Тема 1:

2. оцінку діяльності на відповідність результатів установле­ ним задачам і планам;

3. інформування безпосередньо керівника бюджетної уста­ нови про результати кожної перевірки (оцінки, розсліду­ вання, вивчення або ревізії), проведеної підрозділом внутрішнього фінансового контролю.

У процесі бюджетного планування важливу роль відіграє попередній контроль, а також поточний. Попередній контроль здійснюють абсолютно всі учасники бюджетного процесу (органи управління, а також підприємства, організації та установи). По­точний контроль здійснюється і в процесі виконання бюджету. Цей контроль здійснюють як органи державної влади та уп­равління, так і спеціалізовані служби фінансового контролю -Податкова адміністрація, Контрольно-ревізійна служба, Держав­не казначейство, Аудиторська палата і аудиторські фірми, Рахун­кова палата. В країнах з розвинутими ринковими відносинами та­кий контроль здійснюється також і безпосередньо громадянами як у прямій формі, так і в посередній. Пряма форма контролю оз­начає, що проект бюджету, а також дані про його виконання є до­ступними на всіх рівнях кожному громадянину і він може ознай­омитися з ними будь-коли. Посередня форма пов'язана із вибора­ми представників влади. При наявності серйозних порушень у бюджетному процесі шансів на переобрання практично не зали­шається. Тобто контроль забезпечується, насамперед, гласністю і відкритістю бюджетного процесу, що, в свою чергу, впливає і на контрольні органи. В таких умовах їх діяльність стає відкритою, а результати можуть бути перевірені. Контроль громадянами як в прямій, так і в опосередкованій формі у нас в країні практично не здійснюється.

Напрями контролю за дохідною та видатковою части­нами бюджету.

Бюджетний контроль передбачає контроль як за дохідною, так і за видатковою частинами бюджету.

Контроль дохідної частини здійснюється за такими основ­ними напрямами (відповідно до різних рівнів бюджетів):

1. Перевірка виконання законів України про Державний бюджет України на поточний рік, відповідність їх бюд-

136

жетному кодексу, указам Президента України та іншим нормативним актам щодо бюджету у частині, яка сто­сується цих ділянок роботи фінансових і казначейських органів.

2. Перевірка наявності та правильності розрахунків і обґрунтувань обсягів доходів бюджету на поточний рік.

3. Оцінка стану виконання дохідної частини бюджету за місяцями, кварталами року.

4. Перевірка дотримання нормативів відрахувань від загаль­ нодержавних податків, зборів та інших обов'язкових пла­ тежів.

5. Перевірка повноти та своєчасності зарахування на поточ­ ний рахунок різних рівнів бюджету.

6. Перевірка повноти оплати банками відсотків за користу­ вання тимчасово вільними залишками бюджетних коштів і коштів позабюджетних фондів.

7. Перевірка доходів від корпоративних прав і повноти над­ ходжень дивідендів за акціями підприємств, орендної плати за майно, передане в користування недержавним підприємницьким структурам.

8. Перевірка достовірності звітності про доходи за звітними періодами.

Основні напрями контролю видаткової частини різних рівнів бюджетів:

1. Перевірка ґрунтовності планування видатків бюджету на поточний рік за галузями, видами видатків у розрізі кодів економічної класифікації.

2. Перевірка ґрунтовності внесення змін до кошторисів ви­ датків розпорядників коштів, бюджетних установ протя­ гом поточного року.

3. Оцінка виконання видаткової частини бюджету за ревізо­ ваний період за місяцями, кварталами року, виявлення відхилень та причин їхнього виникнення: за видами поточ­ них видатків захищених статей видатків (заробітна плата з нарахуваннями, витрати на харчування, медикаменти), за розпорядниками коштів (установи освіти, охорони здо­ ров'я, культури, соціального захисту населення), капіталь­ ними витратами (капремонт, придбання основних засобів).

137

Л.В. Дікань. КОНТРОЛЬ І РЕВІЗІЯ