ноосферная экономика

форм и эквивалентного обмена его количества и качества. Чем более сложными и технически совершенными должны быть средства производства, тем сложнее должен быть живой труд, более развита рабочая сила, ее практический разум. Эластичность замещения живого труда овеществленным тем выше, чем быстрее происходит развитие научно-технического прогресса. Объективная основа необходимости такого замещения состоит в том, что

каждая единица овеществленного труда сохраняет и накапливает

всебе живой труд, умножает силы природы, общества и человека.

Эффект этого умножения проявляется в том, что каждый последующий шаг в совершенствовании средств производства превращает полезные для человека свойства живой и неживой материи

вмногократно умноженные физические и умственные (ноосферные) силы его труда.

Становясь устойчивым, а затем и растущим всеобщим трудовым компонентом накопления, научно-технический прогресс превращается в дополнительный устойчивый долговечный трудовой фактор.

Долговечность средств производства, особенно средств труда, есть их особая потребительная стоимость (ценность), которая выражается в способности сохранять во времени и пространстве по сравнению с человеком другие полезные свойства труда — физические, энергетические, духовные, механические — в процессе их многократного использования. Научно-технический прогресс создает новые свойства и условия этой долговечности — улучшенные свойства орудий труда и материалов, конструкции, условия эксплуатации и т. д. Без долговечности было бы невозможно накопление труда, поскольку воспроизводство средств производства превратилось бы в единичный акт, имеющий не кумулятивный, а моментный характер, который бы исключал возможность совершенствования не только средств производства, но и развития самого человека, его рабочей силы. Вместе с тем долговечность имеет свой предел во времени.

Как для человека необходим определенный минимум времени, чтобы накопить знания, так и для средств труда существует тот нижний предел долговечности, без которого невозможно их устойчивое совершенствование. Чем долговечнее средства труда, тем больший срок их службы. Отсюда живучесть многих станков, зданий, сооружений, машин, механизмов и других средств труда, несмотря на их моральный износ.

Однако в определенном смысле существуют пределы накопления овеществленного труда. Если оно не сопровождается обогащением научными знаниями, то это означает отсутствие науч- но-технического прогресса в производстве средств производства.

131

При этом чем ограниченнее ресурсы и сложнее условия их воспроизводства, тем выше нагрузка на разум, научные знания, интеллект человека в общественно необходимых затратах труда. Только разум, научные знания, интеллект людей способны не только сохранять, воспроизводить и накапливать производственный потенциал, но и умножать его за счет комбинирования различных видов труда — экстенсивного и интенсивного, живого и овеществленного, умственного и физического, совместного и всеобщего, конкретного и абстрактного и т. д.

Соотношение между этими видами труда изменяется под воздействием как меняющихся естественных условий производства, так и распространения научных знаний, повышения интеллекта.

Чем интеллектуальнее труд, выше его интенсивность, тем больше производимая стоимость, быстрее идет научно-технический прогресс, процесс удовлетворения растущих материальных и духовных потребностей, выше производительность труда, меньше социальная напряженность, выше нравственная обстановка в обществе, и наоборот. При этом научно-технический прогресс все больше выражается в углублении разделения, специализации и кооперирования труда.

Научно-технический прогресс в условиях устойчивого развития приобретает двоякий смысл: техника должна базироваться на науке и одновременно соответствовать системе ценностей людей труда — трудящихся. Только переход всей научной деятельности на позиции человека труда (соединение науки с трудом) является определяющей всеобщей трудовой основой социально ориентированного воспроизводства. При данном накоплении взгляд человека труда на окружающий мир, собственную жизнь и свое развитие как личности перестает быть привилегией ученых и других работников умственного труда. При устойчивом развитии не только наука становится частью труда, но и труд — научным. В этой связи А. И. Анчишкин отмечал, что «научное познание может стать на определенном этапе не только функцией специализированного научного труда, но и в определенной мере функцией всего труда, что интеллектуальные способности человека возвышают всю сумму эмпирических знаний до уровня научных».

