61. Налоговая система рф: этапы формирования, современное состояние и направления развития.

Налоговая система – совокупность налогов, сборов и пошлин, установленных государством, а также совокупность принципов, способов и методов их взимания.

Среди основных этапов формирования налоговой системы можно выделить:

1. 1 января 1992 г. – введение новой налоговой системы.

Эксперимент 1994 г. по полной свободе регионов – предоставление права региональным и местным органам вводить неограниченное число новых налогов.

Недостатки налоговой системы этого периода был обусловлены : -спешностью принятия законов,- экономическим кризисом,- слабостью гос. власти,- отсутствием практического опыта обложения,- низкой налоговой культурой плательщиков,- введением большого числа необоснованных льгот и налогов

2. 1 января 1999 г. вступление в силу 1 части Налогового кодекса РФ - состав и структуру налогового законодательства, условия его применения.

Установлены:

-ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ НАЛОГООБЛАЖЕНИЯ;

-описаны процедуры налогового администрирования;

-введена мера ответственности за налоговые преступления.

3. 1 января 2001 г. вступление в силу 2 части Налогового кодекса РФ - порядок исчисления и взимания. Четыре главы посвящены НДС, акцизам, НДФЛ и ЕСН.

4. 1 января 2002 г. вступление в действие 25 статьи НК РФ, регулирующей важнейший прямой налог – налог на прибыль организаций.

5. с 2003 г. по настоящее время – введение частей НК по взиманию других налогов (УСН) и полностью определена Налоговая система РФ - совершенствование налогового администрирования, упорядочение законодательства, оптимизация состава налогов.

Перспективы налоговой системы – снижение доли косвенных налогов, увеличение платежеспособности физ. лиц.

В настоящее время в РФ:

1. Федеральные налоги

-НДС (18%)- НДФЛ (13%) –акцизы-налог на прибыль организации (20%)-водный налог- налог на добычу полезных ископаемых- сбор за пользование объектами животного мира- гос.пошлина-страховые взносы (26%)

2) Региональные налоги

- налог на имущества юр.лиц (не более 2,5%)

- налог на игорный бизнес

- транспортный налог

3) Местные налоги

- налог на имущество физ.лиц (макс.2%)

- земельный налог

К специальным налоговым режимам относятся: ЕСХН, УСНО, ЕНВД, Система налогообложения при выполнении соглашений о разделе продукции.

Основные направления налоговой политики РФ:

В условиях кризиса произошло сокращении поступлений по налогу на прибыль и на доходы физлиу. Это коснулось регионов. Регионы оказались недофинансированы на 30 %. Были увеличены акцизы, ставки увеличил на 15% (алкоголь, табак). Страховые взносы с 26% до 34%. Изменен порядок расчета налога на имущфиз лиц. Ставка налога на прибыль до 20%. Рассматривался вопрос на снижение ставки НДС от 18 до 13% - но не произошло.

• дальнейшее снижение масштабов уклонения от налогов, дальнейшее снижение налогового бремени (уровень э. ограничений)

• принятие закона об освобождении налогообложения дивидендов, получаемых при стратегическом участии российских организаций в рос.или ин. юрид. лицах

• принятие закона, направленного на налоговое стимулирование инновационной и научной деятельности

• совершенствование системы налогового администрирования

• совершенствование системы регистрации юридических лиц

• контроль за трансфертным ценообразованием

• введение консолидированной налоговой отчетности при исчислении налога на прибыль организаций.

• Регулирование учетной политики налогоплательщиков

• Снижении НДС до 13%

• Отказать от НДС и вести налог с продаж

• Снижение ставки страховых взносов

• Повышение акцизов (для снижения уровня курения, употребления алкоголя)

• Реформирование Налог на имущество физ. лиц

8-32-62