Раздел III. Подготовка и повышение квалификации специалистов _ кулътурно-досуговой деятельности _

ков - местного бюджета и дополнительных доходов. Дополнительными ресурсами являются финансовые поступления из федерального бюд­жета и бюджета штатов, а также финансовые средства в виде оплаты досуговых услуг населением на местах. При этом следует отметить, что в общем переданные в общественное пользование земли, парки, водо­емы, культурно-зрелищные учреждения государственного сектора фи­нансируются за счет муниципального фонда и главным образом за счет налогоплательщиков, поэтому непосредственно плата за пользование государственными рекреационными объектами обычно не взимается. В некоторых случаях плата за посещение, например, концертных залов, музеев, бассейнов и т.д. составляет лишь часть затрат на их содержа­ние, которое в основном финансируется местными властями. Плата обычно взимается за эксплуатацию дорогостоящего оборудования -самыми распространенными объектами такого типа являются бассейны и площадки для игры в гольф.

Итак, рекреационные агентства всех уровней государственного сек­тора стран Европы и Америки выполняют значительный объем работ по обеспечению населения своих стран разнообразными средствами ре­креационного обслуживания. Все эти агентства располагают большим количеством рекреационных участков и объектов, разрабатывают и осуществляют соответствующие программы. При этом главную роль играют органы местной администрации, что обеспечивает условия устойчивого функционирования всего государственного сектора рекреа­ционной сферы.

Некоммерческие досуговые организации представляют собой до­вольно большой сектор в общей досугово-рекреационной сфере, обес­печивающий население большим объемом разнопрофильных досуго­вых программ и услуг. По подсчетам, например, американских специа­листов ежегодный объем финансовых расходов в рамках данного сек­тора в США превышает 15 миллиардов долларов.

В рамках данного сектора функционируют многочисленные крупные общественно-добровольные организации и учреждения, например, мо­лодежные организации "Бойскауты" и "Герлскауты". Но, кроме того, по­давляющее большинство официальных социальных институтов в США и Канаде рассматривает организацию рекреационного обслуживания населения в качестве неотъемлемого атрибута своей деятельности. Существует огромное количество различных больших и малых досуго-во-рекреационных объединений, созданных по инициативе и при ак­тивном руководстве таких общественных институтов, как церкви, клубы, музеи, профессиональные объединения, социальные службы, спор-

444

445

Раздел III. Подготовка и повышение квалификации специалистов культурно-досуговой деятельности

тивные объединения, больницы и т.д. Примечательно то, что такая дея­тельность строится на сугубо добровольных началах.

Конкретные цели деятельности этих многочисленных объединений могут быть несколько различными, но их, несомненно, объединяет одна общая цель: служение общественным интересам посредством привле­чения граждан к культурно-ценностным видам досуговой деятельности и воспитания гражданской зрелости. Другими словами, деятельность общественно-добровольных организаций несет в себе яркий элемент социально-ориентированной миссии.

Несмотря на многообразие некоммерческих организаций и учреж­дений можно выделить следующие основные группы таких организаций в соответствии с типами социальных групп, служащих объектами их деятельности: молодежные организации (религиозные и светские), ор­ганизации по обслуживанию спецгрупп населения, организации сферы социальной защиты определенных групп населения.

Некоммерческие организации вносят огромный вклад в дело воспи­тания подрастающего поколения, они проводят гигантскую работу по разумному заполнению свободного времени детей и молодежи: по подсчетам фонда Карнеги, более 400 национальных организаций в США предоставляют свои услуги молодым гражданам. В работе этих органи­заций в настоящее время прослеживается устойчивая тенденция отхо­да от традиционных программ, в которых упор делался исключительно на рекреационные занятия. Теперь досугово-рекреационные программы строятся на педагогических принципах воспитания подрастающего по­коления в целях всестороннего развития личности.

Цели деятельности светских молодежных организаций неразрывно связаны с принципами поддержания общественного благополучия и воспитания гражданского сознания. Главной целью организаций яв­ляется стимулирование развития определенных-жизненных навыков: компетентности, подавления стрессов, взаимопомощи.

Скаутское движение, которое в настоящее время охватывает весь земной шар, зародилось в Великобритании. Его целями являются: фор­мирование характера, воспитание гражданской позиции, развитие ин­теллектуального потенциала, моральных и физических качеств под­растающего поколения посредством предоставления программ, соот­ветствующих потребностям молодежи в развлечениях, приключениях и развивающем обучении.

В целях широкой популяризации деятельности данных организаций и привлечения максимального количества детей и подростков в ряды скаутов создаются разнообразные и разноуровневые (по возрастным