MIHICTEPCTBO ОСВ1ТИ I НАУКИ УКРАШИ

Л.В. Дікань

КОНТРОЛЬ I РЕВІЗІЯ

Рекомендовано

Мтгстерством oceimu i науки Укроти

як навчалъний посгбник для студентгв

вищих навчальних закладгв, ят навчаються

за освгтнъо-профеайною програмою бакалавра

3I спещальностх "Обл1к I аудит"

КИ1В-2004

Зміст

Зміст

Передмова 6

Тема 1. Становлення та розвиток контролю 10

Тема 2. Світовий досвід організації державного контролю 18

Тема 3. Сутність контролю. Дискусійні питання 29

Тема 4. Предмет, об'єкт, методи, принципи та прийоми економічного контролю 67

Тема 5. Суб'єкти контролю в Україні 76

Тема 6. Ревізія: поняття і зміст 92

Тема 7. Організація контрольно-ревізійної діяльності 106

Тема 8. Способи перевірки документів та визначення фактів дійсності 115

Тема 9. Аудиторський контроль 127

Тема 10. Податковий контроль 139

Тема 11. Бюджетний та казначейський контроль 155

Тема 12. Контроль і Аудит у банківських установах 168

Глосарій 181

Література 188

Додатки 192

1. Стратегія 192

2. Положення про єдиний казначейський рахунок 197

3. Стратегія 198

4. Положення 203

5.Методичні вказівки 217

Л.В. Дікань. КОНТРОЛЬ І РЕВІЗІЯ

П ередмова

Розвиток продуктивних сил і виробничих відносин у різних соціально-економічних формаціях обумовлює потребу в удосконалюванні функцій управління процесом виробництва. При цьому однією з найважливіших функцій управління є чітко організована система контролю, бо призначення контролю відповідає цілям управління. До того ж трансформаційні проце­си, що здійснюються в Україні, реформа бухгалтерського обліку та фінансової звітності, затвердження нового Плану рахунків і Положень (стандартів) обліку зумовлюють необхідність рефор­мування контрольно-ревізійної діяльності, бо вона в умовах ринкових перетворень набуває особливого характеру. Доказом цього є як збільшення кількості підприємств різних форм влас­ності, так і підвищення складності умов їх економічної виробни­чо-господарської діяльності, що загалом значно перевищує мож­ливості відповідних контролюючих органів та потребує вдоско­налення їх роботи.

Важливість порушення будь-яких питань стосовно контро­лю і ревізії обумовлено й необхідністю розробки стратегії розвит­ку загальної системи контролю і, зокрема, державного фінансово­го контролю, який у ринкових умовах стає найголовнішим. Підвищення дієвості та ефективності контролю, посилення його профілактичної спрямованості та підготовки кадрів постають ключовими питаннями такої стратегії.

Втім підґрунтям цього є, перш за все, теоретичне визначен­ня змісту та сутності певних понять у рамках відповідних курсів, насамперед курсу «Контроль і ревізія», який є однією з провідних дисциплін за навчальними планами економічних вузів і спеціальностей.

Тобто як головну мету даного посібника можна визначити сприяння поглибленому вивченню та засвоєнню теоретичних ос­нов контролю і ревізії, організації контрольно-ревізійної роботи з погляду на розвиток сучасної науки та практики. В якості предме­та вивчення обрано контрольно-ревізійну роботу, її організацію, форми, методи та прийоми контролю. Відповідно до цього в посібнику чітко та послідовно подано матеріал, який охоплює ос­новні теоретичні положення контрольно-ревізійної діяльності та

Передмова

п роцесу. По кожній темі виділено ключові питання та терміни, а також наведено перелік контрольних запитань та навчальних за­вдань, які орієнтують на самостійну роботу.

Посібник підготовлений відповідно до програми курсу "Контроль і ревізія", затвердженої вченою радою Харківського державного економічного університету.

•Т.В. Дікань. КОНТРОЛЬ І РЕВІЗІЯ

П рограма курсу «Контроль і ревізія»

Тема 1. Становлення та розвиток контролю Основні історичні віхи розвитку контролю. Прояви контро­лю у матріархаті та патріархаті. Контроль при рабовласницькому Устрої. Контроль при феодальному устрої. Розвиток контролю у Напрямку прийняття спеціальних законів.

Еволюція контролю на теренах України. Взаємозв'язок історії контролю та розбудови державності в Україні. Розвиток Контролю під час перебудування України у складі царської Росії. Основі віхи розвитку контролю у період радянської влади. Етапи Становлення контролю на теренах незалежної України.

Тема 2. Світовий досвід організації державного контролю Основні віхи розвитку органів контрольно-ревізійної робо-Ти у зарубіжних країнах. Найдавніші згадки про впровадження Організаційно-контрольної роботи. Прототипи сучасних органів контролю. Організаційні форми розвитку контролю у XX Столітті.

Правова основа та організаційні схеми контролю в за­рубіжних країнах. Сучасні погляди на організацію контрольно-ревізійної роботи у зарубіжних країнах. Органи контролю у за­рубіжних країнах.

Організація контрольно-ревізійної роботи в окремих країнах.