Государственный надзор и ведомственный контроль над стандартами.

Государственный контроль и надзор за соблюдением обязательных требований государственных стандартов осуществляется в Республики Беларусь на основании закона РБ “О стандартизации” и составляет часть государственной системы стандартизации. На современном этапе государственный контроль приобретает социально-экономическую ориентацию, поскольку основные его усилия направлены на проверку строгого соблюдения всеми хозяйственными субъектами обязательных норм и правил, обеспечивающих интересы и права потребителя, защиту имущества и здоровья людей и среды обитания.

К основным задачам госнадзора можно отнести предупреждение и пресечение нарушений обязательных требований государственных стандартов, правил обязательной сертификации и т.д. всеми субъектами хозяйственной деятельности; предоставление информации органам исполнительной власти и общественным организациям по результатам проверок. Проводят госнадзор должностные лица Белстандарта подведомственных ему организаций, Главный государственный инспектор Республики Беларусь – Председатель Белстандарта.

Государственный контроль и надзор за соблюдением обязательных требований государственных стандартов осуществляют также и другие организации. В частности, Госторгинспекция проводит контроль за качеством и безопасностью продовольственных товаров. Такие обязательные требования стандартов, как совместимость и взаимозаменяемость, информационная совместимость, не входят в компетенцию Госторгинспекции. Государственной санитарно-эпидемиологической службе предоставлены полномочия по надзору за соблюдением санитарного законодательства при разработке, производстве, применении всех видов продукции, в том числе и импортируемой. Проверкам в процессе госнадзора подвергается продукция (на всех стадиях ее жизненного цикла), в том числе подлежащая обязательной сертификации и импортируемая; услуги населению, виды работ, которые подлежат обязательной сертификации; техническая документация на продукцию; деятельность испытательных центров,

В соответствии с РД РБ 03180.51-99 определен порядок проведения проверок за выполнением требований стандартов. Этот документ устанавливает порядок подготовки, проведения, оформления и реализации результатов проверок при осуществлении государственного надзора за выполнением требований, предъявляемых продукции (работам, услугам), установленных в актах законодательства, постановлениях Правительства Республики Беларусь, государственных стандартах и других нормативных документах по стандартизации.

Данный руководящий документ устанавливает следующие термины с определениями:

1. Акт проверки – документ, составляемый государственным инспектором по надзору за стандартами и средствами измерений по результатам проверки при осуществлении государственного надзора за выполнением требований стандартов по форме, установленной Госстандартом, и являющийся основанием для принятия решений о применении правовых мер в соответствии с действующим законодательством, а также для контроля и учета деятельности органа государственного надзора за стандартами и средствами измерений.

2. Государственный инспектор (по надзору за стандартами и средствами измерений) – должностное лицо органа государственного надзора за стандартами и средствами измерений, осуществляющее государственный надзор за выполнением требований стандартов.

3. Государственный надзор (за выполнением требований стандартов) – деятельность, осуществляемая органом государственного надзора за стандартами и средствами измерений по проверке выполнения требований стандартов, с целью удостоверения того, что установленные требования стандартов выполняются, и определения того, что продукция (работа, услуга) соответствует установленным требованиям стандарта.

4. Идентификация продукции – процедура, посредством которой государственным инспектором по надзору за стандартами и средствами измерений при проведении проверки при осуществлении государственного надзора за выполнением требований стандартов проводится однозначное распознавание определенной продукции, среди подобной, по отличительным признакам.

5. Комплексная проверка – проверка, проводимая органом государственного надзора за стандартами и средствами измерений при осуществлении государственного надзора с целью оценки соответствия требованиям стандартов, как продукции на различных стадиях ее жизненного цикла, так и применяемых для ее производства сырья, материалов и комплектующих изделий.

При установлении фактов реализации продукции, не соответствующей требованиям стандартов, может быть принято Постановление на основании акта проверки в соответствии с котором субъект хозяйствования обязан уплатить штраф в установленном порядке. Может проводиться совместная проверка, т.е. проверка, проводимая органом государственного надзора за стандартами и средствами измерений совместно с другими органами государственного управления в пределах их компетенции; или же целевая проверка – т.е. проверка в определенной области деятельности, по определенному конкретному виду продукции, по определенным стандартам и определенным требованиям стандартов в соответствии с целевым заданием.