Учебник_История государства и права России_zgorzhelskaya

Глава 3. Феодальные государства на территории Руси (ХII–ХIV вв.)

над ними. Для решения этих вопросов на вече собирались либо все взрослые жители (кроме женщин), либо только домохозяева. Решения принимались голосованием. При вече имелась «вечевая изба», выполнявшая функции канцелярии. В системе местного управления также собирались вечевые собрания.

Важным коллективным органом в Новгороде был Совет господ («Оспода»). В него входили: новгородский архиепископ (председатель совета), посадник, тысяцкий, старосты новгородских «концов» и другие наиболее влиятельные бояре. Совет господ, не являясь высшим органом государственной власти, фактически руководил вечевым собранием и всей республикой, поскольку именно он определял вопросы для обсуждения на вече, готовил проекты будущих решений

ит. п. Ведущими должностными лицами Новгородской феодальной республики были: архиепископ, посадник, тысяцкий и князь. Все они избирались и смещались на вече. Архиепископ — глава новгородской церковной организации, хранил государственную казну, участвовал в руководстве внешней политикой и ведал церковным судом. Посадник — глава исполнительной власти, вместе с князем командовал войском и осуществлял суд; вел переговоры с иностранцами, ему подчинялась местная администрация. Тысяцкий был заместителем посадника и его ближайшим помощником, командовал городским ополчением, регулировал торговлю и ведал торговым судом.

Князь избирался и смещался на вече. С ним заключался специальный договор, который скреплялся княжеской присягой. В нем определялся объем власти князя, ограничивались его полномочия, устанавливались запреты, действовавшие в период его нахождения в Новгороде. Князю, членам его семьи и княжеским людям запрещалось: приобретать любым способом землю в Новгороде; принимать закладников из купцов и смердов; основывать поселения зависимые от князя и освобожденные от дани в пользу Новгорода; вводить новые «мыта», то есть места для сбора торговых пошлин; торговать с немцами без посредничества новгородских купцов; объявлять войну и заключать мир; издавать законы; раздавать

иотнимать землю; самостоятельно судить без участия посадника.

Войско Новгородской феодальной республики находилось под об-

щим началом посадника и включало в себя: княжескую дружину;

51

История отечественного государства и права

конный полк, содержавшийся архиепископом на средства храма святой Софии и подчинявшийся непосредственно посаднику; городское ополчение под командованием тысяцкого.

В период феодальной раздробленности Псков входил в состав Новгородского государства, считался его пригородом, имел такую же, как и Новгород, организацию власти и управления. В 1348 г. Псков добился политической независимости. Роль князя и вече здесь была выше, т. к. псковское боярство имело меньшее влияние. Имелись некоторые отличия в организации центральной власти и местного управления.

3.4. Новгородская и Псковская судные грамоты

Важнейшим памятником права Новгородской феодальной республики стала Новгородская судная грамота (далее — НСГ), которая была утверждена в середине XV в. новгородским вече. Сохранился только небольшой отрывок (42 статьи) ее более поздней редакции, относящийся к 1471 г., году, в котором московское войско Ивана III одержало победу над новгородцами в битве на р.Шелони.

Среди основных положения НСГ можно отметить объявление равенства всех перед судом от «молодшего человека» до боярина. В качестве наказаний упоминаются денежные штрафы в пользу новгородской казны. За некоторые преступления предусматривалась повышенная ответственность для бояр и житьих людей: то есть верхних слоев общества. Так, например, «наезд» (насильственный захват спорных земель) карался более высоким штрафом для боярина (50 руб.) и меньшим для «молодшего человека» (10 руб.).

В НСГ впервые в русском праве регламентировалось исполнение судебных решений. Сторона, выигравшая судебный процесс, получала судную грамоту. Если же суд срывался по вине ответчика, то «позовник» получал бессудную грамоту, по которой в течение месяца виновный должен был договориться с судьей об уплате судебных пошлин, а с выигравшим процесс — о порядке исполнения решения суда. Если этого не происходило, то истец мог взять пристава от веча для принудительного исполнения решения. Если и это не убеждало виновного, то НСГ предписывала казнить его всем Великим Новгородом.

