ноосферная экономика

Продолжение табл. 6.6

Наиболее сложное положение складывается с энергетическими ресурсами. Учитывая высокую степень изученности Припятской нефтегазоносной области, а также то, что разведанность начальных запасов достигла здесь примерно 48%, открытие крупных месторождений в данной области маловероятно. Выделяемые средства на проведение геологоразведочных работ на нефть в последние годы уменьшились в несколько раз, поэтому добыча нефти будет превышать прирост запасов. Разведанные запасы нефти сократятся с 62,7 млн т на начало 2001 г. до 56,450 и 49,6 млн т соответственно в 2010 и 2020 г., т. е. на 13 млн т за 17 лет.

В перспективе предусматривается существенное перераспределение торфяных месторождений и запасов торфа по направлениям использования в связи с необходимостью дополнительного увеличения природоохранного (на 790 млн т), разрабатываемого (на 73 млн т) и запасного (на 25 млн т) фондов за счет нераспределенного остатка. В результате минерализации органического вещества и разрушения торфа (в основном на мелиорированных торфяниках) запасы его с 2001 до 2020 г. уменьшатся на 180 млн т. Нераспределенный остаток торфяного фонда к 2020 г. сократится почти на 888 млн т вследствие передачи части его в другие фонды.

201

Произойдет существенное (с учетом погашения около 1 млрд т) уменьшение промышленных запасов калийных солей (с 6998 млн т в 2001 г. до 5988 млн т в 2020 г.), так как добыча планируется стабильной на уровне 27,7—30,0 млн т в год, а прирост запасов всего около 150 млн т в районе действующих предприятий.

По другим разрабатываемым полезным ископаемым изменения будут несущественными, так как добыча одних из них по сравнению с разведанными запасами незначительная (каменная соль, доломиты, сапропель, мел, строительный камень, цементное сырье), а по другим планируется прирост запасов, близкий к уровню предполагаемой их добычи.

При принятии решения по разработке полезных ископаемых (железные руды, цеолитсодержащие силициты, гипс, фосфориты, каолины) будут выполняться работы по их детальной разведке и переводу в промышленные категории, а наиболее ценные из них (алмазы, золото, цветные и редкие металлы, титано-цир- кониевые россыпи и некоторые другие) будут изучаться с целью определения их промышленной значимости.

Все разрабатываемые в Беларуси виды полезных ископаемых, используемых как энергетическое, агрохимическое, строительное

ицементное сырье, формовочные материалы, а также пресные

иминеральные подземные воды будут добываться и в дальнейшем. При этом по мере нормализации экономической обстановки и роста внутреннего валового продукта страны добыча большинства из них будет возрастать.

Добыча всех полезных ископаемых сопряжена с изменениями природной среды. В процессе геологоразведочных работ и добычи полезного ископаемого происходит практически необратимое изменение рельефа с нарушением режима поверхностных, грунтовых и первых от поверхности горизонтов подземных вод, уничтожение почвенного покрова и растительности, а также загрязнение значительных территорий в связи с использованием применяемых при этом технических средств.

Масштабное воздействие на окружающую среду оказывает добыча нерудных полезных ископаемых (доломита, мела, мергеля, глины, песка, песчано-гравийных смесей, строительного и облицовочного камня): крупные и глубокие карьеры в результате выемки полезного ископаемого кроме изменения рельефа, накопления отходов производства, нарушения почвенного покрова и вывода из оборота значительных площадей угодий нарушают гидрогеологическую обстановку на прилегающих территориях. Понижаются уровни грунтовых вод и верхних водоносных горизонтов, увеличивается минерализация вод, и они становятся непригодными для питьевого использования.

202

Значительное трансформирующее воздействие на почвенный покров и гидрогеологический режим региона оказывает деятельность РУП ПО «Беларуськалий», разрабатывающее крупнейшее в Европе Старобинское месторождение калийных солей. В последнее время ежегодно на поверхности земли складируется 17— 18 млн т твердых галитовых отходов и около 2,0—2,2 млн т гли- нисто-солевых шламов. Твердые отходы (солеотвалы) уже занимают площадь около 556 га, а жидкие — свыше 943 га. Использование тех и других отходов незначительное.

