Распад ссср и образование Содружества Независимых государств (снг).

Жизнь все более настоятельно требовала определения норм взаимоотношений республик в новых условиях. По мнению М.С. Горбачева, необходимо было подписать новый союзный до­говор (заменяющий договор от 1922 г.), который учитывал бы сложившуюся ситуацию и стал бы действенным инструментом, обеспечивающим новые отношения в союзе суверенных респуб­лик.

24 ноября 1990 г. проект нового союзного договора был опуб­ликован в печати для всенародного обсуждения. В связи с не­однозначным отношением субъектов Федерации к вопросу о сохранении Союза по решению IV съезда народных депутатов в стране и за рубежом для советских граждан 17 марта 1991 г. состоялся референдум. Из 80% граждан, принявших участие в голосовании, 76,4% высказались за сохранение Союза.

В феврале 1991 г. полномочные представители 9 союзных и 18 автономных республик собрались для обсуждения и доработ­ки проекта договора; Грузия, Молдова, Литва, Латвия, Эстония не делегировали своих представителей, представитель Армении участвовал в роли наблюдателя. Поиски приемлемого варианта договора оказались очень трудными и затяжными. Для согла­сования вопросов неоднократно собирались главы республик. Подписание договора было назначено на 20 августа. Однако события 19—21 августа 1991 г. в Москве, создание ГК ЧП сорва­ли запланированную акцию. И чем больше затягивалось реше­ние этого вопроса, тем больше возникало разногласий. 6 сентября 1991 г. из состава Союза вышли Латвия, Литва и Эстония; декабря население Украины на референдуме высказалось за и зависимость, и Украина отказалась подписывать договор.

Согласование важнейших положений нового договора осложнялось стремительным падением после августовских событий роли и авторитета президента страны М.С. Горбачева. В то же время острейший экономический кризис и неопределенность в формировании бюджета на следующий год требовали определе­нии отношений между республиками. В этих условиях 8 декабря 1991 г. под Минском, в Беловежской Пуще, представители трех республик, которые в 1922 г. выступили учредителями СССР, втайне от М.С. Горбачева подписали соглашение о создании Содружества Независимых Государств (СНГ). За Республику Бела­русь подписи поставили Председатель Верховного Совета. Шушкевич и премьер-министр В. Кебич; за РСФСР - президент Б. Ельцин и госсекретарь Г. Бурбулис; за Украину - прези­дент Л. Кравчук и премьер-министр В. Фокин. 21 декабря Азер­байджан, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Российс­кая Федерация (РСФСР), Таджикистан, Туркменистан, Узбеки­стан и Украина подписали в Алма-Ате Протокол и Декларацию об образовании СНГ. М.С. Горбачев, последовательно выступав­ший за сохранение союзного государства, 25 декабря 1991 г. подал и отставку. 26 декабря Совет Республик союзного парламента при­нял Декларацию о прекращении существования СССР.

СССР перестал существовать - вопреки желанию, выска­занному большинством его граждан, без составления консти­туционного акта о денонсировании союзного договора 1922 г. Политические лидеры независимых государств считали, что СНГ - единственно возможная форма совместного существования в новых условиях. Однако опыт в решении проблем меж­национальных отношений члены Содружества приобретали медленно. Еще долго не затихали жестокие бои в Нагорном Карабахе, жертвами межнациональных раздоров стали народы Молдовы, Грузии, Таджикистана. Отношения некоторых быв­ших дружественных республик ухудшались. В условиях всеоб­щего глубокого кризиса национальный вопрос стал одним из наиболее трудно решаемых.

Выводы:

Мировое развитие в конце XX в. проходило неравномерно. Если капиталистические страны преодолели кризис 70-х гг. и достигли нового подъема в экономическом и социально-по­литическом развитии, то социалистическим государствам это­го сделать не удалось.

В Западной Европе и Северной Америке произошло углуб­ление экономической и политической интеграции. Однако мир еще нуждался в решении многих глобальных проблем. Сущест­венным тормозом на этом пути была «двухполюсность» мира.

Фундаментальные изменения в мире потребовали изменений внешней политики СССР. В результате была отодвинута угроза мировой войны. Внешняя политика Советского Союза оказала положительное влияние на создание общеевропейского эконо­мического, культурного/экологического и информационного пространства.

Произошли глубокие изменения в Восточной Европе. Рух­нула мировая система социализма. Советская модель социализ­ма оказалась несостоятельной. К середине 80-х гг. в СССР создалась критическая ситуация во всех важнейших сферах жизни общества. Перестройка в нашей стране стала объективной не­обходимостью.

Поиски путей осуществления перестройки доказали необходимость проведения радикальных реформ. Непомерно затянувшееся определение путей и методов радикальной экономической реформы, нерешительность действий руководства КПСС и страны привели советское общество к еще более глубокому кризису. Начало вхождения в «рынок» вызвало острую эконо­мическую и социальную напряженность.

Реформа политической системы советского общества оказалась более плодотворной. Многие ее процессы стали необратимыми.

В период перестройки обострилась проблема межнациональ­ных отношений. Негативные явления, накапливаясь десятиле­тиями, стали причиной кровавых столкновений и военных конф­ликтов. Запоздалые попытки решения национального вопроса не дали позитивных результатов. СССР не смог преодолеть кри­зис, в котором оказался, и перестал существовать. Большинство бывших советских республик образовали СНГ.

1 С 1962 г. Албания не участвовала в работе Организации Варшавского договора (ОВД).

2 Формулировки ст. 6 и 7 Конституции (Основного закона СССР) были изменены III (внеочередным) съездом народных депутатов СССР 14 марта 1990 г.

3 Президент М.С. Горбачев находился с семьей на отдыхе в Форосе в Крыму.