52

Глава 3. Феодальные государства на территории Руси (ХII–ХIV вв.)

Судебный процесс по НСГ носил обвинительный характер. Появляются элементы следственного (инквизиционного) процесса. Решение принималось с учетом основных доказательств: присяги, показаний послухов и «поля», т. е. судебного поединка.

Основным памятником права Псковской феодальной республики является Псковская судная грамота (далее — ПСГ), принятая всем Псковом на вече в 1467 г. По сравнению с Русской правдой она более подробна

иобстоятельна. Институты гражданского, уголовного и процессуального права представлены в ней в более совершенном и развитом виде.

Регулируя гражданско-правовые отношения, ПСГ выделяет право собственности, залоговое право и «кормлю».

«Кормля» — право пожизненного пользования пережившим супругом имуществом умершего при условии, что он не вступит в новый брак. В случае же нового брака он терял это право, а имущество переходило к родственникам умершего супруга.

ПСГ делит имущество на движимое (живот) и недвижимое (отчина). В составе недвижимого имущества она различает лесные земли, борти (пчельники) и воды. Движимое имущество делит на два вида: «животное» (скот) и «незрячее» (все остальное).

Псковская судная грамота описывает различные способы установления собственности на землю: по договору, по наследству и по сроку давности пользования. Условиями приобретения права собственности по давности пользования являлось наличие четырех — пяти свидетелей, которые могли подтвердить пользование землей или участком реки в течении четыре — пять лет и претенденты на эту землю

иводу не подавали в это время иск по этому поводу.

Наследование земли, а также другого имущества, могло происходить по завещанию («по приказу») и по закону («отморщина»). Наследование по завещанию предполагало составление официального документа («записи»), который хранился в архиве и принимался в суде как неоспоримое доказательство. Наследниками могли быть отец, мать, сын, брат, сестра. При отсутствии братьев и сестер имущество наследовали ближние родственники.

По ПСГ земля могла быть куплена. В этом случае в письменном договоре о сделке оговаривался срок, в течение которого родственники

53

История отечественного государства и права

продавца имели право обратно выкупить эту землю у приобретателя. Обратный выкуп осуществлялся через суд с предоставлением письменных доказательств того, что срок обратного выкупа еще не истек. Если родственник продавца, желающий обратно выкупить ранее проданную землю, не мог представить необходимых документов, то спор решался поединком или присягой истца по выбору ответчика (приобретателя земли).

ПСГ предусматривает договоры: купли-продажи, мены, дарения, поклажи, ссуды, личного найма, изорничества и залога. Сделка ку- пли-продажи имущества могла быть признана недействительной, если была совершена в нетрезвом виде и впоследствии опротестована одной из договорившихся сторон. Договор дарения имущества предполагал обязательное присутствие священника или свидетелей, способных подтвердить факт дарения. Договор поклажи должен был оформляться в письменном виде.

Основными способами обеспечения договоров была «порука» (поручительство), если сумма сделки не превышала 1 рубля, а также залог движимого и недвижимого имущества. Залог по Псковской судной грамоте не предполагал перехода заложенного имущества во владение залогопринимателя. Если долг человека при залоге (или займе) был выше 1 рубля, то сделка оформлялась записью.

Преступление (по ПСГ) — посягательство не только на человека, его честь и имущество, но и иные, запрещенные законом деяния, в том числе направленные против государства и его органов. ПСГ предусматривала следующие преступления: перевет (измена), поджог, простая и квалифицированная татьба (воровство), разбой, грабеж

инаход (грабеж, совершенный группой лиц). Среди преступлений упоминается тайный посул судье, насильственное вторжение посторонних лиц в судебницу (помещение суда) и побои привратника (подверника), за что взыскивался штраф в размере 1 руб. в пользу князя

и10 денег пострадавшему подвернику.

За наиболее тяжкие преступления ПСГ определяла смертную казнь. Она, как правило, назначалась за «перевет» (измену феодала своему князю), кражу из кремля, конокрадство, поджог, за кражу, совершенную в третий раз (рецидив). Другим наказанием, назначаемым

54

Глава 4. Московская Русь: развитие государства и права (ХV–ХVII вв.)