Сама природа общественного строя, основанного на подчинении природного и общественного жизненного процесса всеобщему человеческому интеллекту, снимает преграды на пути соединения науки с трудом. Культурная эволюция, всеобщность среднего образования и демократизация высшего и среднего специального образования, создание многообразных форм повышения квалификации неизмеримо поднимают уровень образования человека, делают научные знания общедоступными, но дорогими.

132

При этом все более полно используются естественные производительные силы, совершенствуется технология производства, интернационализируется развитие производительных сил. Одновременно все большая часть общественного труда должна перемещаться из материальных (базисных) производств (промышленности, сельского хозяйства, строительства) в нематериальные (инфраструктурные, информационные, социальные) отрасли. Это перемещение тем больше, чем глубже специализация и шире кооперация производственной деятельности, стирающие национальные границы, чем более взаимосвязаны производительные силы и производственные отношения, требующие все больших общественно необходимых затрат для своей интеграции. По мере ускорения науч- но-технического прогресса происходит замедление накопления трудовых и материальных ресурсов в количественном, экстенсивном аспекте с одновременным ускорением накопления этих же ресурсов в качественном, интенсивном аспекте. Иначе говоря, уменьшается роль экстенсивной формы их воспроизводства и накопления с одновременным усилением интенсивных факторов труда. Для более обстоятельного обоснования этой взаимосвязи необходимо рассмотреть воспроизводство и накопление трудовых ресурсов в сфере как материального, так и нематериального производства.

Известно, что воспроизводство и накопление трудовых ресурсов определяются в основном естественным приростом населения, его половозрастной структурой и уровнем занятости в трудоспособном возрасте.

Происходят значительные сдвиги в уровне и характере занятости трудоспособного населения, которое все больше привлекается к труду в нематериальных отраслях производства. При этом увеличивается продолжительность обучения с отрывом от общественного производства, что ведет ко все большим затратам в подготовке рабочей силы, к отдалению возраста ее профессиональной готовности к труду от возраста физической готовности.

Говоря об особенностях роста общественно необходимых затрат на воспроизводство и накопление трудовых ресурсов в региональном и отраслевом аспектах, следует отметить их зависимость от структурного фактора научно-технического прогресса. Известно, что под влиянием этого фактора действует общеисторическая тенденция перераспределения рабочей силы в нематериальной сфере, а также объективно существует структурная безработица. Отсюда возрастают требования к повышению мобильности рабочей силы, связанной с необходимостью смены места работы, а иногда и места жительства, что в свою очередь требует затрат

133

не только на формирование соответствующей системы высвобождения, перераспределения трудовых ресурсов, создания для них резервов жилья, других элементов социальной инфраструктуры, но и на профессиональную переподготовку кадров, повышение их квалификации.

При этом существует прямая зависимость профессиональной мобильности рабочей силы от полученного базового (общего) и дополнительного образования. Чем выше уровень образования, тем выше приспособляемость людей к меняющимся условиям производства, к новой технике и технологии. И чем напряженнее складываются балансы трудовых ресурсов, тем мобильнее должна становиться рабочая сила, тем больше должно выделяться средств на ее подготовку и переподготовку.

Развитие научно-технического прогресса предполагает необходимость дополнительных затрат труда на обеспечение социальных требований. Особую роль в накоплении играют факторы поддержания занятости населения, улучшения условий труда и жизни людей, достижения экологического равновесия. О масштабах

общественно необходимых затрат труда на решение этих проблем можно судить по росту средней стоимости рабочего места.

Увеличение общественно необходимых затрат все более выражается во взаимосвязи научно-технического прогресса с развитием общественных потребностей и производством потребительных стоимостей. Естественной реакцией на этот процесс является накопление общественных потребностей под воздействием научно-технического прогресса.

