Раздел III. Подготовка и повышение квалификации специалистов кулътурно-досуговой деятельности

Финансовые средства фонда расходуются на реализацию различ­ных проектов и программ в области искусства, поддержку деятельности творческой интеллигенции и культурно-досуговых учреждений. Наряду с данными фондами функционируют Национальные фонды поощрения гуманитарных исследований, которые были созданы в качестве незави­симых агентств. Целью деятельности данных фондов является всемер­ная поддержка образования, исследовательской деятельности и обще­ственных программ в сфере гуманитарного знания. Для реализации этой цели фонды выделяют гранты стипендиатам, которыми могут яв­ляться как частные лица, так и организации, и в том числе учреждения, непосредственно связанные со сферой досуга, - музеи, библиотеки, общественные агентства и некоммерческие частные организации.

Еще одним важным направлением деятельности федеральных правительств является обеспечение населения специализированными программами в области рекреации. Этим занимаются дополнительные агентства.

Следовательно, органы власти обеспечивают организацию и осу­ществление многих общегосударственных программ в области досуго-во-рекреационной деятельности, основными направлениями которой являются: реализация обширных программ в области загородной ре­креации, организация туризма, развитие культурно-творческой деятель­ности, а также проведение специализированных рекреационных про­грамм для отдельных социальных групп.

В годы после второй мировой войны в Северной Америке суще­ственно расширился круг мероприятий по обеспечению населения средствами рекреационного обслуживания со стороны соответствую­щих ведомств штатов (в США), провинций (в Канаде) и муниципалите­тов.

Функции рекреационных ведомств среднего уровня государствен­ной власти, например, в США и Канаде достаточно обширны и заклю­чаются прежде всего в осуществлении мер по освоению природных ресурсов в целях обеспечения населения средствами загородной ре­креации, а также в разработке законодательных актов штатов (в США), провинций (в Канаде) по вопросам рекреации, в оказании всемерной консультативно-технической помощи рекреационным ведомствам местного уровня, в организации системы образования рекреационного персонала и проведении широкой научно-исследовательской работы в области рекреации.

Приоритетным направлением практической деятельности рекреа­ционных ведомств этого уровня является реализация полномочий, де-

440

441

Раздел III. Подготовка и повышение квалификации специалистов культурно-досуговой деятельности

легированных им со стороны ведомств федерального уровня по органи­зации загородной рекреации, обеспечению туристско-экскурсионного обслуживания и развитию культурно-творческой деятельности в своих регионах.

Организуемые соответствующими органами программы загородной рекреации являются едва ли не самой любимой формой проведения отдыха в отпускной период для подавляющего большинства граждан. В настоящее время тенденция в плане проведения отпуска населением такова, что люди стремятся получить несколько краткосрочных отпусков в течение года, а не один длительный отпуск за весь год. При этом большой популярностью пользуются рекреационные загородные зоны, которые часто располагаются вне городской черты, но, как правило, относительно недалеко от места жительства горожан.

Например, в ведении штатов находится 5% общего территориаль­ного пространства США. В основном это западные территории, распо­ложенные на Аляске и в Калифорнии. Но фактически каждый штат имеет в своем ведении такие рекреационные участки, как парковые и лесные зоны, исторические места и заповедники, на которых распола­гается большое количество рекреационных объектов. Наиболее рас­пространенными видами рекреации на данных территориях являются лагерный отдых, пикники, пешие и верховые прогулки, охота и рыбная ловля.

Распространившийся в последние десятилетия в Северной Амери­ке "туристский бум" дал толчок для организации туристических агентств на уровне штатов (в США), провинций (в Канаде) и расширения объема соответствующих услуг как в области международного, так и прежде всего в области внутреннего туристического обслуживания. Власти шта­тов и провинций активно способствуют развитию всего спектра услуг в области туристического бизнеса, поскольку это обеспечивает немалые дополнительные финансовые поступления в казну штатов, а также уве­личение количества рабочих мест для населения.

В соответствии с законодательством, на основании которого был создан федеральный фонд поощрения искусств в США, на уровне шта­тов организованы соответствующие агентства, целью деятельности которых является всемерная помощь развитию всех видов искусства. Такие агентства созданы в каждом из 50 штатов США для реализации федеральных программ по развитию общественной культурно-творческой деятельности на уровне штатов. Агентства осуществляют меры по оказанию целевой финансовой помощи в виде грантов учреж­дениям искусства, соответствующим учебным заведениям, а в некото-

442