Большинство почв Солигорского горнопромышленного района засолено в результате ветровой эрозии с поверхности солеотвалов и бокового внутрипочвенного стока. Отработка Старобинского месторождения привела к оседанию земной поверхности на площади около 20 тыс. га, из которых 6,5 тыс. га подверглись подтоплению и заболачиванию. Просадки в отдельных местах достигают 4,0—4,5 м. Всего в промрайоне из хозяйственного оборота уже изъято около 5 тыс. га земель.

В программе развития РУП ПО «Беларуськалий» (на 2002— 2010 гг.) предусмотрен комплекс мер по уменьшению вредного влияния добычи калийных руд и производства удобрений на окружающую среду.

Определенному негативному воздействию подвергается почвенный покров при разведке и эксплуатации месторождений нефти. К настоящему времени выведено из хозяйственного оборота около 700 га земель. Всего на 01.01.2001 площадь нарушенных в результате геологоразведочной и горнодобывающей деятельности и нерекультивированных земель составляла 36,28 тыс. га.

Планируемая добыча в 2011—2020 гг. цеолитсодержащих силицитов в Могилевской области карьерным способом, бурых углей в Гомельской области шахтным способом, гипса Петриковского месторождения в Гомельской области и фосфоритов в Могилевской области гидроспособом приведет к существенным нарушениям природных комплексов в этих районах. Особенно масштабными будут такие нарушения в районах добычи бурых углей и силицитов. Поэтому до начала разработки этих месторождений необходимо всесторонне оценить ожидаемый экологический ущерб и разработать мероприятия по его минимизации.

Стратегической целью охраны и рационального использования органических и минерально-сырьевых ресурсов является снижение негативного влияния на окружающую среду при добыче и использовании полезных ископаемых.

Для успешной реализации мер по охране и рациональному использованию органо-минерально-сырьевых ресурсов необходимо:

203

экономно расходовать добываемое сырье, уменьшать его потери при добыче и транспортировке;

создавать и находить применение искусственным минералам (алмазы, рубины, пьезокварц и др.);

осуществлять добычу полезных ископаемых с минимальным ущербом для окружающей среды, а из добытого сырья извлекать все возможные полезные компоненты;

рекультивировать природную среду, нарушенную в процессе деятельности горнодобывающей и перерабатывающей промышленности;

применять малоотходные технологии добычи и переработки минерального сырья на основе комплексного его использования; внедрять инновационные технологии по использованию твердых и жидких, особенно токсичных отходов, в качестве мине-

рально-сырьевых ресурсов; находить применение попутно извлекаемым материалам.

В более отдаленной перспективе необходимо: совершенствование политики лицензирования пользования не-

драми на основе тесного взаимодействия с местными органами управления, повышение качества и полноты лицензионных соглашений; устранение причин незаконного пользования месторождениями;

обеспечение технического перевооружения геологоразведочной отрасли;

развитие информационной системы в сфере добычи мине- рально-сырьевых ресурсов и геологоразведочных работ, включая их мониторинг.

Важно создавать и внедрять в практику принципиально новые технологии освоения месторождений полезных ископаемых, включая физико-химические технологии, скважинные технологии, подземное выщелачивание и др.

Стратегическая цель — повышение уровня обеспеченности страны собственными органическими и минерально-сырьевыми ресурсами, рациональное их использование и минимизация негативного воздействия процесса добычи на состояние окружающей среды, а также снижение зависимости от импортных поставок. Для ее достижения на первом этапе целесообразно:

усовершенствовать экономический механизм добычи и использования полезных ископаемых с целью комплексной их переработки;

разработать комплексную государственную программу развития минерально-сырьевой базы страны, в которой стратегия геологоразведочной отрасли должна быть тесно увязана с эконом-

204

ным использованием полезных ископаемых и увеличивающейся потребностью в их отдельных видах;

ориентировать экономику на рациональное использование полезных ископаемых;

обеспечить расширение геологоразведочных работ на перспективных направлениях, на поиск новых месторождений, а также на использование сопутствующих видов полезных ископаемых, отдельных видов отходов и вторичного сырья;

поддерживать материально-техническую базу геологоразведочной отрасли на оптимальном уровне.