Если происходит лишь количественная аккумуляция общественных потребностей, то их связь с научно-техническим прогрессом выражается в скорости и масштабах их удовлетворения той или иной однородной (гомогенной) массой потребительных стоимостей, что требует адекватного количества общественно необходимых затрат абстрактного труда. Этот процесс, по сути, и измеряется существующими методами и показателями эффективности интенсификации производства. Однако такое однородное увеличение общественных потребностей, равно как и потребительных стоимостей, — лишь абстракция.

Реальность состоит в том, что сами по себе отдельные виды общественных потребностей и потребительных стоимостей, как правило, несопоставимы. В полной мере это относится к невзаимозаменяемым потребностям и в той или иной мере к взаимозаменяемым, так как взаимозаменяемость никогда не бывает полной, поскольку ни одно явление не может сводиться к другому без остатка.

134

Вместе с тем все потребности и потребительные стоимости сравнимы по затратам общественного труда (стоимости). Разные потребительные стоимости требуют в расчете на единицу своего полезного эффекта разных затрат (живого или овеществленного, физического или умственного труда, разного вида техники, материалов, топлива, электроэнергии и т. д.). Поэтому каждый

конкретный вид общественной потребности и соответствующей потребительной стоимости в экономическом отношении отличается от другого лишь затратами общественно необходимого абстрактного труда. В контексте сказанного имеет смысл уточнить соотношение понятий «дорого» и «дешево».

«Дорого» означает, что по динамике роста общественно необходимых затрат абстрактного труда потребительная стоимость отстает от платежеспособной потребности, а «дешево» — наоборот, что потребительная стоимость опережает платежеспособную потребность и темпы роста затрат абстрактного труда. Так, для покупателя, располагающего заработанной суммой денег в 1000 руб., потребительная стоимость (костюм) по цене 100 руб. будет дешевой. Для покупателя же, располагающего заработанной суммой денег в 100 руб., данная потребительная стоимость будет дорогой. Чтобы было меньше дорогих и больше дешевых товаров, необходимо, чтобы вместе с затратами труда росла и заработная плата.

Всякое усложнение потребностей создает новые направления научно-технического прогресса и сферы труда, что в свою очередь делает возможным удовлетворение новых потребностей. Принцип «затраты труда — потребности» превращает научно-технический прогресс во всеобщий новый вид затрат труда, который одновременно превращает его в новые потребности (ценности). Эти взаимные превращения объясняют складывающуюся в действительности относительную динамику затрат общественного труда и науч- но-технического прогресса, что находит выражение, в конечном счете, в повышении стоимости жизни.

Для того чтобы поддержать равновесие между трудом и усложнившимися общественными потребностями, необходимо осуществить ранжирование последних во времени, согласовав это с динамикой накопления ресурсов, точнее, всего национального богатства. Если проявляется социально-экономическая «нетерпеливость» и потребности сдвигаются к настоящему времени, то это чревато «проеданием» накопления, снижением его уровня и тем самым потерей возможностей как удовлетворения потребностей, так и ускорения научно-технического прогресса.

Чтобы процесс накопления под влиянием научно-технического прогресса шел непрерывно и устойчиво, необходимо сбалансиро-

135

ванное развитие двух сфер общественного труда — материальной и нематериальной (духовной). Планомерное регулирование взаимосвязи этих сфер труда с развитием общественных потребностей постоянно должно предполагать отбор научно-технических решений и действий. Но это невозможно сделать, не рассматривая научно-технический прогресс как всеобщую (наукоемкую) ноосферную основу устойчивого развития, повышающую общую динамичность развития экономики на основе неуклонного роста общественно необходимых затрат научного труда.

