1.2. Этапы развития предпринимательства в России

Изучая хронологию развития предпринимательства, сле-

дует отметить, что славяне в Древней Руси показывали себя

активными и бесстрашными купцами, умеющими действо-

вать в интересах князя, государства и личных обстоятельств.

К сожалению, географические, политические и военные при-

чины не позволили славянам развить предпринимательские

способности. Это дало бы возможность вывести богатую при-

родными ресурсами, талантливыми людьми и цветущими

городами Киевскую Русь в ряд европейских цивилизован-

8

ных государств, а также избежать татаро-монгольского разо-

рения. Особенно отчетливо проявлялись предпринимательс-

кие способности русских людей при благоприятных услови-

ях, которые складывались в Новгородской республике, но

все же победили политические факторы. Они заключались в

процессе собирания земель под руководством более сильной

в военном и идеологическом отношении сначала Влади-

мирской, а потом Московской Руси. Централизация плохо

сочетается с принципами автономности, независимости сло-

ев, групп, личностей, которые необходимы для предприни-

мательства. Монголо-татарское иго пагубно повлияло на раз-

витие российского предпринимательства, затормозив его на

столетия.

До XVI в. предпринимательство проявлялось лишь в

виде сельских промыслов, таких как лесное пчеловодство,

смолокурение, солеварение, рыбо- и звероловство. Затем

наметился расцвет торговли. Основными товарами были

меха, кожа, лен, конопля, смола, воск, изделия из металла.

Именно в XVI в. зародилась знаменитая Нижегородская яр-

марка.

С XVI в. в Московском государстве начинается расцвет

торгово-промышленного предпринимательства благодаря

усилиям столичного купечества. Появляются династии

предпринимателей. Первой из них считается род Строгано-

вых, ставших крупнейшими купцами и промышленниками.

Примером российского предпринимательства является

деловая жизнь монастырей. Монастырские колонии в

Кирилло-Белозерском, Троице-Сергиевом, Соловецком мо-

настырях становились очагами хозяйственно-предпринима-

тельской деятельности и демонстрировали образцы форми-

рования предпринимательских хозяйств. Из свидетельств

историков можно узнать, что российским предпринимате-

лям издавна были свойственны сочетание расчетливости и

фантазии, напряженного труда и умения отдохнуть, стрем-

ление проявить себя, наличие глубокого самоанализа.

Успешный рост предпринимательской деятельности в

Древней Руси характеризовался широким развитием кре-

дитных отношений. Новгородский предприниматель купец

Климята (Клемент), живший в конце XII — начале XIII в.,

сочетал свою широкую торговую деятельность с предо-

ставлением кредитов. По поводу предпринимательского кре-

дита на Руси было особое мнение. Считалось зазорным

брать высокие проценты. Позднее Владимир Мономах ввел

Устав, который резко ограничивал сумму процента, вып-

лачиваемого по кредиту (не более 20% в год). Русский ис-

торик В. Безобразов, анализируя характер великороссов,

отмечал черты, которые могли способствовать развитию

русского предпринимательства:

• чувство меры;

• практический расчет;

• самообладание;

• трезвость характера;

• силу воли.

Именно эти черты определяли успех предприниматель-

ства более тысячи лет. Предпринимательская деятельность

в XVI—XVII вв. зависела от политических факторов разви-

тия постепенно возвысившегося Московского княжества.

Первый условный период развития предпринимательства в

Московском княжестве охватывает XIV—XVI вв. Основ-

ной хозяйственной единицей того времени выступали кня-

жеские хозяйства, мелкие и крупные, а также хозяйства

удельных феодалов и вотчинников. На Руси феодалы не

ушли из городов в родовые замки, а имели резиденции в

центрах княжества: Москве, Твери, Можайске и Галиче.