совершенствовать нормативно-правовую базу в области недропользования с целью максимально возможного обеспечения страны собственными полезными ископаемыми.

С учетом того что минерально-сырьевая база является основой национальной безопасности страны и ее устойчивого развития, целесообразно ее формирование по специальным государственным программам.

6.7. Растительный мир — важнейший показатель устойчивого развития

Одним из важнейших факторов и показателей устойчивого развития страны является растительный мир.

На развитие растительного покрова Беларуси наиболее существенное влияние оказывают антропогенные факторы, определяющие ее региональные и локальные особенности. Преобладание антропогенно-детерминированных тенденций развития флоры над природными ведет к необратимым изменениям в ее структуре. Uлора, с одной стороны, обедняется за счет сокращения ареалов или исчезновения редких реликтовых видов, с другой — обогащается за счет культивируемых и интродуцированных растений.

К 2010—2015 гг. произойдет улучшение видового состава лесов. В связи с усыханием ели уменьшатся площади ельников. Их место путем целенаправленного лесовосстановления займут дуб, лиственница и сосна. Достижение оптимального породного состава лесов возможно к 2020—2025 гг.

В период с 2006 по 2010 г. лесовосстановление будет осуществляться на площади 62—65 тыс. га в год. Посев и посадка леса составят 50—60%, естественное возобновление — 40—50%, 70— 80% составят культуры смешанного состава.

Основной породой при искусственном лесовосстановлении и лесоразведении останется сосна (в среднем 62,5% лесокультурного фонда). Затем следуют ель и дуб. На 1,5 тыс. га (4%) в год

205

предполагается разведение культур других местных (береза повислая, ольха черная, ясень, липа, клен) и интродуцированных древесных пород. Особое внимание будет уделено увеличению площади дубрав. При 500—1000 га ежегодной вырубки под дубравы будет отводиться 4 тыс. га площадей в год.

В результате природных и антропогенных воздействий и лесохозяйственной деятельности изменится типологическая структура лесов: доля типов леса ксерофитного ряда (лишайниковые, вересковые, мшистые) увеличится на 1,5—2,0%. Зарастание древесной растительностью болот за прогнозируемый период приведет к формированию 40—45 тыс. га осоковых и осоково-сфагновых пушистоберезняков, черноольшаников, сосняков и мезофильных кустарников (ивняков). Зарастание неиспользуемых сенокосов

ипастбищ приведет к формированию молодняков мелколиственных пород и кустарников на площади 11—12 тыс. га к 2010 г.

идо 20 тыс. га к 2020 г.

К2010 г. в лесной фонд будет передано до 30 тыс. га выработанных торфяников и 1,3—1,4 тыс. га карьеров. Еще до 20 тыс. га бывших торфяников и до 1,5 тыс. га карьеров поступит для использования в лесном хозяйстве в 2011—2020 гг. Не менее 65% выработанных торфяников и не менее 80% карьеров будут облесены, остальные — преобразованы в водно-болотные угодья.

В результате зарастания ранее безлесных площадей лесистость Беларуси к 2020 г. возрастет до 41—42%. Тем самым продолжится наметившаяся с 60-х годов прошлого столетия тенденция к ее увеличению (рис. 6.3). Показатель лесистости приблизится к уровню второй половины XIX в.

В отношении запасов и использования лесных древесных ресурсов ожидаются в целом позитивные изменения. Так, к 2020 г. достигнет спелости более 1 млн га лесных насаждений. Площадь

%

Рис. 6.3. Динамика и прогноз лесистости территории Беларуси

206

спелых древостоев увеличится почти вдвое и составит 13,0—13,5% покрытых лесом земель. Площадь молодняков I класса возрастет уже к 2015 г. и достигнет 1,2 млн га (15% лесопокрытых земель). Выравнивание возрастной структуры ожидается в 2025—2030 гг.

Расчетная лесосека к 2020 г. увеличится на 70—75%. Объемы рубок главного пользования возрастут до 11,8 млн м3, а по хвойным породам — в 2,2 раза, достигнув 6,2 млн м3 в год. Существенно увеличится доля экологически ориентированных несплошных рубок главного пользования — до 3,0 млн м3 в год к 2020 г. (25% от их общего объема).