136

Глава 5

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОТНОШЕНИЙ СОБСТВЕННОСТИ — ОДНО

ИЗ БАЗИСНЫХ УСЛОВИЙ ФОРМИРОВАНИЯ НООСФЕРНОЙ ЭКОНОМИКИ И СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ1

Трансформация (реформирование) отношений собственности всегда происходила прежде и происходит ныне, последовательно реализуясь на всех этапах развития и во всех социально-эконо- мических системах. Но ее скорость и доминирующие направления чрезвычайно изменчивы и вариативны, подвержены различным, иногда даже диаметрально противоположным, воздействиям. К тому же отношения собственности часто «материализуются», или «проявляются», в различных сферах общественного воспроизводства по-разному. На все эти процессы постоянно накладываются еще и многочисленные межстрановые отличия и особенности.

В ходе осуществления преобразований в сфере отношений собственности необходимо изначально осознавать, что трансформация собственности не имеет самодовлеющего значения. Это один из базисных инструментов построения того или иного типа экономики. Выбор модели отношений собственности определяется содержанием целевой модели трансформационного социальноэкономического развития.

5.1. Собственность и инновационность экономики

Методологической основой построения желаемой системы отношений собственности, ориентированной на ноосферную и инновационную составляющую экономики, и является экономическая теория прав собственности. Эта теория рассматривает проблему влияния и взаимодействия различных видов прав собственности на инновационное развитие и эффективность хозяйственных систем.

Какова же должна быть белорусская модель системы отношений собственности, обеспечивающая инновационность и высокую

1 Трансформация отношений собственности: проблемы и перспективы / В. В. Гаврилюк, Е. К. Медведев, Т. Н. Миронова и др. / Под науч. ред. П. Г. Никитенко. Мн.: Право и экономика, 2000.

137

интегральную эффективность экономики? Рассмотрим ее исходя из допущений и условий теоремы Коуза*:

а) специфицированности прав собственности; б) величины трансакционных издержек; в) свободы оборота прав собственности.

Специфицированность прав собственности. Отношения собственности, выполняющие функцию внутреннего межсубъектного регламента всякого экономического отношения, образуют «становой хребет» экономической системы. Будет этот «хребет» достаточно дифференцированным, устойчивым и гибким — будет эффективно развиваться инновационная экономика. Будут смещены в нем центры тяжести (чрезмерно сконцентрированы объекты и права собственности в одних руках) — неизбежны диспропорции и острые противоречия в инновационной экономической системе. Не определены права, субъекты и объекты собственности (размягчены «кости» станового хребта, разрушены связи между ними) — неизбежны стагнация экономики, снижение уровня ее организации. Таким образом, специфицированность (четкость, определенность и стабильность) прав и функций собственности является необходимой предпосылкой эффективного функционирования экономики, т. е. одной из целей (направлений) трансформации отношений собственности в нашей республике.

Величина трансакционных издержек. Как известно, трансакционные издержки (transaction costs), или затраты субъекта при заключении сделки, — это издержки, которые несут стороны в процессе достижения и выполнения соглашения. Они могут принимать как форму явных издержек (оплачиваемых субъектами), так и форму вмененных (альтернативных) затрат, т. е. упущенных возможностей от затрат своего времени на ведение дел исключительно с данным контрагентом. В любом случае величина трансакционных издержек оказывает прямое влияние на уровень эффективности.

Одним из условий минимизации трансакционных издержек (помимо развитой инфраструктуры связи, коммуникаций, транспорта, правообеспечивающей и правоприменительной систем) является симметричное распределение информации на рынке. В нашем случае требование симметричного распределения информации является целевой функцией проведения преобразований в об-

* Теорема Коуза описывает модельные условия максимизации конечного полезного эффекта, т. е. условия достижения максимальной экономической эффективности при использовании ограниченных ресурсов, в том числе и прав собственности. Она формулируется следующим образом: «Субъекты могут добиться эффективной (в смысле Парето) аллокации ресурсов, если права собственности четко определены (специфицированы), трансакционные издержки равны нулю и существует конкурентный рынок прав собственности».

