2. Основные принципы законности.

Принципы законности - это основополагающие начала, на основе которых законность осуществляется.

Принципы законности следует отличать от ее требований, т.е. обра­щений к различным субъектам права, образующих содержание законности - верховенство закона и конституции, равенство всех перед зако­ном, неукоснительное соблюдение (исполнение), правовых предписа­ний всеми субъектами права, последовательная борьба с правонаруше­ниями, К основным принципам законности относятся: единство, целе­сообразность, всеобщность законности, гарантированность прав и сво­бод человека и гражданина.

Единство законности означает единую направленность воздействия нормативно-правовых актов на всей территории государства. В отдель­ных частях государства не может быть правовых режимов, противоре­чащих общегосударственной законности.

Целесообразность законности означает, что реализация требова­ний законности должна соответствовать потребностям и интересам об­щества. Строгое и неукоснительное выполнение предписаний правовых норм не является абсолютной ценностью, оно должно приводить к дос­тижению общезначимых целей. Но законность и целесообразность нельзя противопоставлять. Конечно, со временем законы устаревают и становятся неэффективными, но и в этом случае целесообразнее им сле­довать, так как в противном случае, неизбежно возникнет правовая не­стабильность, неопределенность, общественным отношениям будет на­несен ущерб гораздо больший, чем в результате соблюдения устаревших правовых предписаний.

Всеобщность законности означает, что действие' законности рас­пространяется на всех субъектов права. Не может быть государствен­ных органов, должностных лиц, общественных организаций в отноше­нии которых, право бы не действовало. Всеобщность законности обес­печивается конституционным принципом равенства.

Гарантированность прав и свобод человека и гражданина озна­чает наличие действенной, юридически закрепленной системы гарантий прав и свобод, так как их должное осуществление является важнейшим показателем состояние законности.

3. Гарантии законности: понятие, виды.

Гарантии законности - это совокупность различных условий и средств, обеспечивающих режим законности.

Часто в юридической литературе их делят на общие и специ­альные. Общие гарантии законности - это объективные усло­вия жизни, которые обеспечивают законность. К ним относят­ся экономические, социальные, политические, идеологические га­рантии.

Экономические гарантии - это такое состояние экономической сферы общество, которое оказывает положительное воздействие на со­стояние законности. К положительным экономическим факторам сле­дует отнести высокую степень экономической безопасности; основан­ную на устоявшихся экономических связях стабильность народного хозяйства; устойчивую финансовую систему; постоянный рост произво­дительности труда.

Социальные гарантии тесно связаны с экономическими. К ним можно отнести следующее: основанный на росте производительности труда постоянный рост уровня жизни населения; наличие развитой системы социального обеспечения; снижение уровня безработицы, вплоть до ее ликвидации; обеспечение максимально возможной в ус­ловиях выбранной общественно-экономической модели развития со­циальной справедливости.

Политические гарантии. Важнейшим политическим условием за­конности является наличие сильной и эффективной государственной власти, способной обеспечить соблюдение правовых предписаний. При этом сила должна проявляться не подавлении общества, собственных граждан, она должна быть основана на выражении и обеспечении госу­дарством общественных потребностей интересов. Государственная власть должна иметь не клановый, псевдодемократический, а подлин­но народный характер.

Идеологические гарантии. На состояние законности прямое вли­яние оказывает общая, правовая, политическая культура общества, уро­вень политического и правового сознания. В качестве мер по форми­рованию их должного уровня можно назвать наличие системы нрав­ственного, правового воспитания, в первую очередь, в рамках системы образования; правовое информирование населения, создание институ­тов правовой пропаганды; идеологическая и правовая борьба с разру­шительными, чуждыми нашему обществу идеями и взглядами и т.д.

Специальные гарантии законности - это различные юридические и организационные средства, направленные на обеспечение законности.

Общие условия законности имеют самую различную направлен­ность, можно сказать, что обеспечение законности является часто их «побочным» результатом, а специальные средства предназначены имен­но для обеспечения законности.

К юридическим средствам относятся средства предупреждения правонарушений, средства выявления правонарушений, средства пре­сечения правонарушений, меры защиты, юридическая ответственность.

К организационным средствам относятся меры направленные на совершенствование деятельности государственных органов но обеспе­чению законности (например, кадровая работа, структурные измене­ния и т.п.).