Ресурсы ягодных растений возрастут на 14% к 2010 г. и на 27% к 2020 г. Это произойдет за счет увеличения ресурсов рябины (+30%) и черники (+50%) в связи с предполагаемым увеличением площади приспевающих, спелых и перестойных лесов и расширения практики несплошных рубок главного пользования. Запасы клюквы, брусники, голубики, наоборот, снизятся — соответственно на 20, 30 и 10%.

Ресурсы грибов к 2010 г. снизятся на 15%, к 2020 — на 30% из-за уменьшения площади средневозрастных насаждений, в которых сосредоточены основные их запасы, потепления климата, подкисления почв и дигрессии лесов.

Загрязнение воздушного бассейна и почв в 2010—2020 гг. будет находиться на приемлемом для лесной растительности уровне и существенных проблем для лесного хозяйства не создаст. Исключением может стать расширяющийся Солигорский горнопромышленный комплекс и локализованные вдоль основных транспортных артерий зоны загрязнения от передвижных источников. Только мероприятия по недопущению существенного роста объемов выбросов удержат ситуацию в допустимых пределах в зонах воздействия Новополоцкого и Мозырского нефтепромышленных комплексов, а также городов Могилева, Гомеля, Минска и Гродно.

Жесткого регулирования потребует рекреационная нагрузка на леса национальных парков «Нарочанский» и «Браславские озера», зон отдыха в окрестностях Минска и Гомеля.

В решении вопросов охраны и устойчивого использования флоры и растительности важное место отводится решению двух задач: 1) охране репрезентативной и уникальной части естественных растительных ресурсов и 2) экологической оптимизации хозяйственной деятельности.

Наиболее эффективным подходом к охране растений является биогеоценотический. Он реализуется путем создания ООПТ .

Схема рационального размещения особо охраняемых природных территорий (ООПТ) Республики Беларусь, утвержденная постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь № 132 от 13 марта 1995 г.

207

В Беларуси создана значительная, постоянно расширяющаяся сеть ООПТ, включающая наиболее ценные участки растительности. Однако она неизбежно фрагментарна. Осуществление естественных миграций можно организовать в рамках концепции «при- родно-миграционных русел», совмещенных с зонами сгущения границ ареалов, а также направлениями долин рек, по которым мигрирует большинство растений и животных. Создание в этих зонах дополнительных ООПТ, буферных зон и экологических коридоров позволит оптимизировать систему ООПТ, организовав ее в единую сеть.

Сеть ООПТ, даже оптимизированная, не в состоянии поддерживать устойчивое функционирование всего природно-терри- ториального комплекса. Ее возможности должны дополняться экологизацией хозяйственной деятельности. В соответствии с общеевропейской стратегией по сохранению биологического и ландшафтного разнообразия усилия в этой области должны быть сфокусированы на проблеме использования и сохранения биоразнообразия в аграрном секторе, создании национальной экологической сети и ее включении в европейскую сеть.

На сохранение и устойчивое использование ресурсов природной растительности направлено создание Государственного кадастра растительного мира. Он призван обеспечить действенный контроль за заготовками растительного сырья, ягод и грибов с соблюдением научно обоснованных правил и норм.

В Беларуси осуществляется программа «Создание национального генетического фонда хозяйственно-полезных растений», включая и представителей естественной флоры. С учетом экологоэкономической ситуации предложено расширить список охраняемых видов в 3-м издании Красной книги до 274: сосудистых растений — до 173 (11% от общего числа их видов в природной флоре), мохообразных — до 27 (6,3%), водорослей — до 21 (1,0%), лишайников — до 24 (5%), грибов — до 29 (0,4%).

Санитарное состояние лесов на период упреждения прогноза будет оставаться напряженным из-за неблагоприятной динамики климата (сложная лесопожарная обстановка, повышенная вероятность массового размножения вредителей леса), а также высокой доли искусственных лесов с пониженной устойчивостью к таким условиям.

