- •Федеральное агентство по образованию
- •Тема 1. Основы построения макроэкономических программ
- •1.1. Макроэкономические программы. Общие понятия и классификация
- •1.2. Структура макроэкономических программ
- •1.3. Цели макроэкономических программ
- •1.4. Корректировка спроса и предложения
- •Тема 2. Теоретические основы программ макроэкономической корректировки
- •2.1. Модель базового баланса
- •2.2. Модель платежного баланса
- •2.3. Модель бюджетного баланса
- •2.4. Модель баланса центрального банка
- •2.5. Учет изменений валютного курса
- •Тема 3. Регулирование спроса в открытой экономике
- •3.1. Инструменты денежной политики
- •3.2. Инструменты бюджетной политики
- •3.3. Инструменты внешнеэкономической политики
- •Тема 4. Регулирование предложения в открытой экономике
- •4.1. Роль политики регулирования предложения
- •4.2. Инструменты улучшения размещения ресурсов
- •4.3. Инструменты расширения производственных возможностей
- •Тема 5. Программирование реального сектора
- •5.1. Оценка объема производства
- •5.2. Дефлирование
- •Тема 6. Программирование бюджетного сектора
- •6.1. Статьи доходов бюджета
- •6.2. Статьи расходов бюджета
- •6.3. Финансирующие статьи
- •Тема 7. Программирование денежного сектора
- •7.1. Прогнозирование обзора денежной сферы
- •7.2. Баланс Центрального банка
- •Тема 8. Программирование внешнего сектора
- •8.1. Прогнозирование текущего баланса
- •8.2. Прогнозирование движения капитала
- •Тема 1. Основы построения
Федеральное агентство по образованию
ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ОБНИНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ
УНИВЕРСИТЕТ АТОМНОЙ ЭНЕРГЕТИКИ (ИАТЭ)
Социально-экономический факультет
С.П. МОСКВИЧЕВ
МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПРОГРАММИРОВАНИЕ ОТКРЫТОЙ
ЭКОНОМИКИ
Учебное пособие по курсу
«Макроэкономическое программирование»
Рекомендовано к изданию
Редакционно-издательским советом
университета
Обнинск 2008
УДК 338 (075)
Москвичев С.П. Макроэкономическое программирование открытой экономики: Учебное пособие по курсу «Макроэкономическое программирование». – Обнинск: ИАТЭ, 2008. – 84 с.
Учебное пособие «Макроэкономическое программирование открытой экономики» предназначено для оказания методической помощи студентам при изучении курса «Макроэкономическое программирование». Содержание материала, изложенного в пособии, соответствует дидактическим единицам ГОС по специальности 080507 «Менеджмент организации» и утвержденной учебной программе данной дисциплины.
Целью данного учебного пособия является формирование представления у студентов о целях проведения макроэкономических программ, инструментах и методах их реализации. Изучение таких характеристик позволяет познать и оценить сущность государственного вмешательства, управления тенденциями развития макроэкономических условий в стране, предвидеть возможности и перспективы, своевременно и оперативно совершенствовать макроэкономические программы. По каждой теме приводится краткий обзор теоретического материала: основные понятия, формулировки задач и описания методов решения.
Пособие предназначено для студентов специальности «Менеджмент организации» очной, очно-заочной и заочной формы обучения и может быть использовано при самостоятельной работе студентов над освоением и закреплением материала данной учебной дисциплины.
Рецензенты: к.э.н., доцент Ю.П. Садченкова
к.э.н., доцент И.В. Сухинин
Темплан 2008, поз. 1
© Обнинский государственный технический университет
атомной энергетики, 2008 г.
© С.П. Москвичев, 2008 г.
Тема 1. Основы построения макроэкономических программ
1.1. Макроэкономические программы. Общие понятия и классификация
Страны мира значительно отличаются друг от друга по характеру стоящих перед ними макроэкономических проблем. В условиях открытой экономики пути решения этих проблем абсолютно индивидуальны для каждой из них. Но в любом случае решение тех или иных проблем предполагает предварительное создание и одобрение определенного плана, идентифицирующего проблемы и определяющего последовательность и механизмы их решения.
