3. Инфраструктура хозяйствования

Важнейшим фактором становления рыночных отношений является свобода торговли. Разветвлённая система торговли постепенно полностью заменяет применявшееся в плановой экономике централизованное распределение материальных ресурсов. Через развитие свободной торговли постепенно фор­мируется не только другая форма, но и новая структура хо­зяйственных связей. Развитие свободной торговли способст­вует также появлению конкуренции, стабилизации и вырав­ниванию уровней цен и тем самым благотворно влияет на производство.

С одной стороны, необходимо законодательное регулиро­вание этой сферы, борьба с криминальными проявлениями и строгий контроль за соблюдением правил и норм торговой деятельности.

С другой стороны, необходима целенаправленная полити­ка поддержки развития торговли. Она должна способствовать ускорению процесса формирования товарных рынков и умень­шению связанных с этим потерь и издержек. Как этого до­биться? Необходимы согласованные действия государствен­ных органов по ряду направлений:

— преодоление остатков и пережитков распределительной системы;

— устранение административных препятствий на пути свободного движения товаров по всей территории страны;

— поддержка новых эффективных форм торговли, особен­но частной;

— укрепление денежной системы и рубля как средства обращения и платежа;

— совершенствование системы взаимных платежей пред­приятий и свёртывание натуральных обменов (бартерных операций);

— содействие равномерному распределению ресурсов по территории страны с учётом недостаточного развития ком­мерческих структур и особенностей переходного периода.

Особое внимание государство должно уделять созданию условий для развития конкуренции в оптовой торговле.

Меры государственного регулирования торговли и стиму­лирования рыночной конкуренции необходимы не только для внутренней торговли, но и для внешней. Для России это име­ет острую актуальность, т.к. её внешний рынок состоит из двух различных сфер. Это так называемое «дальнее» и «ближнее» зарубежье. Последнее состоит из республик быв­шего СССР, ныне — самостоятельных государств. Ясно, что Российское государство должно принимать все меры для со­действия торговле с бывшими советскими республиками, ибо экономические связи между ними складывались десятилетия­ми, превратившись в тесную взаимозависимость. Разрушение этих связей в переходный период очень болезненно для всех, в том числе для российских предприятий. Поэтому направле­ниями экономической политики государства в области внеш­ней торговли являются:

— режим торговли с третьими странами;

— использование государственных заказов в торговле между республиками бывшего Советского Союза;

— координация торговой политики и системы платежей между республиками бывшего Советского Союза.

Ключевой подход к торговле с третьими странами должен состоять в том, что даже в такой масштабной экономике, как российская, экспорт необходим и важен для преодоления кри­зиса и дальнейшего экономического роста, поскольку вну­тренний спрос является вялым и будет ещё долго таковым. Поэтому государственные меры по ограничению экспорта (ли­цензирование и экспортные пошлины) следует применять по ограниченному кругу товаров: в основном — оборонного на­значения или тех, цены которых ниже мировых в пересчёте по действующему валютному курсу, — для сохранения ста­бильности (или ограничения роста) внутренних цен. Необхо­димо сводить к минимуму дискриминационные меры по отно­шению к экспорту.

Поддержка экспорта является важным направлением структурной и внешнеторговой политики государства в пере­ходной экономике. Защищая отечественные фирмы-экспортё­ры, государство должно бороться за отмену дискриминацион­ных ограничений, действующих против отечественных экспор­тёров на мировом рынке. Одновременно государство вправе вводить экономически обоснованные импортные пошлины по ряду товаров для поддержки отечественных производителей. Защита национальных экономических интересов, в том числе интересов отечественных производителей и торговых фирм, должна быть стержнем внешнеэкономической политики госу­дарства.

Исходный и существующий доныне вид бирж — это товарные биржи. Современ­ные товарные, в том числе международные товарные бир­жи, — это особый вид постоянно действующего рынка, на ко­тором совершаются сделки по купле-продаже массовых сырь­евых и продовольственных товаров, обладающих родовыми признаками однородных и взаимозаменяемых. На бирже сам товар обычно отсутствует. Он продаётся и покупается без предъявления и осмотра, согласно установленным стандартам и образцам. Сделки заключаются на основе типовых биржевых контрактов, жёстко регламентирующих качество и сроки поставки. На бирже продаются и покупаются не определённые партии товара, а биржевые контракты, содержащие уста­новленное биржей количество товара определённого сорта, типа, марки. Продавец на бирже передаёт покупателю не товар, а документ, подтверждающий право собственности на товар.

Аналогично организованы и валютные биржи, с той раз­ницей, что товарами там выступают иностранные валюты.