Для адаптации лесного хозяйства к изменению климата нужна разработка и реализация специальной отраслевой стратегии и программы, направленной на предотвращение негативных последствий таких изменений и извлечение максимальной выгоды из позитивных; также потребуется внесение изменений в образо-

208

вательные программы, переподготовка кадров, выполнение комплекса научно-исследовательских работ.

Для защиты лесов от пожаров нужны такие меры, как авиапатрулирование, разукрупнение лесхозов, лесничеств и обходов, увеличение вдвое пожарно-наблюдательных вышек и их технического оснащения и др.

Чтобы снизить вероятность крупномасштабных вспышек размножения вредителей леса и оздоровить лесные экосистемы, необходимо увеличить к 2015 г. объемы мероприятий по борьбе

свредителями и болезнями леса в 3—5 раз. При этом упор нужно сделать на биологические меры.

Основываясь на ретроспективном анализе динамики состояния видов, потенциальной и реальной (хозяйственной) продуктивности, а также вероятных изменениях в охотхозяйственной деятельности и биоценотической ситуации, можно спрогнозировать сценарий изменения запасов основных ресурсных видов млекопитающих. При постепенном переводе охотничьего хозяйства

сэкстенсивного на интенсивный путь следует провести корректировку существующих, а также разработать новые рекомендации по повышению продуктивности охотничьих угодий, минимизации негативных воздействий, что позволит достигнуть показателей поголовья копытных к 2015—2020 гг., отраженных в табл. 6.7. Важно также создать сеть охотничьего мониторинга, пересмотреть правила охоты, сроки и способы добычи.

Т а б л и ц а 6.7. Показатели существующей и прогнозной оценок поголовья основных ресурсных видов копытных, особей/1000 га

6.8. Животный мир — важный показатель устойчивого развития

Долгосрочные тренды численности популяций водоплавающих птиц существенно зависят от ряда факторов и прежде всего от состояния и площади местообитаний, пригодных для гнездо-

209

вания и зимовки. Отрицательное влияние на численность водоплавающих птиц оказало изменение площади водно-болотных угодий на территории Беларуси в результате широкомасштабной осушительной мелиорации в 1960—1985 гг. Площадь сильно-

исреднеобводненных пойм рек в Беларуси составляет 3403 км2,

иэтот тип местообитаний имеет наибольшее значение для большинства видов водоплавающих птиц (48% от общей численности).

На искусственных водоемах обитает около 46 300 пар водоплавающих (22%). В последние годы численность этих видов остается стабильной.

Вближайшие десятилетия в республике ожидается снижение численности (на 15—50%) некоторых видов водоплавающих птиц. Основными причинами такого снижения являются деградация местообитаний в результате осушительной мелиорации и изменение климата.

Численность речных уток, обитающих на обводненных поймах рек Беларуси, будет сильно варьировать по годам, что связано с различиями в количестве осадков и паводков, повышаясь при их наличии и резко снижаясь при отсутствии.

Впрогнозируемый период можно ожидать на 20—30% сокращения численности популяции глухаря и рябчика, на 10—20% — тетерева по следующим причинам: сокращение кормовых и токовых биотопов в связи с эвтрофикацией олиготрофных болот, вызванных глобальным потеплением и избыточным поступлением соединений азота из атмосферы (глухарь, тетерев); ухудшение защитных условий, особенно в южной части, из-за смещения южной границы распространения ели к северу (рябчик).

Помимо резкого снижения объемов промыслового вылова рыбы и стабилизации его в течение последних лет на относительно низком уровне наметились негативные тенденции в изменении структуры популяции рыб: снижение численности и биомассы отдельных, ценных в промысловом отношении видов, сокращение их ареалов и исчезновение отдельных популяций.

На большинстве водоемов Беларуси степень эксплуатации рыбных запасов низкая, а ресурсы водоемов осваиваются недостаточно интенсивно. По данным Государственной инспекции охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь, рыбные ресурсы естественных водоемов находятся на стабильном уровне. Продукционные возможности водоемов позволили спрогнозировать (без значительных капитальных вложений) уже в 2005 г. увеличение промысловых выловов рыбы до 2,0—2,1 тыс. т.

Вцелом прогнозируются достаточно стабильные (на нынешнем уровне) величины объемов и видового разнообразия рыб

210