Макроэкономическая программа – это план, содержащий совокупность поставленных экономических целей и инструментов их достижения. Макроэкономические программы могут составляться либо в качестве аналитического ориентира экономического развития, либо для решения возникших проблем. Существует следующая классификация макроэкономических программ по целям.
Текущая (финансовая) программа – программа среднесрочного планирования или прогнозирования макроэкономического развития страны. Практически во всех странах оно осуществляется в рамках составления бюджета правительства как минимум на следующий год, но нередко включает в себя и прогноз на 2–3 ближайших года. Во многих странах принимаются кредитные программы, которые определяют приоритеты кредитования и охватывают либо весь банковский сектор, либо только центральный банк.
Стабилизационная (краткосрочная корректировочная) программа – программа продолжительностью до 1–1,5 года, направленная на единовременное исправление дисбалансов, не связанных с глубокими структурными проблемами экономики. Так, рост бюджетного дефицита может быть связан, например, с непредвиденными расходами на ликвидацию стихийных бедствий или выплату зарплат работникам государственных предприятий, объявивших забастовку. Дефицит платежного баланса может быть вызван быстрым оттоком краткосрочного спекулятивного капитала, необходимостью осуществить крупные выплаты по внешней задолженности, пришедшиеся на данный год.
Долгосрочная программа структурной корректировки (программа развития) – программа продолжительностью 3–4 года, направленная на исправление глубоких структурных диспропорций в экономике и обычно включающая в себя такие меры, как приватизация, демонополизация, изменение механизмов регулирования экономики.
На практике ни одна программа не может быть однозначно отнесена к той или иной категории. Нередко на фоне реализации текущей программы правительство сталкивается с неожиданной проблемой, которая, если не применить срочных стабилизационных мер, приведет к долгосрочной разбалансированности. Во многих странах краткосрочный финансовый кризис, который на время может быть подавлен стабилизационной программой, является отражением глубоких макроэкономических структурных диспропорций, либо унаследованных от прежнего режима, либо возникших в силу недальновидной текущей экономической политики. Разработка макроэкономической программы предполагает анализ прошлых и текущих событий в экономике и составление на его основе прогноза развития на текущий год и несколько ближайших лет.
Прогноз – расчет и предсказание будущих экономических тенденций на основе анализа исторической и текущей информации. Прогноз является неотъемлемой составной частью любых макроэкономических программ и должен основываться на хорошо проверенной и отлаженной методологии, позволяющей избегать технических ошибок и осуществлять постоянное обновление прогноза по мере получения новой информации.
По характеру макроэкономические программы делятся на
• активные программы – набор мер, которые правительство обязуется принять для достижения поставленных целей;
• пассивные программы – оценка возможных последствий текущей и планируемой экономической политики и тенденций развития макроэкономических переменных.
Пассивные программы обычно разрабатываются в странах, не испытывающих существенных макроэкономических проблем, и используются властями для текущего мониторинга экономического развития и в целях информирования общественности о своих планах. Активные программы чаще всего связаны с решением неотложных задач и нередко предусматривают использование ресурсов, занятых в той или иной форме на мировом финансовом рынке. Активные программы могут быть также долгосрочными, направленными на глубокие структурные реформы. Источники внешнего финансирования таких программ ограничены практически двумя–тремя международными финансовыми организациями, и поэтому возможности их осуществления сильно ограничены объемами существующих в странах внутренних сбережений. Примерное соотношение между различными типами макроэкономических программ представлено в таблице 1.
Таблица 1
Разновидности макроэкономических программ
|
Активная |
Пассивная |
Текущая программа |
|
X |
Стабилизационная программа |
X |
|
Программа развития |
X |
|