Тема 3. История менеджмента

1. Управленческая мысль до второй половины XIX века

2. Школа научного управления

3. Административная (классическая) школа управления

4. Школа человеческих отношений. Бихевиоризм

5. Школа количественных методов в управлении. Современная система взглядов на менеджмент

1. Управленческая мысль до второй половины XIX века

Практика управления уходит своими корнями в первобытное общество. Как только доисторические люди стали жить организованными группами, у них появилась необходимость управления в трех сферах деятельности: оборонительной (защита от других племен, диких животных), политической (установление и поддержание порядка в группе), экономической (производство и распределение ограниченных ресурсов). Когда группы людей были не велики, управление во всех сферах осуществлялось одним человеком – вождем группы. По мере разрастания групп и усложнения выполняемых ими функций появилась необходимость разделения труда. Ярким свидетельством управленческого искусства являются пирамиды египтян, строительство которых требовало четкого планирования, решения многих организационных вопросов, координирования действий тысяч рабов и чиновников.

В Древней Греции Платон говорил о необходимости специализации деятельности людей. Он считал, что государством должны править философы, охранять – войны, а производить – ремесленники. У Сократа (400 г. до н.э.) даётся понимание управления как особой сферы человеческой деятельности, искусства. Он говорил, что главным в управлении является поставить нужного человека на нужное место и добиться выполнения поставленных перед ним задач. В Древнем Риме Катон Cтарший писал о необходимости планирования работ на ферме на год вперед, необходимости сравнения плана и результатов работы, выяснении причин невыполнения плана, рациональной организации работ.

Управление в организациях древности имело ряд особенностей:

• относительно небольшое количество руководителей;

• практическое отсутствие руководителей среднего звена;

• управленческая работа часто не отделялась от неуправленческой деятельности;

• руководящие посты в организации, как правило, занимались по наследству или захватывались силой;

• малое количество крупных организаций.

Немалый вклад в развитие управленческой мысли в средние века внесли арабские ученые. В 770 г. мусульманский ученый Абу Юсуф в «Книге о земельных налогах» исследует управление основными функциями исламского правительства, включая государственную финансовую политику, налогообложение и правосудие. Труд арабского ученого Аль-Маварди «Принципы руководства» (1058 г.) исследует исламское конституционное право, поведение политиков и должностных лиц. Ибн Таймиях («отец исламского администрирования») в труде «Принципы религиозного правления» (1300 г.) применяет научный метод для определения принципов администрирования в исламе (соответствие человека работе, распределение постов и привилегий).

Существенный вклад в развитие управленческой мысли внес итальянский мыслитель и государственный деятель Никколо Макиавелли (1469-1527). Самая известная работа – трактат «Государь» («Правитель») – книга советов потенциальным лидерам. В своих работах он касался вопросов изучения стиля работы государственного деятеля, организации его труда, взаимоотношений с подчиненными. Макиавеллизм – стиль работы руководителя, основанный на психологической манипуляции людьми. Согласно Макиавелли, в организации должен соблюдаться принцип единства власти, авторитет лидера коренится в поддержке сторонников, подчиненные должны знать, чего они могут ожидать от своего лидера, и чего он ожидает от них.

В условиях рабовладельческого и феодального обществ потребность в изучении проблем управления была ограничена. Основное внимание уделялось решению проблем управления государством. Толчок развитию теории и практики управления дала промышленная революция. Произошел переход от сравнительно небольших ремесленных мастерских к крупному машинному производству, в котором было занято большое количество низкоквалифицированных рабочих. В управленческой практике XVIII-XIX вв. процветает авторитарный стиль руководства, произвол по отношению к подчиненным. Так мастер устанавливал продолжительность рабочего дня и величину нормы выработки, штрафовал рабочих.

Значительное влияние на становление управления как науки оказала классическая политическая экономия. Большой вклад в ее формирование внесли Адам Смит, Давид Риккардо. Так Адам Смит в своей работе «Благосостояние народов» (1776) рассматривает оптимальный вариант организации фабрики по изготовлению булавок. Это становится самым известным изложением экономического обоснования принципа разделения труда, хотя впервые о преимуществах разделения труда высказался в 370 г. до н.э. древнегреческий философ Ксенофонт.

Один из первых примеров научного подхода в менеджменте имел место в 1800 году в компании Мэтью Болтона и Джеймса Уатта, созданной для производства паровых машин. Они впервые на практике применили расчленение трудовых операций на составные элементы, стандартизацию производственных задач, материальное стимулирование рабочих, ввели систему экономического учета производственных затрат.

Огромный вклад в развитие управленческой мысли и практики управления внес английский социалист-утопист Роберт Оуэн. Он заметил и оценил роль человеческого фактора на производстве, к необходимости учета которого другие исследователи пришли только через 100 лет. Оуэн был владельцем крупной текстильной фабрики в Нью-Ленарке (Шотландия). Он сократил рабочий день, улучшил жилищные условия рабочих, открыл магазин с низкими ценами, запретил работать детям и направил их в школу. Добившись успеха в улучшении условий труда и быта коллектива на своей фабрике, он предпринял попытку распространить свой эксперимент на всю Англию (закон 1819 года), но потерпел неудачу.

В 1832 г. выходит работа Чарльза Бэббиджа «Об экономике производства», в которой предвосхищены многие положения научного менеджмента. В 1886 г. Генри Таун в докладе «Инженер как экономист», прочитанном в Американском обществе инженеров-механиков, поддержал развитие научного управления.

История развития менеджмента как науки свидетельствует о том, что накоплен значительный практический материал, разработано большое количество теорий, подходов, концепций. Но наиболее популярным подходом к выделению периодов развития менеджмента как науки является подход, основанный на выделении управленческих школ:

• школа научного управления;

• административная (классическая) школа;

• школа человеческих отношений и поведенческих наук;

• школа количественных методов в управлении.