Город и прилежащие деревни фактически принадлежали

князю, и вся предпринимательская деятельность им конт-

ролировалась. В самом городе существовали целые слобо-

ды княжеских мастеров, огородников, садовников. На ре-

ках стояли княжеские мельницы, вокруг— леса, покосы

князей. Известно, что больше всего земель в XIV—XV вв.

было у московского князя (Иван Калита владел 50 селами,

а Василий Васильевич Темный — уже 125).

Наиболее перспективным направлением торговой дея-

тельности была торговля с Судорожем (Судаком), находив-

шемся на побережье Черного моря. Среди населения фео-

дальной Москвы того времени видное место занимали

гости — судорожане, составлявшие верхушку московского

купечества.

В конце XVI в. вотчинное ремесло вытеснялось более

свободным городским, что обусловило рост товарно-де-

нежных отношений. Плотники и каменщики, ткачи и порт-

ные становились наемными. В Новгороде, Казани, Серпу-

10

хове известны около 200 разновидностей ремесленных спе-

циальностей. Зарождаются основы будущего мануфактур-

ного производства, увеличивается разделение труда и даже

его специализация (кафтанники, армячники, шубники).

Дробнбсть специальностей становилась более мелкой: от-

дельные мастера пришивали петли, карманы, пуговицы. В

городах появились ремесленные ряды: хомутовый, шуб-

ный, колпачный.

Широкое распространение получили ярмарки. В середи-

не XVI в. была открыта Макарьевская ярмарка, крупные

ярмарки были в Холопьевом городке на Мологе, в селе Си-

монова монастыря Веси-Егонской.

Подводя итоги этого периода, следует отметить, что раз-

витие предпринимательства в XVI в. в России было весьма

противоречивым. Наблюдалось оживление деятельности,

качественное усложнение ее форм, появились предприни-

матели в непосредственном смысле этого слова. Данный

процесс происходил не благодаря, а вопреки существующим

условиям, в очередной раз демонстрируя неистребимость

экономической и прочей активности людей.

Таким образом, Россия в Средние века развивалась в об-

ласти предпринимательства возвратно-поступательно. Это

было связано и со стремлением успеть за цивилизованными

странами, и с боязнью перенять их опыт; и с естественным

желанием предприимчивых людей действовать, и с ограни-

чением подобных действий переразвитой системой. В Рос-

сии были сторонники постепенного реформирования, но

объективные исторические причины и желание иметь все

сразу направили Россию по другому пути.

Уже в XVI—XVII вв. Россия обладала сильно развитой

торговой сетью. В городах, посадах, селах, возле монасты-

рей, на ярмарках вели оживленную торговлю многие тыся-

чи купцов и торговцев, происходил интенсивный обмен то-

варами между отдельными районами страны. Все это

способствовало возникновению всероссийского рынка.

В годы царствования Петра I развитию предпринима-

тельства в России был дан мощный толчок: число мануфак-

тур увеличилось с 10 до 230. В это время возник один из

самых именитых домов — дом Демидовых, которому поло-

жил начало тульский кузнец. Сыновья и внуки основателя

рода построили более 40 заводов, на которых производи-

11

лось около 40% всего чугуна в России. И самому Петру I

были присущи основные качества предпринимателя, кото-

рые он развил во время путешествий по Европе. Именно

Петр и его современники заложили основу российского

торгово-промышленного бизнеса.

После ликвидации крепостничества и осуществления

земской реформы был отмечен резкий подъем российского

капиталистического предпринимательства. Наиболее мас-

совыми группами предпринимателей становятся богатые

крестьяне, ремесленники, торговцы. Уже к началу XX в.

