Тема 23. Законность и правопорядок

Формы занятий:

информационная лекция (трудоемкость по учебному плану – 2 ч)

семинар в форме эвристической беседы (трудоемкость по учебному плану – 2 ч)

самостоятельная работа (трудоемкость по учебному плану – 6 ч)

Вопросы и задания для самостоятельной подготовки:

1. Понятие законности, правовой законности, конституционной законности. Законность и целесообразность.

2. Понятие и признаки правопорядка Правомерное поведение и правопорядок. Правопорядок и общественный порядок. Международный правопорядок.

3. Принципы и гарантии законности. Единство законности.

4. Правовая норма, законность и правопорядок, их различие и взаимосвязь.

Нормативные источники:

• Конституция РФ. Ч. 2 ст. 4, ст. 15.

• Трудовой кодекс РФ. Ч. 2 ст. 11.

• Кодекс РФ об административных правонарушениях. Ст. 1.6.

• Уголовный кодекс РФ. Ст. 3.

• Гражданский процессуальный кодекс РФ. Ст. 11.

• Уголовно-процессуальный кодекс РФ. Ст.ст. 1, 7.

Дополнительная литература:

Артемов В. М. Правопорядок в современном российском обществе: концептуальные обоснования и инновации / В. М. Артемов. – М., 1998. – 145 с.

Братусь С. Н. Юридическая ответственность и законность / С. Н. Братусь. – М.: Юрид. лит., 1976. – 216 с.

Верховенство права: сб. статей. – М.: Прогресс, 1992. – 216 с.

Законность в Российской Федерации. – М.: Спарк, 1998. – 215 с.

Ильин И. А. О правосознании / И. А. Ильин // Путь к очевидности. – М.: Республика, 1993. – 431 с. – С. 252–253.

Право и законность. – М., 1987.

Становление правового порядка в российском государстве: реальность и перспектива (социально-правовые проблемы): сб. научных статей / под ред. В. И. Новоселова. – Саратов: Саратовская гос. академия права, 1995. – 336 с.

Подготовку к семинарскому занятию по теме «Законность и правопорядок», как и в предыдущем случае, целесообразно начинать с повторения материала лекции по данной теме. При воспроизведении основных ее положений, а также материала аналогичных разделов основной литературы, акцент сделан на контроль за усвоением понятий и категорий, при помощи которых в науке описываются и раскрываются социально-правовые явления законности и правопорядка.

Формой проведения семинарского занятия по данной теме избрана эвристическая беседа, которая предполагает подготовку и выступление студента по каждому вопросу плана с единым для всех перечнем вопросов, основной и дополнительной литературы. Эвристическая беседа по теме «Законность и правопорядок» дополняется элементами семинара исследовательского типа.

После обсуждения вопросов плана семинарского занятия с целью продемонстрировать практическую значимость анализируемых вопросов студентам предлагается выполнить задания и ответить на дополнительные вопросы.

1. В чем различие терминов: «законность», «легитимность», «легитимация»?

2. Как вы понимаете юридическое изречение: «Пусть правят законы, а не люди»?

3. В Указе Петра Первого от 17 апреля 1722 года «О хранении прав гражданских» было сказано: «…ничто так ко управлению государства нужно есть, как крепкое хранение прав гражданских, …всуе законы писать, когда их не хранить или ими играть, как в карты, прибирая масть к масти, что нигде в свете так нет, как у нас было, а отчасти и еще есть, и зело тщатся всякие мины чинить под фортецию правды». Какой вывод можно сделать на основании этого указа о состоянии законности в России в начале XVIII в.?

4. Первого декабря 1934 г. был убит С. М. Киров. В тот же день Президиум ЦИК СССР принял постановление «О порядке ведения дел о подготовке или совершении террористических актов», согласно которому сроки следствия по данной категории дел ограничивались десятью днями, обвинительное заключение вручалось за один день до суда, дела рассматривались без участия адвоката и прокурора, кассационные жалобы и прошения о помиловании не допускались, приговор к высшей мере приводился в исполнение немедленно. Постановление неукоснительно проводилось в жизнь правоохранительными органами государства. Как вы думаете, законность в стране торжествовала? В чем суть законности?

В исследовательской части семинарского занятия студентам предлагается составить таблицу соотношения понятий: «норма права», «законность», «правопорядок».

Факторы сравнения	Право	Законность	Правопорядок
Определение понятия
Содержание
Время реализации
Функции
Взаимосвязь и взаимообусловленность