Раздел III. Подготовка и повышение квалификации специалистов культурно-досуговой деятельности

своих естественных земельно-водных угодий и их использования в це­лях рекреации. Так, в ведении федеральных властей в США находится примерно 34% общего территориального пространства страны.

Федеральные рекреационные агентства стремятся к созданию оп­тимальных условий по обеспечению широких слоев населения средствами загородной рекреации на больших территориях общена­ционального значения. На этих территориях располагаются переданные законодательным порядком в общественное пользование рекреацион­ные участки и объекты. Под охраной государства находятся наиболее интересные, ценные и уникальные природные объекты, которые обра­зуют систему рекреационных территорий национального значения и используются для разнообразных видов загородной рекреации. К таким территориям относятся национальные природные и исторические парки, рекреационные зоны, туристские маршруты, реки и охотничьи ареалы в государственных лесах, национальные морские побережья, отдельные природные достопримечательности и исторические памятники.

Функции координации деятельности агентств федерального уровня, в ведании которых находится функционирование этих рекреационных территорий, возложены на Бюро загородной рекреации в США и на Службу парков в Канаде. Данные агентства являются центральными органами федерального уровня по реализации национальной политики в сфере загородной рекреации.

Функции непосредственного управления земельно-водными про­странствами и их развития в целях рекреации осуществляются специ­альными ведомствами, которые в соответствии с характером выпол­няемых задач подразделяются на две группы. Одна группа агентств регулирует процесс эксплуатации наземных ресурсов в целях рекреа­ции (например, Лесная служба, Бюро управления земельными угодья­ми, Национальная служба парков, Служба национальных заповедников и др. в США), вторая группа агентств занимается вопросами эксплуата­ции водных ресурсов ( например, Корпус инженеров, Бюро рекламаций и др. в США).

Основными задачами таких агентств являются, во-первых, осу­ществление мер по разумной эксплуатации и сохранности рекреацион­ных территорий и, во-вторых, строительство и эксплуатация рекреаци­онных объектов, находящихся на данных территориях. Такими объекта­ми являются: оборудованные причалы, пляжи, лагерные стоянки, места для пикников, тропы для пеших прогулок и верховой езды и другие объ­екты для загородного отдыха.

438

439

Раздел III. Подготовка и повышение квалификации специалистов культурно-досуговой деятельности

Загородная рекреация пользуется огромной популярностью среди жителей, они располагают действительно широкими возможностями выбора видов досуговой деятельности на открытом воздухе.

Природные зоны западных государств активно посещаются не только гражданами своих стран, но также привлекают туристов со всех концов света. Стоит только упомянуть, например, об Иосемитской доли­не, Йелоустоунском парке, Большом каньоне в США или представить озеро Луиз в национальном парке Банф в Канаде, чтобы оценить не­преходящую ценность природного богатства данных стран.

Некоторые западные федеральные агентства направляют деятель­ность на развитие туристско-экскурсионного обслуживания своих и ино­странных туристов, что имеет значительную экономическую выгоду для государственного бюджета. Финансовые ресурсы для обеспечения фе­деральных программ в области рекреационного обслуживания населе­ния складываются из двух основных источников: средств, выделяемых из федерального бюджета, и средств, получаемых от реализации от­дельных видов рекреационных услуг. Следовательно, многие рекреаци­онные агентства имеют дополнительные финансовые средства в виде оплаты населением тех или иных услуг на местах, которые они могут напрямую направлять на развитие своей инфраструктуры и предостав­ляемых населению программ.

Деятельность федеральных агентств по организации и реализации программ загородной рекреации является ярко выраженной, но не единственной составляющей общего процесса осуществления досуго-во-рекреационной деятельности в рамках государственного сектора.

Важным направлением деятельности органов федерального уровня является всемерное содействие развитию художественного творчества как неотъемлемой составной части досуговой деятельности.

Под эгидой правительств созданы Национальные фонды поощре­ния искусства. Они основаны для обеспечения условий поддержки и развития всех видов художественного творчества, а также в целях под­держания особой атмосферы для процветания искусства. Основными задачами деятельности фондов являются: поощрение индивидуального и организованного общественного творчества и мастерства; поддержа­ние творческого потенциала настоящего и будущих поколений путем сохранения лучших образцов всех форм национального искусства, отражающих творческое наследие по всему спектру его этнического и культурного многообразия; создание равных возможностей для всех граждан по приобщению к высокому искусству.