предпринимательством в России занималось примерно 5 млн

человек, действовало более 1,5 тыс. акционерных компа-

ний. Развитию торгового бизнеса способствовало появле-

ние биржевого дела, а становлению финансового предпри-

нимательства — банковское дело, которые в полной мере

были представлены в России начала XX в. Петром I были

созданы благоприятные условия для реализации лучших

качеств русского предпринимателя и работника. Он сделал

ставку на использование их творческой инициативы и са-

мостоятельности. Характерной особенностью является тот

факт, что большая часть русских предпринимателей Пет-

ровской эпохи, а также и более позднего периода вышла из

крестьян или посадских людей. Прежде всего это выда-

ющиеся предприниматели — Морозовы, Рябушинские, Про-

хоровы, Гарелины, Грачевы, Локаловы, Горбуновы, Сквор-

цовы и др. Каждый из этих предпринимателей организовал

огромные производства, которые снабжали своей продук-

цией десятки, а то и сотни тысяч людей в России и за гра-

ницей.

Далее предпринимательство развивалось все динамич-

нее. Если при Петре I еще существовали некоторые ограни-

чения и стеснялась свобода торговли, то уже при Екатерине II

ликвидировалась необходимость получения ≪разрешитель-

ных указов≫ на открытие предприятия и его устройство.

Екатерина II создала самые благоприятные условия для

развития русского предпринимательства. Она отменила все

возможные ограничения. Одновременно объявила об унич-

тожении монополий и введении полной свободы торговли.

Реформы 1860-х и 1870-х гг. разделили историю России

на два периода: дореформенный и пореформенный. Поре-

12

форменный период, который продлился до 1913 г., можно

назвать золотым веком предпринимательства. Отмена кре-

постного права освободила крестьян, дав им и потенциаль-

ную возможность для занятия предпринимательством. Про-

водимые реформы создали предпосылки для быстрого

роста фабричной системы, основанной на применении

машин и паровых двигателей, благодаря чему к 1880-м гг.

завершился промышленный переворот в важнейших отрас-

лях: металлургической, горнорудной, угольной. Концентра-

ция производства привела к появлению монопольных объ-

единений.

В целом темпы русского предпринимательства в XIX в.

были просто фантастическими. С 1802 по 1881 г. количе-

ство фабрик увеличилось почти в 13 раз, а численность

рабочих— более чем в 8 раз. Только за 1804—1863 гг.

производительность труда возросла почти в 5 раз. Реаль-

ные условия для мелкого, среднего и крупного предпри-

нимательства возникли в России уже в XVII—XVIII вв.

Реформа 1861 г. дала толчок и подготовила условия для

формирования и развития частного предпринимательства

на основе рынка рабочей силы. Создавались акционерные

общества, предприятия, финансово-кредитные структуры.

Особенностью развития предпринимательства и рыночно-

го хозяйства в России являлось применение не столько

экономических, сколько административных методов. Это

предполагало государственное вмешательство в экономи-

ку и государственное регулирование. Отсюда жесткая

подчиненность предпринимательской деятельности не

только с целью получения максимальной прибыли, но и с

более общими задачами развития экономики. За государ-

ством оставался административный надзор и всевозмож-

ная регламентация предпринимательской деятельности.

При этом опорой служили мощная финансовая система во

главе с Госбанком и мощный государственный сектор.

Особо необходимо отметить такое событие этого перио-

да, как возникновение акционерных компаний. Акционер-

ные компании — важнейший институт рыночного хозяй-

ства, позволяющий аккумулировать необходимый для

ведения современного хозяйства капитал. Само понятие

≪акционерная компания≫, как, впрочем, и сам правовой

13

принцип, на котором она основана (ограничение ответ-

ственности акционера стоимостью принадлежащих ему ак-

ций), известны в России с XVIII в., в течение которого в

стране действовало несколько акционерных предприятий.

