Первые шаги советской власти (октябрь 1917 г. - март 1918 г.)

Теоретическая основы советской власти

Приступая к формированию органов новой власти, больше­вики исходили из марксистского положения о необходимости «до основания» сломать старый государственный аппарат «орудие угнетения трудящихся». На его месте надлежало создать органы диктатуры пролетариата. Идею диктатуры пролетариата Ленин считал важнейшей в марксизме и уделял большое внимание ее разработке применительно к России. Он подчеркивал, что эта власть призвана окончательно сломить сопротивление свергнутых классов и организовать социалистическое строитель­ство. Главная задача — экспроприация у буржуазии средств про­изводства, лишение ее экономической силы и влияния. Част­ная собственность на средства производства заменяется общест­венной, а точнее, государственной.

Предполагалось, что диктатура пролетариата должна обеспе­чить широкую демократию для трудящихся при ограничении прав бывших «эксплуататорских классов». Но с первых же шагов своей деятельности советская власть ввела существенные ограничения прав трудящегося крестьянства, установив нерав­ное по сравнению с рабочими представительство в органах вла­сти. Была также ограничена свобода печати и слова. Признава­лось естественным, что диктатура пролетариата опирается на насилие в отношении врагов революции, но вскоре оно рас­пространилось и на трудящиеся массы и оправдывалось «рево­люционной целесообразностью».

Ленин подчеркивал, что диктатура пролетариата осуществ­ляется рабочим классом через коммунистическую партию, ко­торая является ядром новой системы власти и руководит всеми сторонами жизни общества. Почти сразу оказалось, что дикта­тура пролетариата — это, по существу, диктатура компартии, а точнее, ее руководства, которое присвоило себе исключитель­ное право определять интересы пролетариата и действовать от его имени.

Формой диктатуры пролетариата в России Ленин считал Со­веты. Их состав после Октября 1917г. был весьма пестрым; кро­ме большевиков в них были представлены и другие социалис­тические партии. Спустя некоторое время руководство страны взяло курс на вытеснение из Советов других партий и установ­ление в них монопольного влияния компартии. Декларирова­лось широкое участие в органах власти представителей трудя­щихся. Однако они находились под жестким партийным конт­ролем.

Становление советской государственности

Органы новой власти были сформированы на II Всероссий­ском съезде Советов, открывшемся 25 октября 1917 г. На нем присутствовали 649 делегатов, в том числе 390 большевиков (60%), 160 эсеров (25%), 72 меньшевика (11%). Большинство (3/4) делегатов съезда высказались за переход всей власти в руки Советов, 1/4 — за «власть демократии». В начале работы съезда его покинула группа меньшевиков, правых эсеров, бундовцев в знак протеста «против военного заговора и захвата власти». В 3 ч ночи было получено сообщение о взятии Зимнего дворца и аресте Временного правительства. После этого съезд принял написанное Лениным обращение, в котором заявил о взятии всей полноты власти в свои руки.

На втором заседании, 26 октября, съезд сформировал органы власти. Высшим законодательным, распорядительным и конт­ролирующим органом в период между съездами Советов стал: Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет (ВЦИК), в который вошли большевики, левые эсеры, социал-демократы интернационалисты и представители других соцпартий. Первым председателем ВЦИК стал Л.Б. Каменев. Центральным органом государственного управления стал Совет Народных Комиссаров (СНК), первый состав которого был сформирован из одних большевиков. Председателем СНК стал В.И. Ленин, наркомом иностранных дел — Л.Д. Троцкий, наркомом по делам нацио­нальностей — И.В. Сталин. Решения по государственным воп­росам принимались сначала на заседаниях Политбюро ЦК РСДРП(б), а затем передавались в СНК для оформления их в качестве декретов советской власти. Полномочия ВЦИК сво­дились в основном к ратификации или аннулированию уже всту­пивших в силу законов.

Новая власть позаботилась о создании «силовых структур». Ленин любил повторять, что революция должна уметь защищать­ся. Для борьбы с врагами революции и саботажниками 7 декаб­ря 1917г. была создана Всероссийская чрезвычайная комиссия (ВЧК) во главе с Ф.Э. Дзержинским. Сначала ВЧК использова­ла такие меры борьбы, как конфискация имущества, лишение продовольственных карточек, опубликование списков врагов на­рода, аресты и тюремное заключение; позднее была введена выс­шая мера наказания — расстрел.

Придя к власти, большевики отказались от своего старого программного требования — замены армии всеобщим вооружением народа — и начали создавать революционную рабоче-крестьян­скую армию. Законодательным актом, провозгласившим орга­низацию новой армии, явилась «Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа» от 3 января 1918 г. Строительство новой армии предполагало использование следующих принци­пов: формирование на добровольной основе исключительно из представителей рабочих и крестьян, привлечение военных кадров из старой русской армии, партийное руководство всей во­енной ПОЛИТИКОЙ.

Программа решения национального вопроса была сформу­лирована в принятой СНК 2 ноября 1917 г. «Декларации прав народов России». В ней провозглашались равенство и суверен­ность народов России; их право на свободное самоопределение вплоть до отделения и образования самостоятельных государств; отмена всех национальных и национально-религиозных приви­легий и ограничений; свободное развитие национальных мень­шинств и этнических групп, населяющих территорию России. Однако не все провозглашенные принципы были реализованы на практике.

До принятия Конституции ее роль играла «Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа», написанная Лениным для представления к утверждению Учредительным собранием. Россия объявлялась Республикой Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Им принадлежала власть в центре и на местах. Провозглашались следующие цели: уничтожение эксплуатации человека человеком (полное устранение эксплуа­таторов), установление социалистической организации общества. Декларация отменяла частную собственность на землю, кото­рая отныне становилась «достоянием всех трудящихся», подтвер­ждала декреты о рабочем контроле, о переходе всех банков в го­сударственную собственность, вводила всеобщую трудовую повинность. Провозглашалось стремление новой власти к миру без аннексий и контрибуций, объявлялось об обнародовании царских договоров, отказе от тайной дипломатии. Однако в Декларации почти ничего не говорилось о правах и личных сво­бодах граждан.

Созыв и разгон Учредительного собрания