4.1. Образование Русского централизованного государства

Возвышение Москвы как будущего центра объeдинeния руccких зeмeль началось в период княжения внука Александра Невского — Ивана I Калиты (1325—1340). Образование Русского централизованного государства в основном завершилось к середине XVI столетия с ликвидацией последних удельных княжеств. Таким образом, процесс образования Русского централизованного государства занял более 200 лет.

Образование централизованного государства произошло в силу действия комплекса объективных и субъективных причин, среди которых превалирующими были причины политические. К числу их можно отнести борьбу князей за господство во Владимирском княжестве, в пределах Золотой Орды и на всей территории бывшей Киевской Руси. Острая борьба шла между князьями за обладание ярлыком на великое княжение Владимирское. Как часть Золотой Орды Владимирская земля не избежала участия в междоусобице, происходившей внутри этого государства, отсюда и участие в борьбе с захватившим власть в ней Мамаем и последующие претензии московских князей на бывшие ордынские земли после ее распада. Ощущая себя преемниками Киевской Руси, московские князья после укрепления своих позиций на северо-востоке обратили усилия на возвращение под свою власть всего «киевского наследства», оказавшегося в силу обстоятельств под властью Литвы и Польши.

Русская православная церковь сыграла важную роль в процессе объединения земель вокруг Москвы. Сокращением ее сферы влияния

56

Глава 4. Московская Русь: развитие государства и права (ХV–ХVII вв.)

под давлением католической церкви и ислама вынуждали к поиску покровительства со стороны государства. Перенос митрополичьей кафедры в 1299 г. из Киева во Владимир, последующий переезд митрополита в Москву указывали на предпочтения, которых придерживалось церковное руководство в это время. Покровительство московским князьям, прямое вмешательство в политические и даже военные вопросы в их интересах обеспечивало укрепление позиций Москвы как центра объединения земель.

Империя Чингизидов после достижения пика своего развития во второй половине XIII в. в силу внутренних противоречий переживает распад и связанное с этим ослаблением центральной власти, которое продолжалось в XIV в. и завершилось образованием ряда государств к середине XV в. Данный процесс способствовал усилению власти московских князей.

Экономические причины образования централизованного государства — передача в руки великих князей сбора дани с русских земель, что дало возможность накапливать материальные ресурсы и значительно усиливало их влияние.

Социально-экономические причины образования централизованного государства — дальнейшее развитие феодальных отношений

исвязанное с этим появление нового слоя феодалов — помещиков. Они получали на условии службы населенные земли — поместья и находились в большей зависимости от своего сеньора, чем вотчинники. Постепенно этот слой служилых людей стал опорой великих князей при осуществлении власти, составив, в конце концов, основу войска

игосударственного аппарата.

Особое значение в процессе государственного строительства играет политическая идеология. В условиях русского средневековья эту роль выполняла православная церковь. Проявлялось это на всех стадиях процесса централизации в различных формах: противопоставление православия иным конфессиям, борьба с еретиками, придание сакрального (священного) характера власти и обеспечение религиозногосударственной идентичности, которая позволяла определить место государства на международной арене.

57

История отечественного государства и права

В тоже время необходимо отметить, что процесс объединения охватил регионы бывшей Киевской Руси, в первую очередь коснулся тех групп населения, которые близки были по языку, традициям и обычаям предков, общностью исторической судьбы.

4.2.Государственный строй периода образования русского централизованного государства

Центральные органы государственной власти и местное управления. Московский князь в начальный период складывания Русского централизованного государства был полновластным правителем только в своем домене. В феодальном комплексе, который он возглавлял, входили удельные княжества и вотчины светских и духовных феодалов. Отношения с удельными князьями строились на основе вассальных договоров, с боярами, и знатными слугами — жалованных (иммунитетных) грамот, церковными иерархами и монастырями — тарханных грамот

Основная тенденция изменения правового положения московского князя выражалась в его постепенном превращении в «Государя всея Руси». Одновременно бывшие вассалы великого князя превращаются в его подданных (слуг).

Государь (на Руси) — собственник, хозяин, права которого распространялись на вещи и людей.

