IIGSO_Chast_1

УДК 342(09) + 94(47) «19» + 340(092) Корф С. А.

К. К. Малахова

(студентка 1 курса, направление «Педагогическое образование», профиль «Правовое образование», Институт истории, гуманитарного и социального образования, ФГБОУ ВПО «Новосибирский государственный педагогический университет», г. Новосибирск)

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ЮСТИЦИЯ В ПРОЕКТАХ

ИРЕФОРМАХ М. М. СПЕРАНСКОГО ПО КНИГЕ С. А. КОРФА

Вданной работе рассматривается административная юстиция как правовой институт, в проектах и реформах Сперанского, предмет и развитие административной юстиции.

Ключевые слова: проект, Сенат, М.М. Сперанский, закон.

До середины 70-х годов XIX в. интерес юристов в Российской империи к вопросам административной юстиции был низким. Наибольшей фундаментальностью выделяется работа С. А. Корфа «Административная юстиция в России». Особое внимание я уделила Михаилу Михайловичу Сперанскому и его проектам.

Административная юстиция – система специальных судебных и квазисудебных органов по контролю за соблюдением законности в сфере государственного управления, а также (в более узком смысле) особый процессуальный порядок рассмотрения административных дел и разрешения административно-правовых споров между физическим или юридическим лицом, с одной стороны, и органом государственных управления – с другой [2, с. 9].

Проекты Сперанского по отношению к административной юстиции: 1. Проект учреждения губернских мест 1803–1804 гг.

В ходе этого проекта ветви власти представлены тремя сенатами:

1)Сенат законодательный;

2)Сенат исполнительный;

3)Сенат судебный.

Итоги: трем сенатам предоставлялось право представлять новый закон, при недостатке существующих законов или их несходства.

161

2. Проект уложения государственных законов 1809 г.

В ходе этого проекта Сперанский выдвинул суждение: «Существо гражданской обороны состоит в том, чтобы личность и имущество зависели только от закона». Гарантиями такого верховенства закона являются равновесие и разделение властей.

Итоги: Сперанский выдвинул теорию конституционного государства, в котором закон «доверяется» Государственной Думе, суд – Сенату, а управление – министерствам.

3. Общее учреждение министерств 1811 г.

В некоторых положениях характеризуются функции Сената: право Сената увольнять, производить в чины, отстранять от должности, предавать суду чиновников, право рассматривать жалобы частных лиц.

Итоги проекта: сохранение за Сенатом его двойственного положения с разделением его на две части: Сенат правительствующий и Сенат судебный.

4. Введение к наместническому или областному учреждению 1821 г.

Вопросы, которые формулирует Сперанский в проекте:

1) В чем сущность надзора и различия между надзором и управлением? Ответ: управление принимает или предписывает меры действия, а надзор

преграждает меры действия от правил отступления. 2) Нужен ли надзор в провинциях?

Ответ: провинции как никогда нуждались в надзоре. Сперанский выводит следствие в необходимости поручить власть надзора генерал-губернатору и поручить функции надзора «областному управлению».

Административная юстиция – сложный механизм, развитие которого началось в результате проектов Сперанского и продолжается до сих пор. Следует сказать, что Сперанский стал одним из первых, кто так глубоко заинтересовался административной юстицией, но его проекты не получили широкого распространения. Причиной этого можно назвать неактуальность административной юстиции в то время. Но проекты Сперанского дали толчок развитию в нашем праве системы надзора и административной юстиции.

Список источников и литературы

1. Корф С. А. Административная юстиция в России. СПб., 1910. Кн. 1. Очерк исторического развития власти надзора и административной юстиции в России. 528 с.

162

2. Большой юридический словарь / под ред. А. Я. Сухарева, В. Е. Крутских. Изд. 2-е,

перераб., доп. М., 2000. 704 с.

Научный руководитель – д-р ист. наук, проф.

О. Н. Катионов

УДК 347.6

М. А. Мельникова

(студентка 3 курса, направление «Педагогическое образование», профиль «Обществознание и история», Институт истории, гуманитарного и социального образования, ФГБОУ ВПО «Новосибирский государственный педагогический университет», г. Новосибирск)

ИМУЩЕСТВЕННЫЕ ОТНОШЕНИЯ СУПРУГОВ ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В статье представлен исторический обзор отечественного развития имущественных отношений супругов. А так же, рассмотрено современное российское законодательство в сфере имущественных отношений супругов.

