Тема 5. Малые предприятия

5.1. Сущность малого предпринимательства

Малое предпринимательство—это предприниматель-

ская деятельность, осуществляемая субъектами рыночной

экономики при определенных, установленных законами,

государственными органами или другими представительны-

ми организациями показателях. Основным показателем, на

основе которого предприятия различных организационно-

правовых форм относятся к субъектам малого предприни-

мательства, является средняя численность работников, ра-

ботающих за отчетный период на предприятии. Многие

экономисты под малым предпринимательством понимают

деятельность, осуществляемую относительно небольшой

группой лиц или предприятий, управление которыми осуще-

ствляет один собственник. Основными показателями, на ос-

нове которых субъекты хозяйственной деятельности отно-

сятся к субъектам малого предпринимательства, является

количество занятых работников, размер уставного капитала,

размер активов и объем оборота (прибыли). Но общее число

показателей, по которым предприятие относится к субъек-

там малого предпринимательства, превышает 50. Основны-

ми критериями являются: средняя численность занятых на

предприятии работников, ежегодный оборот, полученный

предприятием, как правило, за год, и величина активов.

В российской практике существование малого предпри-

нимательства начало свою историю с 1988 г. В этот период к

числу малых отнесли государственные предприятия, на ко-

торых среднее число ежегодно занятых работников не пре-

вышало 100 человек. В соответствии с более поздними нор-

мативными актами, в частности по Федеральному закону ≪О

57

государственной поддержке малого предпринимательства в

Российской Федерации≫, в нашей стране установлены следу-

ющие ограничения. Средняя численность работников не бо-

лее: в розничной торговле и бытовом обслуживании —30 че-

ловек, в оптовой торговле —50, в научно-технической сфере

и сельском хозяйстве —60, на транспорте, в строительстве и

промышленности—100 человек. Наряду с этим учитывался

и объем хозяйственного оборота. Однако величина хозяй-

ственного оборота практически так и не была установлена.

Принцип отнесения предприятия к малому по численно-

сти работников в российском законодательстве периоди-

чески менялся. Первоначально данный критерий был опре-

делен постановлением Совета Министров РСФСР от

18.07.1991 № 406 ≪О мерах по поддержке и развитию ма-

лых предприятий в РСФСР≫, а затем —Указом Президента

РФ от 22.12.1993 № 2270 ≪О некоторых изменениях в нало-

гообложении и во взаимоотношениях бюджетов различных

уровней≫. Показатели численности занятых менялись не-

значительно. Но при этом в соответствии с постановлением

Госкомстата России от 04.10.1994 № 192 ≪Об утверждении

единовременной государственной статистической отчетно-

сти о деятельности малых предприятий≫ малыми счита-

лись предприятия всех отраслей экономики независимо от

организационно-правовой формы и формы собственности,

среднесписочная численность которых составляла: в про-

мышленности, строительстве и на транспорте —50, в сель-

ском хозяйстве и инновационной деятельности—30, в на-

уке и научном обслуживании—15, в розничной торговле,

общественном питании и бытовом обслуживании—15, в

оптовой торговле, остальных отраслях и других видах дея-

тельности —до 25 человек. Такое расхождение в количе-

ственном определении показателей не могло не сказаться

на результатах статистической отчетности.