Впервые эта норма получила юридическое закрепление в

одном из указов Александра I в 1805 г. Во многих источни-

ках указывается, что провозглашение данного принципа в

России произошло на полстолетие ранее, чем в Западной Ев-

ропе. Но действительное начало правовому оформлению

этой формы предпринимательской активности положил Ма-

нифест 1 января 1807 г. ≪О дарованных купечеству новых

выгодах, отличиях, преимуществах и новых способах к рас-

пространению и усилению торговых предприятий≫. Им ус-

танавливалось несколько родов ≪купеческих товариществ≫,

которые действовали на основе специальных договоров

между их участниками — ≪товарищами≫. ≪Товарищество

полное≫ являлось объединением предпринимателей, отве-

чавших по делам всем своим имуществом. До 1836 г., когда

был принят акционерный закон, действовавший вплоть до

1918 г., в России было учреждено 58 компаний, из них 41

открыла действия. Среди учредителей и акционеров было

много высокопоставленных чиновников и представителей

аристократии, что стало следствием взаимонаправленных

тенденций. Несомненна заинтересованность названных ка-

тегорий лиц в получении дополнительных и весьма значи-

тельных доходов.

Как правило, экспорт капитала не практиковался россий-

скими предпринимателями. Напротив, иностранный капитал

довольно активно инвестировался и играл значительную

роль в экономическом развитии России. Все зарубежные

предприниматели вкладывали свой капитал большей частью

в обрабатывающую промышленность, ориентируясь прежде

всего на внутренний рынок Российской империи, а лишь за-

тем на внешние рынки. Они реинвестировали значительную

часть полученных в нашей стране прибылей. Поэтому суще-

ствующее мнение об искусственном происхождении и ха-

рактере частного предпринимательства, рыночных отноше-

ний в России, о решающей роли иностранного капитала в

экономическом развитии страны в дооктябрьский период, о

вложении зарубежных капиталов не столько в обрабатыва-

ющую, сколько в добывающую промышленность России не

совсем верно.

14

Послеоктябрьский период отмечен волюнтаристским на-

вязыванием (в меньшей или большей степени) рыночной

экономике, адекватной современному индустриальному про-

изводству, антирыночных, натуральных тенденций через ди-

рективное распределение ресурсов и готовой продукции.

Однако даже на тех этапах, когда антирыночный курс прово-

дился наиболее активно (включая эпоху ≪военного комму-

низма≫), руководству страны полностью не удалось ликви-

дировать рынок со всеми присущими ему атрибутами. На

протяжении рассматриваемого отрезка времени действова-

ли, пусть в усеченном виде, такие атрибуты хозяйства, как

банковская система, денежная система, функционировал ряд

совместных предприятий.

Вынужденный переход от политики ≪военного комму-

низма≫ к новой экономической политике (нэп) на основе

использования рыночных принципов хозяйствования, час-

тично предпринимательской деятельности был, во-пер-

вых, непоследовательным, во-вторых, и это главное, рас-

сматривался как вынужденное, временное отступление от

≪правильной≫ антирыночной стратегии. Государственные

предприятия стали сниматься с бюджетного обеспечения,

сокращались дотации, закрывалось неэффективное произ-

водство, применялось рестирование государственной про-

мышленности —концентрация производства на лучших

предприятиях. Тресты рассматривались как государствен-

ные промышленные предприятия, которым государство

предоставляет самостоятельность в производстве соглас-

но утвержденному для каждого из них уставу и которые

действуют на началах коммерческого расчета с целью из-

влечения прибыли. Произошло некоторое оживление част-

ного бизнеса, в том числе единоличного, что расширило

возможности активизации предпринимательской деятель-

ности.

Таким образом, в период нэпа был предпринят ряд дей-

ствий, которые способствовали оживлению частнопредпри-

нимательской деятельности. Однако следует признать, что

были сняты далеко не все ограничения на подобную дея-

тельность, более того, подобная цель и не ставилась. Но и

принятые решения, способствующие развитию предприни-

мательства, проводились в жизнь непоследовательно или

вовсе не были реализованы, особенно в той части, за кото-

15

рую отвечали местные власти. Наконец, нэп предусматри-

вала как развитие частного бизнеса и его регулирование,

так и его вытеснение. Возвращение к товарно-денежным

инструментам и оживление частнопредпринимательской

деятельности рассматривалось тогда, в том числе и инициа-

торами данной политики, как неприятное, вынужденное и

временное отступление от принципиально верного страте-

гического курса на преодоление частной собственности,

частного предпринимательства, рыночной организации хо-

зяйства. С самого начала нэпа в управлении промышленно-

стью устанавливаются принципы, трудно совместимые не

только с предпринимательством, но даже с реальными эко-

номическими отношениями.