Ключевые слова: брак, супруги, имущество, брачный договор.

Актуальность темы обусловлена тем, что проблемы правового регулирования имущественных отношений в семье, и в первую очередь в браке как основе семейного союза, всегда являются объектами пристального внимания правоведов. Разительны позитивные перемены, происходящие в экономической и политической сферах жизни современной России на основе признания и закрепления фундаментальных прав и свобод личности, установления гарантий частной собственности, свободы предпринимательской деятельности. Вместе с тем в идеологической и социальной сферах жизни общества наблюдаются утрата общепризнаваемых моральных ценностей и ориентиров. В сложившейся ситуации роль права в системе социальных регуляторов должна неминуемо повышаться. Складывающиеся новые общественные отношения в сфере семьи, в том числе и имущественные отношения с участием членов семьи, надлежит регулировать таким образом, чтобы стимулировать распространение общественно одобряемого поведения, ис-

163

ключая риски ущемления прав и законных интересов участников общественных отношений, препятствовать распространению и укоренению осуждаемого поведения членов семьи.

Для рассмотрения современной ситуации в области регулирования имущественных отношений супругов, необходимо сделать исторический обзор развития этой стороны семейно-брачных отношений.

Имущественные отношения супругов в досоветской России делились на два периода: допетровский период и период, после преобразований государства Петром I.

Об имущественных отношениях супругов в допетровские времена известно не так много. Основной спор исследователей заключается в определении места приданного невесты в системе имущества супругов.

Основой законодательства, в том числе и семейного, в эпоху Петра I стал Свод законов Российской империи. Петр I решил вопрос о полном разделении имущества супругов, но в то же время, оставил женщине право на содержание супругом.

Особенностью советских имущественных отношений супругов является то, что их порождал только гражданский брак (в отличие от досоветского периода, где официальным признавался и церковный брак). Сначала прослеживалась определенная преемственность в отношении как права на содержание (оно по-прежне- му закреплялось только за женой), так и в том, что брак не порождал совместного имущества. Впоследствии, право на содержание получили оба при признании нетрудоспособности или нуждаемости; режим раздельности супружеского имущества был заменен режимом общности. Вопрос о разделе имущества после расторжения брака мог решаться самими супругами, и лишь при невозможности договориться дело передавалось в суд.

Действующее семейное законодательство, сохраняя определенную историческую преемственность, предусматривает в зависимости от воли супругов два возможных правовых режима имущества супругов законный и договорный.

Если имущественные правоотношения супругов не определены брачным договором, они регулируются законом. Презумпция общности констатирует: во-пер- вых, лицо, требующее отнесения приобретенного в период брака имущества к категории общего, не должно представлять никаких доказательств; во-вторых, все виды имущества, приобретенного в течение брака, считаются общими независи-

164

мо от того, включен законом тот или иной объект в перечень общего имущества или нет.

Но при этом Семейный Кодекс Российской Федерации дает право супругам самим определять содержание своих имущественных отношений путем заключения брачного договора.

Научный руководитель – доц.

Л. И. Сербай

УДК 930.2+94(3)

А. В. Мочалова

(студентка 3 курса, направление «Педагогическое образование», профиль «Обществознание и История», Институт истории, гуманитарного и социального образования, ФГБОУ ВПО «Новосибирский государственный педагогический университет», г. Новосибирск)

ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ, ПОСЯГАЮЩИЕ НА ЖИВОТНЫЙ МИР

Статья раскрывает содержание норм, в которых содержится уголовная ответственность за экологические преступления, посягающие на объекты животного мира, а именно уголовная ответственность за незаконную охоту.

Ключевые слова: экологические преступления, ответственность за экологические преступления, уголовная ответственность, незаконная охота.

В условиях обострения экологической обстановки борьба с экологическими преступлениями приобретает особое значение. К числу мало исследованных в теории уголовного права вопросов относится, в частности, проблема уголовной ответственности за экологические преступления. К проблемам уголовной ответственности за незаконную охоту можно отнести ежегодно увеличивающееся в последнее десятилетие количество выявленных нарушителей правил охоты.

Охотой признается деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транс-

портировкой. Охота с нарушением установленных правил признается незаконной

165

и влечет уголовную или административную ответственность. При рассмотрении уголовных дел, возникших в связи с нарушением экологического законодательства, необходимо отграничивать экологические преступления от экологических проступков. Разграничение незаконной охоты (статья 258 УК РФ) и нарушений правил охоты (часть 1 статьи 8.37 КоАП РФ) осуществляется по таким признакам, которые находятся в части 1 статьи 258 УК РФ.

