2 Вопрос. Этапы развития систем внутрифирменного планирования

Первые формализованные системы внутрифирменного планирования создавались на базе многолетнего опыта фирм в организации простейших форм бюджетно-финансового планирования и бюджетно-финансового контроля, которые являлись главными инструментами управления ресурсами фирмы в основных функциональных областях ее деятельности.

Бюджет фирмы – финансовая и количественная ведомость, свод доходов и расходов фирмы, подготовленный и принятый на определенный период времени и содержащий сведения о политике, проводимой фирмой в течение этого периода.

Различают бюджет фирмы в целом и функциональные бюджеты. Основными видами функциональных бюджетов являются:

• производственный бюджет;

• маркетинговый бюджет;

• бюджет исследований и разработок;

• административный бюджет.

Бюджетный контроль – постоянное сравнение фактических результатов деятельности фирмы с бюджетными данными для гарантирования достижений целей фирмы.

Основными отличительными особенностями этой системы планирования являются исключительно внутренняя направленность и краткосрочный характер. Бюджеты разрабатываются не более, чем на один год, исходя исключительно из внутренних возможностей фирмы. Такая ситуация приводила к тому, что менеджеры всех уровней были заинтересованы в обеспечении высокой текущей прибыльности фирмы в ущерб интересам перспективного развития.

Отмеченные недостатки вызвали необходимость перехода к долгосрочному планированию деятельности фирмы.

Первой такой системой стала система экстраполятивного планирования (США, 50-е годы). Эта система могла возникнуть и эффективно функционировать в условиях устойчиво растущей экономики. Суть ее состояла в том, что фирмы разрабатывали прогноз объема продаж на несколько лет вперед. Исходя из этого прогноза, разрабатывались функциональные планы, которые сводились затем в общефирменный план и бюджет. Этот план содержал те же показатели, что и традиционный бюджет, только на несколько лет вперед. Однако с усилением внешней и внутренней конкуренции, оптимистичные прогнозы роста продаж все чаще стали расходиться с реальными показателями.

В этих условиях на ряде предприятий перешли к системе стратегического планирования. Главной отличительной чертой этой системы является учет не только внутренних возможностей фирмы, но и внешних конкурентных сил, а также других факторов, косвенно влияющих на деятельность фирмы (демографические, социальные, международная политика) и поиск путей наилучшего использования внутренних возможностей фирм с учетом внешних ограничений. Ключевым словом является «стратегия».

Стратегия – такое сочетание ресурсов и возможностей фирмы, с одной стороны, с возможностями и рисками, исходящими из окружающей среды, с другой стороны, при котором фирма надеется достичь основных целей своей деятельности.

Однако опыт применения стратегического планирования показал, что только около 10% разработанных стратегий воплощались в практические дела. В связи с этим, в начале 70-х годов ряд ведущих предприятий США перешли от системы стратегического планирования к системе стратегического управления. В этой системе меняется парадигма планирования. Планы разрабатываются не по принципу от прошлого к будущему, как было до сих пор, а по принципу – от будущего к настоящему. Намеченные результаты подкрепляются действенной системой мотивации и контроля.