2. Признаки государства

Не зависимо от рассмотрения вопроса о сущности государства большинство современных российских авторов называют примерно оди­наковый набор признаков государства в русле уже указанного социо­логического подхода к пониманию государства. Характеризуя любое яв­ление, следует выделять те его признаки, которые являются существен­ными и необходимыми. К таковым можно отнести следующие призна­ки государства.

1) Публичная власть. Государство представлено профессиональ­ным аппаратом, который не совпадает с обществом и официально выс­тупает от его имени. Власть, существовавшая в догосударственном об­ществе, являлась непосредственно общественной властью, она исходи­ла от всего рода.

2) Суверенитет. Означает верховенство, самостоятельность и не­зависимость государственной власти по отношению любым другим ис­точникам социальной власти внутри государства (внутренний сувере­нитет) и его независимость от внешних источников власти, то есть от иных государств и международных организаций (внешний суверени­тет), в проведении внутренней и внешней политики.

3) Территориальная организация населения. Означает, что госу­дарство располагается на определенной территории и распространяет свою власть на земное, водное и воздушное пространство в пределах государственных границ и на всех лиц находящихся на этой террито­рии. Связь государства с лицами, проживающими на его территории, осуществляется посредством особого правового института - подданства, гражданства.

4) Связь с правом. Право важнейший регулятор общественных от­ношений, возникающий вместе с государством и тесно с ним связан­ный. Нормы права устанавливаются государством и охраняются им от правонарушений. Другие организации могут принимать нормы права только с одобрения государства.

5) Налоги. Для содержания своего аппарата и реализации необхо­димых задач государство собирает налоги, то есть принудительные сбо­ры с населения. От взносов членов общественных организаций налоги отличаются принудительностью. Иногда этот признак заменяют нали­чием государственной казны. Думается, что это не совсем верно - мате­риальные ресурсы собирает любая организация. Отличие государства именно в принудительном характере их основного источника.

Таким образом: Государство - это политико-территориальная суверенная организа­ция всего общества, имеющая характер публичного властного управле­ния и служащая главным орудием обеспечения его интересов.

Глава 2. Политическая система современного общества.

1. Политическая система: понятие, элементы.

Кроме государства в обществе функционирует множество других социальных институтов, которые вместе с государством в своей дея­тельности образуют политическую систему общества. Ее рассмотре­ние следует начать с определения того, что такое политика.

Политика - форма жизнедеятельности людей, связанная с от­ношениями между социальными группами (классами, нациями, со­словиями и др.) внутри страны и между государствами в связи с удовлетворением и обеспечением наиболее значимых для людей и общностей экономических, военных, национальных, социальных, религиозных и иных потребностей и интересов, в том числе и глав­ным образом по поводу захвата, удержания, использования, ох­раны государственной власти, оказания на нее влияния.

Политика начинается там, где затрагиваются основные интере­сы множества людей. К сфере политики, по словам Ленина, отно­сится, прежде всего, «участие в делах государства, направление го­сударства, определение форм, задач, содержания деятельности го­сударства».

Политическая деятельность в обществе реализуется в рамках по­литической системы.

Политическая система общества - это целостная, упорядоченная со­вокупность политических организаций, принципов, норм, средств, ме­тодов, обеспечивающих функционирование политической власти.

Элементами политической системы являются:

1) Субъекты политической жизни. Это, в первую очередь, полити­ческая организация общества как совокупность политических объеди­нений общества, выражающих его интересы (государство, политичес­кие партии, иные общественные организации и движения). В периоды активных (революционных) общественных изменений субъектами по­литической жизни может выступать народ, отдельные классы, нации, группы, которые являются в то же время объектом управления полити­ческой власти.

2) Политические отношения, которые складываются между субъек­тами политической деятельности;

3) Политическая деятельность, включающая деятельность всех субъектов политической жизни.

4) Политические принципы и нормы, регулирующие политическую жизнь страны. Большинство политических норм имеют правовую фор­му закрепления, например многие конституционные нормы, имеют ярко выраженный политический характер.

5) Политическое сознание как осознанное отражение сферы поли­тики субъектами политической и, в целом, социальной жизни (инди­видами, группами, классами, общностями), представляющее собой со­вокупность соответствующих знаний, оценок и соответствующих уста­новок.

Ряд авторов отождествляют понятия «политическая система» и «по­литическая организация». Думается, что это терминологически и со­держательно неверно. Политическая организация входит в полити­ческую систему и включает в себя лишь институциональную ее часть: 1) государство; 2) все иные политические организации.