Можно выделить две группы признаков охоты фактические и юридические. К фактическим относятся: 1) деятельность человека; 2) охота на диких зверей и птиц, находящихся в состоянии естественной свободы; 3) извлечение, изъятие животных из природной среды обитания для последующего использования мяса, шкур и иной продукции. Основным юридическим признаком охоты является ее соответствие охотничьему, административному, гражданскому и уголовному законодательству. Данный признак предполагает не только право на охоту, но и обязанность производить ее с соблюдением соответствующих правил, участвовать в воспроизводстве природных ресурсов дичеразведении, производстве биотехнических мероприятий, а также бороться с браконьерством.

Уголовно наказуемой незаконная охота признается, если это деяние совершено при наличии одного из следующих обстоятельств: причинение крупного ущерба; применение механического транспортного средства или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов или иных способов массового уничтожения птиц и зверей; совершение деяния в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена; на особо охраняемой природной территории, в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации. Незаконной охотой так же считается охота без надлежащего разрешения, охота в запрещенном месте, в запрещенные сроки. Вторая часть статьи предусматривает повышенную ответственность за преступление, совершенное должностным лицом либо группой лиц.

Можно отметить, что в уголовных и административных нормах имеются юридические неточности, а в отдельных случаях используются одни и те же термины, а как следствие возникают вопросы в разграничении ряда составов экологических преступлений и правонарушений. К проблемам уголовной ответственности за незаконную охоту можно отнести ежегодно увеличивающееся в последнее десятилетие количество выявленных нарушителей правил охоты. Сумма ущерба, нанесенного ими государственному охотничьему фонду велика. Особую тревогу вызыва-

166

ют участившиеся факты крупного браконьерства с применением транспортных средств. Часто преступления совершаются должностными лицами. Безнаказанность нарушения одна из основных причин распространенного в ряде мест браконьерства.

Научный руководитель – канд. пед. наук, доц.

А. О. Катионова

УДК 930.2+94(3)

А. В. Мочалова

(студентка 3 курса, направление «Педагогическое образование», профиль «Обществознание и История», Институт истории, гуманитарного и социального образования, ФГБОУ ВПО «Новосибирский государственный педагогический университет», г. Новосибирск)

СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ ВЗГЛЯДОВ НА ФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА

Б. Н. ЧИЧЕРИНА И И. А. ИЛЬИНА

Тема, в русле которой ведется исследование – теоретические вопросы, связанные с основами учения о государстве, в частности – форме государственного устройства.

Ключевые слова: государственное устройство, форма государства, государство, сложные государства, союзы государств.

Ильин Иван Александрович – русский философ, писатель, публицист, сторонник Белого движения. Нормы, которые определяют личный состав государства, называются основными законами, а предписанный ими правопорядок – государственное устройство, организация верховной власти. В зависимости от положения своего главы государство может быть монархией (конституционная и ограниченная) и республикой. Республика и конституционная монархия имеет общий признак – наличие избирательного права, а именно участие народа в осуществлении верховной власти. В зависимости от устройства государство может быть: де-

167

мократией, аристократией, олигархией. Между государствами возможны устойчивые и длительные соединения, которые носят международный (союз государств – соединение для общего дела и реальная уния – единый монарх и единый закон о престолонаследии) и государственный характер (вассалитет – полная зависимость и союзное государство – союзы подчиняются наподобие подданных).

Чичерин Борис Николаевич – правовед, философ, историк, либерал. Соединения и союзы – два вида сложных государств – соединения нескольких государств без потери самостоятельности. Соединение (или уния) бывает личным и реальным. При личной унии постоянная общность монарха не обеспечивается законом (Англия и Ганновер, Голландия и Люксембург). При реальной унии единство монарха устанавливается законом (Австро-Венгрия, Швеция и Норвегия). Союз государств и союзное государство – две категории союзов. Союз государств целью имеет охранение безопасности, во главе стоит собрание уполномоченных от отдельных государств. Союзное государство есть слияние нескольких государств

водно, преследование единых государственных целей. Автор приводит подробный анализ государств – Германская империя, Нидерландские штаты, Швейцария, США.

