Тема 5. Программирование реального сектора

5.1. Оценка объема производства

Точно определить будущие объемы производства в открытой рыночной эко­номике крайне сложно, практически невозможно. Прогнозируя реальный сектор, можно стремиться только оп­ределить преобладающие тенденции производства, исходя из того, что они определяются как возможностями про­изводства товаров, так и спросом на них. Причем и спрос, и предложение могут исходить как изнутри страны, так и из-за рубежа.

Оценка будущего производства со стороны предложения основывается на том, что существуют неиспользованные произ­водственные мощности, безработица, ждущие применения технологические новинки, задействование которых в про­цессе производства приведет к росту его объемов. Однако в рыночной экономике предложение всегда следует за спросом и им определяется. Если спрос недоста­точен, предприятия сокращают произ­водство и персонал. Поэтому прогноз производства на долгосрочную перспек­тиву может более ориентироваться на рост предложения, чем на спрос, тогда как краткосрочный прогноз производ­ства скорее всего сильнее связан со спросом, чем с предложением.

Очевидно, что оценить сколько-ни­будь точно функцию совокупного выпуска можно, только располагая полными статистическими данными о капитале, занятости, инвес­тициях, которые сами являются функ­циями многих переменных. Для этого строится эконометрическая модель, по­крывающая 15–20 лет, что возможно сделать только для весьма стабильных развитых стран. В подавляющем боль­шинстве стран ни статистических данных, ни теоретической модели их анализа на столь большом временном промежутке не существует. Поэтому прогнозирование осуществляется на эк­страполяции прошлых трендов, либо по отраслям экономической деятельности, либо, для небольших стран, по экономи­ке в целом. Если предположить, что тем­пы роста реального ВВП в следующем году будут такими же, как в среднем за несколько прошедших лет, тогда эти темпы можно оценить исходя из простой формулы кумулятивного роста:

, (21)

где y_t – реальный ВВП в году t; у₀ – реальный ВВП в базовом году; r – темп роста реального ВВП,

откуда темп роста ВВП²:

(22)

Такая весьма грубая оценка темпа роста может быть скорректирована на базе аналогичных секторальных прогно­зов, которые примут во внимание харак­терные особенности каждого сектора. Например, строительство отелей может быть связано с ростом притока туристов, плохие прогнозы погоды – с уменьше­нием сельскохозяйственного производ­ства и т.п. Секторальные прогнозы осо­бенно важны в периоды структурных изменений в экономике, когда удельный вес отраслей в ВВП меняется. Если сек­торальные прогнозы осуществляются в реальном выражении, то предполагае­мый рост реального производства в на­туральном выражении умножается на цену данного продукта в том году, кото­рый принят за базовый. Если цена на какой-либо продукт не известна, то она привязывается к известной цене наиболее близкого продукта. Например, изменение цены на нефтепродукты может считаться парал­лельным изменению цены на нефть. Этот подход возможен для тех секторов (осо­бенно добывающей промышленности), где набор конечных продуктов весьма ограничен: нефть и нефтепереработка, газодобывающая промышленность и пр. В странах, где нет одного лидирующего сектора, но общее число секторов весь­ма ограничено, наиболее точный про­гноз роста реального ВВП в ценах фак­торов производства может быть сделан на основе простого опроса представи­телей этих секторов о планах их роста в среднесрочной перспективе. Обычно сотрудники соответствующих минис­терств имеют достаточно четкое пред­ставление о том, какая из отраслей бу­дет развиваться в ближайшем будущем. Затем секторальные оценки просто взвешиваются по относительной доле каждого сектора в ВВП, в результате чего получается прогноз роста ВВП в ценах факторов производства. Если эко­номика страны диверсифицирована, то наиболее рациональный способ прогно­за реального ВВП – уравнение, связывающее реальный ВВП, например, с государственными расходами, если таковые играют значительную роль в стимулировании экономического роста, и/или общим уровнем инвестиций в экономику.