Раздел III. Подготовка и повышение квалификации специалистов кулътурно-досуговой деятельности

Рекомендуемая литература

3. Адаме Ш. Моя Америка. - М.: Прогресс, 1986.

4. Богина Ш.А. Этнокультурные процессы в США. - М.: Наука, 1986.

5. Вдовенко Т.Е. Досуг пожилых людей. (Зарубежный опыт).-Л.:ВПШК,1991.

6. Веблен Т. Теория праздного класса. - М.: Прогресс, 1984.

7. Зборовский Г.Е, Орлов Г. П. Досуг: действительность и иллюзии. - Свердловск, 1970.

• § 2. Система досуга и рекреации за рубежом

Под воздействием индустриальной революции на Западе процесс социально-экономической жизнедеятельности людей существенно из­менился. Одним из значительных достижений культуры зарубежных стран является наличие эффективно функционирующей сферы досуга и рекреации. Рекреационная сфера представляет собой совокупность природных, материально-технических и финансово-организационных средств, направленных на обеспечение рекреационного обслуживания населения в соответствии с индивидуальными и общественными по­требностями в области досугово-рекреационной деятельности. В состав данной сферы, таким образом, включаются: территориальные природ­ные ресурсы, финансовые средства, материально-техническая база, система организации и управления данной сферой, а также система образования специалистов-рекреаторов.

Основными структурно-функциональными компонентами рекреаци­онной сферы являются: государственный, общественно-добровольный (некоммерческий) и коммерческий секторы рекреационного обслужива­ния населения. Деятельность каждого из секторов обладает ярко выра­женной спецификой, но именно гибкое сочетание различных направле­ний деятельности, реализуемых широкой сетью рекреационно-досуговых организаций и учреждений различных форм собственности, обусловливает всеобъемлющий характер данной деятельности и ее

437

Раздел III. Подготовка и повышение квалификации специалистов культурно-досуговой деятельности

доступность каждому гражданину. Разветвленная система рекреацион­ного обслуживания населения является общественным достоянием.

Основы рекреационного законодательства формируются в высших законодательных инстанциях западных стран, а реализация государ­ственной политики в области рекреации является прерогативой феде­ральных правительств, т.е. государственного сектора. Ключевым мо­ментом их деятельности является разработка общенационального пла­на развития рекреации, который предусматривает координацию дея­тельности всех исполнительных органов по осуществлению государ­ственной политики в данной сфере. Для изучения национальной поли­тики в целях ее корректировки важное значение имеет создание (на основе необходимости) специальных федеральных комиссий. Резуль­татом деятельности таких комиссий является выработка рекомендаций по совершенствованию сферы рекреационного обслуживания, что, как правило, является руководством для практических действий федераль­ных правительств в данном направлении.

Непосредственное рекреационное обслуживание населения в рам­ках государственного сектора осуществляется специальными агентствами, основной целью деятельности которых являются разра­ботка и реализация соответствующих программ. Рекреационные агентства государственного сектора в соответствии с административно-территориальным делением подразделяются следующим образом: агентства федерального уровня, агентства штабов или провинций и агентства местного уровня (муниципалитетов).

Федеральные рекреационные агентства созданы на базе целого ряда правительственных департаментов и их основной функцией яв­ляется решение проблем рекреационного обслуживания населения на общегосударственном уровне.

США и Канада, например, располагают гигантскими и уникальными-природными ресурсами. Большая часть этих природных земельно-водных пространств находится в ведении агентств федерального уров­ня, обязанностью которых является обеспечение рекреационных услуг для населения своих стран. Такие агентства реализуют широкие про­граммы по обслуживанию граждан средствами загородной рекреации. Цель загородной рекреации - обеспечение разнообразных и полномас­штабных возможностей для отдыха населения на открытом воздухе. Владея огромными территориальными пространствами, США и Канада имеют относительно небольшое общее количество населения, постоян­но проживающего на территории своих стран, поэтому данные госу­дарства располагают возможностями сохранения обширных районов