Таким образом, Чичерин, говоря о государственном устройстве, выделяет только те соединения, которые не теряют самостоятельности после объединения. То есть Чичерин говорит только о международном соединении, а Ильин еще и о государственном, где государства теряют свою независимость после вступления

всоединение. Самостоятельность отдельных государств, входящих в союз или соединение – есть критерий, на основе которого осуществляется классификация Ильиным и Чичериным.

Список источников и литературы

1. Основы законоведения: общее учение о праве и государстве и основные понятия русского государственного, гражданского и уголовного права: Общедоступные очерки: И. А. Ильина, В. М. Устинова, И. Б. Новицкого, М. Н. Гернет. М.; Пг, 1915.

2. Чичерин Б. Н. Курс государственной науки. М., 1894.

Научный руководитель – д-р ист. наук, проф.

О. Н. Катионов

168

УДК 340

Е. Е. Ногтева

(студентка 3 курса, направление «Педагогическое образование», профиль «Обществознание, История», Институт истории, гуманитарного и социального образования, ФГБОУ ВПО «Новосибирский государственный педагогический университет», г. Новосибирск)

ПРАВОВОЙ НИГИЛИЗМ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: ИСТОРИЯ И СОВРЕМЕННОСТЬ

В данной работе будут рассмотрены история происхождения и развития правового нигилизма в Российском обществе, рассмотрены основные причины данного явления, а также возможные пути решения проблемы нигилизма в правовой сфере.

Ключевые слова: правовой нигилизм, правосознание, граждане, аппарат власти, правовая культура.

Целью исследования является осуществление комплексного исследования проблем теории и форм проявления правового нигилизма и выявление на этой основе предложений и рекомендаций по преодолению данной проблемы. Задачи: 1) выявить общее представление о понятии правового нигилизма и истории его зарождения; 2) изучить особенности данного явления в России; 3) определить место правового нигилизма в правосознании граждан современной России; 4) оценить уровень правового нигилизма, его основные источники и меры борьбы, проводимые государством и обществом.

Объект исследования составляет явление нигилизма, как социально-право- вого явления.

Предметом исследования выступают факторы распространения явления правового нигилизма, в совокупности с уровнем правовой культуры и правосознания современной России, а также институты общества, на которые данная форма деформации оказывает влияние. Явление правового нигилизма выступает серьезным препятствием на пути развития демократических преобразований российского общества. Говоря об истоках зарождения нигилизма и его основных причинах можно сделать вывод, что правовой нигилизм как разновидность нигилизма социального, представляет собой отрицательное отношение к праву, его ценностям

и роли в обществе.

169

Кпричинам правового нигилизма в современной России можно отнести:

1)личностно-психологические (особенности национального правосознания, сознательное нежелание изучать нормативно-правовое акты); 2) исторические причины (особый менталитет русского народа; тенденция противостояния Личности и Государства; исторические корни; несовершенства правосудия); 3) государственно-пра- вовые (низкое качество законотворчества, имущественное расслоение, небольшое количество мер, направленных на правовое воспитание и образование граждан страны). Одними из основных показателей уровня правового нигилизма в Российской Федерации являются состояние законодательства и несовершенство государственного аппарата и работы системы управления.

В вопросе преодоления правового нигилизма приоритетное значение принадлежит организации в обществе правового воспитания и обучения. Воспитание подрастающего поколения рассматривается как прочная основа будущего, а именно будущего правового государства.

Косновным путям преодоления правового нигилизма следует отнести деятельность государственных органов. Основными составляющими этой деятельность должны являться:1) политика, которая направлена на пропаганду уважения и защиты прав и свобод человека; 2) совершенствование конституционного аппарата; 3) упрочение законности и порядка. В связи с этим, необходимо создание специальных организаций, оказывающих правовые консультации населению. Таковые уже существуют на территории страны, но их количество можно увеличивать, да и осведомленность граждан о работе таких организаций достаточно мала.

Так же, такую задачу как утверждение в государстве закона и конституционного правопорядка нельзя решить без активного и заинтересованного участия гражданского общества, а именного такого института, как средства массовой информации. Российскому обществу необходимы новые принципы, в основе которых будет лежать взаимодействие власти и народа. И только тогда, когда соблюдение прав и свобод человека станет приоритетным направлением в политике государства, а общество будет всецело его поддерживать, мы сможем приблизиться к государству с высоким уровнем правовой культуры, без правового нигилизма.

Научный руководитель – д-р юрид. наук, проф.

В. Д. Путятин

170