7. Право и политика.

В рамках все того же формационного подхода политика, вместе с пра­вом входят в политическую надстройку общества, обусловленную эко­номическим базисом. Взаимосвязь этих явлений в советской науке пред­ставлялась следующим образом: политика есть концентрированное вы­ражение экономики, а право есть концентрированное выражение поли­тики. В этом подходе политика имеет приоритетное значение по отно­шению к праву, хотя право, являясь регулятором общественных отно­шений, в том числе, политических, безусловно, играет определенную активную роль по отношению к политике.

В рамках либерального подхода к обществу праву часто отдают при­оритет перед государством и политикой. Это связано с желанием зак­репить незыблемость основных, естественных прав человека и граж­данина.

8. Предмет и пределы правового регулирования.

Право регулирует далеко не все общественные отношения. Предме­том правового регулирования становятся только наиболее важные из них, те от которых зависит обеспечение и реализация наиболее важных общих интересов всего общества, его основных социальных групп.

Очень важно установить пределы правового регулирования. Оно не должно касаться отношений, которые эффективно могут быть урегули­рованы, обычаями, моралью, корпоративными, религиозными нормами.

Правое регулирование этих отношений будет неоправданным, при­ведет к ущемлению социально необходимой свободы человека, мо­жет привести к складыванию жесткого политического режима, кото­рый будет тормозить общественное развитие. В то же время, исклю­чение из сферы правового регулирования важных для всего обще­ства отношений может привести к произволу и хаосу, а затем к фор­мированию социально неоправданных жестких политических режи­мов.

В содержании предмета правового регулирования обычно выделя­ют три сферы общественных отношений.

1) Отношения по поводу определенных социальных благ, в первую \ очередь, отношения связанные с производством, обменом, потреблени­ем материальных ценностей и услуг.

2) Отношения по поводу управления обществом. В первую очередь, это отношения государственного регулирования.

3) Отношения но поводу обеспечения общественного порядка (пра­вопорядка).

Иные отношения являются незначительным по объему и не могут быть выделены в отдельные группы.

Специфика предмета правового регулирования во многом опреде­ляет методы, способы и типы правового регулирования.

9. Методы, способы и типы правового регулирования.

Метод правового регулирования - это общий характер воздействия права, выражающийся в совокупности приемов и способов, на регули­руемые общественные отношения.

Метод правового регулирования обусловлен способами и связан с типами правового регулирования.

В науке обычно выделяют следующие способы правового регулиро­вания.

1) Управомочивание - наделение стороны правоотношения субъек­тивными правами, позволяющими ему совершать действия, требовать их совершения от обязанной стороны и т.д.

2) Связывание - возложение на участника правоотношения обя­занности совершить те или иные действия.

3) Запрещение - возложение на участника правоотношений обя­занности воздержаться от совершения каких-либо действий.

Нетрудно заметить, что различные способы тесно связаны друг с дру­гом, управомочивание одной стороны для другой означает обязывание или запрещение.

Среди прочих дополнительных способов следует назвать поощре­ние, информирование.

В зависимости от сочетания, дозволений, обязываний и запретов вы­деляют два типа правового регулирования.

1) Общедозволительный тип - основан на утверждении - разреше­но все, что прямо не запрещено. Он характерен для тех сфер обществен­ной жизни, в которых выход субъектов права за пределы разрешенного, но в пределах прямо незапрещенного приводит к положительным резуль­татом, как для самого субъекта, так и для общества в целом. Это сферы, в которых, в первую очередь, реализуются частные интересы. Например, на этом типе строятся отношения в имущественной сфере.

2) Разрешительный тип - основан на требовании - запрещено все, что прямо не разрешено. Требуется в тех сферах жизни, которых выход за пределы прямо разрешенного с большой вероятностью приведет к негативным общественным последствиям. Это сферы реализации пре­имущественно общих интересов. Этот тип присущ, например, сфере государственного управления.

Выделяют два основных метода правового регулирования: импера­тивный и диапозитивный.

1) Императивный, метод правового регулирования - характери­зуется требованием неукоснительного соблюдения правовых предпи­саний; связан с разрешительным типом правового регулирования; не­обходим для отраслей, регулирующих отношения между неравными субъектами.

2) Диспозитивный метод правового регулирования - предполага­ет возможность для субъектов выбора вариантой поведения, в том чис­ле, и не указанных в нормах права; связан с общедозволительным ти­пом правового регулирования; характерен для отраслей, регулирующих отношения между равными субъектами.