138

ласти экономики. Помимо формирования инфраструктуры, включающей сеть консалтинговых, независимых аудиторских, инжиниринговых фирм, реализация данной функции предусматривает создание равных условий всем субъектам рынка, которые обеспечат возможность свободной конкурентной борьбы за присвоение прав собственности. Несколько обобщая, можно сформулировать эту цель следующим образом: формирование честной конкурентной среды.

Вконтексте данного изложения важно рассмотреть роль стоимости прав собственности в формировании издержек субъекта хозяйствования. Права пользования являются составной частью прямых издержек приобретателя ресурса. Права владения и распоряжения — первоначально включаются для него в трансакционные издержки. Другими словами, при отсутствии прав владения

ираспоряжения ресурсом субъект для его использования вынужден нести издержки по поиску обладателей прав на этот ресурс, издержки по ведению переговоров и заключению сделки, издержки риска лишения этих прав. Поэтому для повышения интегральной эффективности экономики необходимо минимизировать трансакционные издержки, т. е. предоставить субъекту возможность свободного приобретения не только права пользования, но и прав владения и распоряжения ресурсом: владелец, распорядитель и пользователь должны быть совмещены в одном лице.

Свобода оборота прав собственности. Рыночные механизмы распределяют товары среди тех покупателей, кто оценивает их наиболее высоко, т. е. имеет возможность эффективнее их использовать. Сказанное имеет прямое отношение к обороту прав собственности, поскольку последние выступают в условиях рыночной экономики точно таким же товаром, как и любой производственный ресурс.

Всовременных условиях рынок прав собственности в Беларуси не развит. Формирование механизмов, обслуживающих оборот прав собственности, и составляет одну из ключевых задач трансформационного периода. Ее решение предусматривается в ходе реализации процедур приватизации с ориентацией на критерий эффективности экономики.

Ориентация системы собственности на рост эффективности экономики обусловливает следующие направления реформ:

Достижение четкости и определенности в фиксации функций собственности.

Обеспечение стабильности отношений собственности. Обеспечение свободы экономического поведения, развитие кон-

куренции.

139

В контексте выбора направления реформы собственности целесообразно кратко рассмотреть такое понятие, как общественная форма собственности, поскольку именно с ней связывают обеспечение социальной справедливости в обществе.

Общественная собственность в современном понимании — это механизм взаимного согласования и компромиссного разрешения противоречий между разнонаправленными интересами различных социальных групп и классов путем соответствующего регулирования процессов индивидуального присвоения различных форм собственности.

Понятно, что частная и общественная собственность не исключают друг друга. Частной собственности можно противопоставлять государственную, и «выбирать» можно только в рамках данной альтернативы. Обе названные формы собственности могут реализовываться и совместно, но только в рамках общественной собственности. Более того, частная собственность не мыслится без общественной собственности, что на практике возможно лишь в условиях социального рыночного хозяйства или социально ответственной рыночной экономики.

Содержание общественной собственности реализуется через сложный социальный механизм, который включает в себя совокупность общественных институтов, позволяющих субъектам добиваться баланса и паритета своих интересов. Одним из таких институтов действительно выступает государство, которое в рамках общественной собственности действует совместно со многими другими институтами (профсоюзами, политическими партиями, союзами, фондами, обществами и т. п.), реализуя общие интересы всех членов общества, т. е. общественный интерес. Реализация механизмов общественной собственности невозможна без ассоциированного социального творчества населения. Особую роль при этом играют институты представительства этих интересов — общественные объединения и ассоциации.

5.2. Механизм реформирования собственности

Механизм реформирования собственности обобщенно можно выразить как демократизацию экономической системы (конвенциальная экономика), понимаемую как практический механизм достижения паритета и баланса интересов.

Инновационная рыночная экономика немыслима без продуктивного функционирования институтов общественной собственности. На нынешнем этапе формирования новой экономической системы следовало бы акцентировать внимание на решении двух ключевых для оптимального функционирования общественной

140