Первая Конституция ссср 1924 года.

Образование Союза потребовало принятия Конституции нового государства. Она была подготовлена под непосредствен­ным руководством ЦК РКП(б) в первой половине 1923 г.

6 июля 1923 г. 2-я сессия ЦИК утвердила и ввела в действие Конституцию СССР. Был создан аппарат Совета Народных Ко­миссаров (Совнаркома) Союза ССР. Председателем Совнарко­ма СССР, стал В.И. Ленин, заместителями — Л.Б. Каменев, А.И. Рыков и др. Наркомами СССР были утверждены: по ино­странным делам — Г.В. Чичерин, внешней торговли — Л.Б. Кра­син, путей сообщения — Ф.Э. Дзержинский, финансов — Г.Я. Со­кольников.

С 13 июля 1923 г. начали функционировать общесоюзные правительственные органы. Состоявшиеся в январе 1Конституцию СССР 31 января 1924 г. В текст Конституции СССР были включены Декларация и Договор об образовании Союза ССР. Конституция определила круг вопросов, входивших в ис­ключительное ведение верховных органов власти Союза: вне­шняя политика и внешняя торговля, решение вопросов о войне и мире, вооруженные силы, транспорт и связь, общее руковод­ство и планирование экономики и бюджета, разработка основ законодательства, изменения в Конституции. Конституция устанавливала единое союзное гражданство. За каждой респуб­ликой сохранялось право выхода из Союза; изменение террито­рии республики могло произойти только с ее согласия. Вопро­сы, которые не входили в компетенцию верховных органов вла­сти, каждая республика решала самостоятельно.

Высшим органом власти СССР по Конституции являлся Все­союзный съезд Советов, избиравшийся от городских (один де­путат от 25 тыс. жителей) и губернских съездов Советов (один депутат от 125 тыс. избирателей). В период между съездами вер­ховную власть осуществлял ЦИК СССР, состоявший из двух па­лат: Союзного Совета, который избирался на съезде из предста­вителей союзных республик пропорционально их населению, и Совета Национальностей, образуемого из представителей союз­ных и автономных республик (по 5 депутатов от каждой) и авто­номных областей (по одному депутату от каждой). Закон полу­чал силу, если он принимался обеими палатами. При таком ус­тройстве высшие органы власти СССР должны были отражать не только общесоюзные, но и национальные интересы.

Высшим исполнительным и распорядительным органом госу­дарства являлся Совнарком СССР, который формировался ЦИК СССР. В состав Совнаркома СССР, входил председатель, его за­местители и 10 наркомов. Пять наркоматов были общесоюзными: иностранных дел, внешней торговли, путей сообщения, почты и телеграфа; пять наркоматов — объединенными: ВСНХ продовольствия, труда, финансов, рабоче-крестьянской инспекции (РКИ). Общесоюзные наркоматы действовали на территорий) союзных республик через уполномоченных, объединенные — через одноименные наркоматы союзных республик. Ряд наркоматов были республиканскими: юстиции, внутренних дел, земледе­лия, здравоохранения, просвещения, социального обеспечения924 г. съезды Советов республик ратифицировали Конституцию СССР. Вто­рой Всесоюзный съезд Советов СССР окончательно утвердил Конституция 1924 г. явилась важным этапом в деле укрепле­ния единого государства. Она определила важнейшие основы Союза ССР. Вместе с тем эта Конституция носила узкоклассо­вый характер. В частности, она сохранила антидемократичес­кую избирательную систему, когда немалая часть граждан (быв­шие «эксплуататорские классы») была лишена избирательных прав; ограничены были избирательные права многомиллионного крестьянства; выборы были многоступенчатыми, а не прямы­ми, открытыми, а не тайными.

Курс партии большевиков на создание плановой централи­зованной экономики требовал создания жестко централизован­ного государства. Поэтому официальные заявления о том, что СССР будет строиться на федеральной основе и равенстве рес­публик, не соответствовали действительности, на практике права советских республик были ограничены. Конституция 1924 г. от­ражала унитарный характер государства, все основные права пе­редавались центру для общего руководства республиками как единым целым.

Выводы:

1. Таким образом, главным итогом внешней политики Со­ветского Союза в первой половине 20-х гг. явился прорыв эко­номической блокады и выход из дипломатической изоляции. Это создавало благоприятные условия для восстановления раз­рушенной экономики и стабилизации внутреннего положения СССР. Во второй половине 20-х гг. внешнеполитический курс СССР был направлен на закрепление и упрочение своего меж­дународного положения, претворение в жизнь принципа мир­ного сосуществования с капиталистическими государствами. Вместе с тем Советский Союз продолжал осуществлять масш­табную помощь международному коммунистическому, рабоче­му и национально-освободительному движениям.

2. При всей своей неоднозначности новая экономическая по­литика сыграла важнейшую роль в развитии Советского госу­дарства:

• обеспечена стабилизация политического положения в стра­не, устранено социальное перенапряжение в деревне и городе;

• ликвидирована экономическая разруха, восстановлено на­родное хозяйство, упрочена денежно-финансовая система страны на базе элементов рыночной экономики;

• преодолена международная изоляция, восстановлены внешнеполитические и внешнеэкономические связи с ведущими странами;

• созданы благоприятные условия для реализации доктринальных целей большевиков (создания плановой модели эко­номики и соответствующего общественно-политического строя).

Достижение этих целей привело к свертыванию нэпа во вто­рой половине 20-х гг.

4. Курс партии большевиков на форсированную индустриа­лизацию и сплошную коллективизацию сельского хозяйства по­требовал перехода от преимущественно экономических методов руководства экономикой (характерных для нэпа) к админист­ративным, соответствующим плановой модели экономики. Это окончательно решило судьбу нэпа.