47. Проектирование орг. Систем: факторы, учитываемые при проектировании, основные этапы проектирования. Социотехническое проектирование.

Орг. проектирование закл-ся в разработке таких орг-х элементов, отношений и связей в создаваемой системе, при реализации которых возникает организация, обладающая целостностью, устойчивостью, высокой надежностью и экономичностью.

Проектирование предполагает:

- опред-е целей – функц-х и операционных;

- разделение труда, спец-ю процессов и их стандартизацию;

- орг-ю произ-й (хоз-й) деят-ти;

- департаментализацию функций и кооперацию между функц-ми подразделениями;

- установление взаимосвязи и координации между частями структуры;

- определение масштаба управляемости и контроля;

- иерархическое построение орг-ции, ее конфигурация и звенность;

- распред-е полномочий и ответственности;

- централизация и децентр. властных полномочий;

- дифференциацию и интеграцию функций и процессов.

Основные этапы проектирования:

1. Определение целей будущей организации или анализ действующей структуры

2. Проектирование орг.структуры:

- разработка операц-й системы;

- определение основной и вспомогательной технологии;

- установление основных подразделений и их состава;

- определение связей между ними;

- разработка общей структурной схемы;

3. Оценка эффективности орг.структуры. Основной метод оценки – выбор эталонного варианта структуры с которым можно было бы сравнивать проектируемую структуру.

4. Регламентация орг. структуры – определение внутренних элементов базовых подразделений (отделов, групп и должностей); опред. проектной численности подразделений, трудоемкости основных видов работ и квалификационного состава исполнителей; распред-е задач и работ между конкретными исполнителями; установление ответственности за их выполнение; разработка порпядка процедур выполн-я управл-х работ в подразделениях; разработка порядка взаимодействия подразделений при выполнении взаимосвязанных работ.

Социотехническое проектирование – это проектирование без прототипов; оно ориентировано на реализацию идеалов, формирующихся в теоретической сфере или в культуре в целом.

Его можно охарактеризовать как особое проектное движение, состоящее из различных видов деятельности: производственной, эксплутационной, традиционного проектирования и т. п. Проектирование тесно переплетается с управлением, программированием, прогнозированием и организационной деятельностью.

Если рассмотреть основные проблемы социотехнического проектирования на примере библиотечного дела, то там особенно остро стоит задача внедрения, когда отдельные стадии реализации проектов уточняются на основе опыта функционирования уже выполненных на предыдущих стадиях блоков проектируемой системы. В связи с этим возникает сложная проблема организации и реорганизации самой проектной деятельности, процесса (точнее, цикла) проектирования. Данную функцию выполняет методология проектирования, которая обеспечивает связь проектирования с другими сферами (например, формированием фондов и библиотечным обслуживанием), учитывая динамику каждой из этих сфер.

48. Методы проектирования орг. структур: нормативно – функциональный (аналогий), функционально – технологический, экспертно – аналитический, системно – целевой или производственный (структуризация целей), организационного моделирования. Их сущность, основные достоинства и недостатки.

Нормативно – функциональный (аналогий):

Заключ. в использовании опыта проектирования структур в организации со сходными характеристиками (целями, типом технологий, спецификой организационного окружения, размером и т.п.) и предусматривает:

а) разработку оправдавших себя типовых орг. структур,

б) определение рамок, условий и механизма их применения. Первый подход- выявление для каждого типа организации значений главных орг-х хар-к , тенденций их изменения и соответствующих им орг-х форм и механизмов управления. Второй подход – типизация наиболее принципиальных решений о характере и взаимоотношениях звеньев организации данного типа о четко определенных нормативных характеристик аппарата управления.

Функционально – технологический:

Закл. в рационализации технологических функций, потоков материальных средств, информации и технологии их обработки. Использование разработанных корреляционных зависимостей характеристик орг. структуры, и структуры управления от внутренних и внешних факторов, с последующей рационализацией функций по горизонтали и вертикали.

Экспертно – аналитический:

Состоит в обследовании и аналитическом изучении организации, проводимом квалифицированными специалистами (экспертами) с привлечением ее руководителей и др. работников, с целью:

а) выявления возможных недостатков в деятельности различных звеньев структуры организации, особенностей работы системы управления

б) выработки рациональных рекомендаций по их

совершенствованию. Формулируются основные принципы формирования орг. структуры с учетом конкретной ситуации и условий деятельности фирмы , разрабатываются отражающие рекомендации графические и табличные описания орг. структуры и процессов управления.

Системно – целевой или производственный (структуризация целей):

Закл. в разработке системы целей организации и последующем ее совмещении со структурой организации, и ее анализе с точки зрения соответствия системе целей. Метод вкл. след. этапы:

1. Разработка системы («дерево») целей (вкл. их колич-е и кач-е формулировки), представляющую собой структурную основу для увязки всех видов деятельности с орг. подразделениями;

2. Экспертный анализ предполагаемых вариантов оргструктуры с т.зрения достижения каждой из целей, соблюдения принципов однородности целей;

3. Составление карт прав и ответственности за достижение целей как для отельных подразделений, так и по комплексным между функциональными видами деятельности, где регламентируются сфера ответственности (продукция, ресурсы, рабочая сила, процессы, информация);

4. Определение конкретных результатов, за достижение которых устанавливается ответственность и прав, которыми наделяется подразделение для их достижения.

Организационного моделирования:

Состоит в разработке различных формализованных математических, графических и имитационных моделей с целью отображения распределения полномочий и ответственности в организации, является базой для построения, анализа и оценки различных вариантов орг.структур по взаимосвязи их переменных. Типы орг. моделей:

- математико- кибернические модели иерархических управленческих структур, описывающие орг-е связи и отношения в виде систем математ. уравнений или же с помощью машинных имитационных языков;

- графо-аналитические модели орг. систем, представляющие собой сетевые, матричные, др. табличн. и графич. отображения распределения функций, полномочий, ответственности, орг. связей между различными должностными лицами и функциональными подразделениями.

- натуральные модели орг.структур и процессов, заключ-ся в оценке их функционирования в реальных орг-х условиях.

- математико-статистические модели зависимости между исходными факторами орг.систем и хар- ми орг.структур