Боярская дума («Государев верх») возникла в XV веке и была совещательным органом при московском великом князе. В думу входили наиболее влиятельные вассалы князя, к мнению которых он вынужден был прислушиваться,­ чтобы не провоцировать отъезд своих бояр к другому князю.

Феодальные съезды собирались великим князем для решения важнейших вопросов, таких как оборона, походы и недопущение междоусобиц. На съезды приглашались князья, бояре, верхушка церкви, воеводы и другие лица.

58

Глава 4. Московская Русь: развитие государства и права (ХV–ХVII вв.)

Пути и путные бояре. «Пути» — это органы управления определенными отраслями хозяйства Русского государства. Пути (сокольничий, ловчий, конюший, стольничий и др.) возглавлялись путными боярами, составлявшими верхушку феодальной знати.

Наряду с путями и вместо них стали возникать приказы (какое то дело приказывалось боярину или дворянину). Они как центральные органы управления ведали определенным делом или отраслью хозяйства в масштабе всей страны или же всеми делами на какой то конкретной территории.

Управления на местах осуществляли наместники и волостели. Им подчинялись выборные люди местных общин: сотники, старосты и др. Наместники, как правило, управляли городами уездов,

аволостели — волостями. Содержание наместников и волостелей осуществлялось на основе системы кормлений, т. е. за счет части доходов, получаемых с местного населения. Необходимость борьбы с тяжкими преступлениями привела к созданию органов губного самоуправления — губных изб, состоявших из губных старост и целовальников.

Во второй половине XV века на Руси вместо княжеских дружин,

атакже ополчений крупных феодалов было создано поместное (дворянское) войско, ставшее основой военной организации Русского государства. Оно состояло из государевых служилых людей, выполнявших воинскую повинность со своих вотчин и поместий. От размера земельных владений зависело: количество людей, поставляемых в войско; должностное положение; вид службы — походная (полковая) или городовая (осадная).

4.3.Общественный строй периода сословнопредставительной монархии в России

Ссередины XVI в. и до середины XVII в. форма Российского государства определяется как сословно-представительная монархия, т. е. такая форма правления феодального государства, когда монарх при осуществлении власти опирался на сословно-представительные учреждения. Хронологические рамки этого периода определяются созывом первого

59

История отечественного государства и права

Земского собора в 1549 г. и последнего Собора полного состава 1653 г. Трансформация раннефеодальной монархии в сословно-представи- тельную сопровождалось существенными изменениями в общественном строе и государственном аппарате в центре и на местах.

Основными сословиями эпохи сословно-представительной монархии были служилые люди по отечеству и по прибору, духовенство, посадские люди, крестьяне и холопы.

Служилые люди по отечеству были основой класса феодалов, занимали привилегированное положение, служебная обязанность их передавалась по наследству. Распределение служебных мест производилось на основе «местничества», т. е. в зависимости от происхождения

ислужебного положения предков. Деление служилых людей производилось на чины: думные, московские и городовые.

Высшее положение занимали думные чины: боярин, окольничий, думный дворянин и думный дьяк. Далее в служебной иерархии шли московские чины: стольники, стряпчие, дворяне московские и жильцы. Они имели вотчины и поместья в Московском уезде. Из думных

имосковских чинов составлялся двор московского царя, т. е. придворные чины, в числе которых значились: дворецкие, казначеи, постельничие, конюшие и оружничие и т. д.

Основная масса служилых людей по отечеству были городовые чины: дети боярские и дворяне, приписанные к провинциальным городам. Среди них выделялись выборные дворяне, или «выбор», которые отбирались на службу в Москву и имели возможность получить более высокий чин.

Служилые люди по отечеству были опорой государя и имели привилегии: освобождались от уплаты податей; владели вотчинами

ипоместьями; имели преимущества на государственной и военной службе; особую защиту их чести и безопасности; освобождались от ответственности по долгам в форме «правежа» и «выдачи головой до искупа»; за некоторые уголовные преступления получали более мягкое наказание, чем представители других сословий.

Служилые люди по прибору, т. е. по вербовке, найму, набирались из числа «вольных», «охочих людей». Содержались они за счет натурального и денежного жалованья, раздачи ненаселенных земель,

60