Предприятия стали делиться на прибыльные и непри-

быльные. К неприбыльным относились предприятия во-

енной промышленности, железнодорожного транспорта,

речного флота, совхозы, а позднее и вся тяжелая промыш-

ленность. Это были хозрасчетные предприятия, функцио-

нирующие на принципах самоокупаемости.

Вместе с тем в распоряжении государства появился но-

вый инструмент регулирования хозяйства, в первую оче-

редь его государственного сектора, —Государственный

банк. И для банка, и для государственных трестов это был

период, который отвечал сущности их взаимоотношений,

основанных на экономическом регулировании и коммер-

ческом расчете. Банк в определенной мере взял на себя вос-

становление и развитие государственной промышленности

и делал это значительно эффективнее административных

органов управления.

Промышленность переходила на искусственную систему

регулирования, которая не могла существовать без админис-

трирования и чиновников. Вмешательство в экономику про-

исходило по трем направлениям: производственная програм-

ма (план), цены и сбыт. Принципы свободной торговой и

промышленной деятельности, обладания частной собствен-

ностью к началу XX в. распространились во всех европей-

ских странах. В зависимости от восприятия этих принципов

народы более или менее активно противились попыткам ого-

сударствления их жизни, воплощению социалистических

идей в крайних формах. Экономическая обстановка в Совет-

ской России создавала довольно ограниченные возможности

для расширения и укрепления частной торговли.

16

Основным препятствием на пути развития частной тор-

говли был недостаток товаров, разруха в промышленности.

Спекуляция охватила все слои населения, в значительной

степени и рабочих. Это объяснялось тем, что у рабочих го-

сударственных предприятий был велик удельный вес нату-

ральной оплаты труда —до 90%. После того как произош-

ла национализация торговли, крупная и средняя буржуазия

в основном прекратили свою легальную деятельность.

Большинство предпринимателей либо эмигрировали за гра-

ницу, увозя свои капиталы, либо устроились на службу в

советские учреждения, не производя, а потребляя обще-

ственный продукт, либо расходовали накопления, дожида-

ясь лучших времен. Наиболее многочисленными предста-

вителями частной торговли на периферии в период нэпа

оказались неграмотные или полуграмотные торговцы. Это

были в основном люди старшего поколения, преимуще-

ственно женщины. Если до Первой мировой войны в уез-

дах преобладающим видом была лавочная торговля, тор-

говля в закрытых помещениях (по европейской части

России она составляла около 52% всего числа торговых

предприятий, торговля с мест и возов —32%, коробейни-

чество—1,4%), то в начале нэпа разъездная и палаточная

торговля достигла 70%. Последнее место занимала лавоч-

ная торговля. Биржи в условиях нэпа более или менее ус-

пешно регулировали промышленную и торговую, частично

предпринимательскую деятельность.

Первая нэповская биржа была открыта в 1921 г. в Сара-

тове, затем центральная—в Москве. Биржевой оборот

сначала был невелик: биржи саботировались государствен-

ными хозяйственными организациями. Биржа внедряла

наиболее рациональные навыки и методы торговли, спо-

собствовала оздоровлению рынка. Гражданским кодексом в

период нэпа предусматривалось право открывать промыш-

ленные предприятия с соблюдением всех постановлений,

регулирующих промышленную деятельность, право соб-

ственности на строения и движимое имущество, на про-

мышленные предприятия. Частные предприниматели были

обязаны предоставить в государственные органы сведения

о своей работе, изменениях в составе организаций. Ком-

мерческая тайна была ликвидирована, это делало невоз-

можной конкуренцию.

17