- •2.Концептуальные основания пм
- •3.Политические технологии.
- •Вопрос 1.
- •Задачи пм:
- •Основные функции пм:
- •Вопрос 2.
- •2. Системная модель политического процесса Истона.
- •3. Теории политики.
- •5. Теория политического символизма.
- •Вопрос 3.
- •Политико-управленческий цикл
- •2 Варианта процесса управления:
- •Закон уплотнения информации
- •Несколько основных принципов управления
- •Функции управления:
- •Стратегическое управление
- •2.Теории планирования.
- •3.Технология планирования.
- •Вопрос 1.
- •Вопрос 2.
- •Вопрос 3.
- •Признаки ппр
- •2.Методы выработки решений.
- •Вопрос 1.
- •Вопрос 2.
- •1.Содержание процесса выбора решения и влияющие на него факторы.
- •2.Стратегии выбора.
- •Вопрос 1.
- •Вопрос 2.
- •6 Типов:
- •9 Типов групп:
- •3 Метода:
- •2. Реализация политических решений.
- •Вопрос 1.
- •Вопрос 2.
- •2.Структура и средства рекламных кампаний.
- •Вопрос 1.
- •Вопрос 2.
5. Теория политического символизма.
Это теория базовая для рекламы, PRкампаний. На поведение людей гораздо сильнее влияют действия политических институтов и их обозначения, чем их реальный смысл. Большая часть людей реагирует на определенные «ярлыки» (положительные или отрицательные)
Основную роль в интерпретации политических событий и действий играет господствующая в обществе система политических символов и стереотипов. Символы позволяют в сжатом виде передавать большие объемы информации, а так же обеспечивают преемственность в развитии общества и интеграцию. Символы выступают средством регуляции поведения человека.
Проблема в том, чтобы все участники политического процесса придавали 1 символу один смысл, иначе невозможно будет управлять. Символика – это язык, визуальные изображения (плакаты, карикатуры и т.д.); произведения литературы, театра и кинематографа; эмблематика (государственные и партийные символы, внешние знаки различия), а так же политические процессии (коронация, инаугурация и т.д.).
III. Микро основания: теории для описания и анализа явлений и институтов.
1.Теория элит – их роль в ППР и лоббировании чрезвычайно велика, в случае если элита отождествляется с ЛПР, если же рассматривать эти понятия как нетождественные, тогда элита выступает средством лоббирования.
2.Теория бюрократии – это базовая теория для моделей политического управления.
3.Теория заинтересованных групп – определяет технологию лоббирования.
4.Государствоведческие теории.
5.Партология – это теория для избирательных кампаний.
Вопрос 3.
Политическая технология – это основное средство достижения цели субъектом в сфере политики.
Большинство политических ситуаций вариативно, но они повторяются, поэтому субъекту для эффективной деятельности достаточно освоить некоторые базовые формы, модели поведения в тех или иных ситуациях – это ему существенно облегчит деятельность. Эти модели разрабатываются в политических технологиях.
Политическая технология – это конкретный способ достижения цели и решения проблемы, отвечают на вопрос: как что-то сделать?
С функциональной точки зрения политическую технологию можно представить как совокупность последовательно применяемых приемов, способов и процедур деятельности, направленных на более эффективную и оптимальную реализацию целей и задач конкретного субъекта в определенное время в определенном месте.
Пушкарева – политическая технология – это средство искусного воздействия на мотивацию людей, на их сознание и подсознание для того, чтобы побудить людей действовать в интересах определенных субъектов при иллюзии свободы выбора или свободы действий. Таким образом политическая технология – это исключительно элемент ПМ.
Признаки политических технологий:
1.Носят повторяющийся и стереотипизированный характер, т.е. в одних и тех же условиях возможно применение одинаковых технологий.
2.Жесткий алгоритм действий.
3.Политические технологии могут технологизировать весь процесс или его отдельный этап.
Политические технологии выполняют 3 функции:
1.сделать политический процесс эффективным – оптимизировать его.
2.функция придания этому процессу устойчивости.
3.определить критические и пороговые состояния объекта и процессов, за которыми утрачивается контроль.
Для того чтобы выполнить эти функции политические технологии должны отвечать определенным требованиям:
Технология должна быть простой – понятна и осуществима на каждом этапе.
Гибкой – должна приспособляться к ситуации.
Надежность – технология должна содержать запасные варианты или альтернативы при изменении ситуации
Удобство в осуществлении (осуществимость) – субъект должен быть наделен ресурсами (для реализации технологии), иметь набор действий, которые можно реализовать, а так же технология может быть осуществлена не только тем кто руководит процессом, но и рядовым исполнителем.
Структура политической технологии содержит 3 элемента:
1.Специфические знания, которые носят научно-прикладной характер (получены при помощи политического анализа).
2.Набор приемов и процедур.
3.Ресурсное обеспечение – у каждой технологии своя цена.
Типы технологий:
I.По содержанию:
Функциональные, направлены на рационализацию и упорядочивание действий политических субъектов; они дают реальное управление и контроль за процессом.
Инструментальные имитируют техники рационализации действий, но с другими целями (например, 1) избирательная кампания проводится не с целью выигрыша кандидата, а с целью рекламы его деятельности – Строителев; 2) проведение мнимых переговоров).
II.По области применения:
Предметные – избирательные кампании, лоббирование, переговоры и др.
Управляемые – степень технологизации (масштабы):
глобальные технологии
национально-государственные
корпоративные
локальные
межличностные
III.По продолжительности использования:
Стратегические
Тактические
IV.По степени повторяемости:
Спарадические – одноразовые (лоббирование по одной проблеме)
Циклические – повторяющиеся (выборы)
V.По кругу субъектов применения:
Тиражируемые – могут применяться разными людьми, обладающими знаниями, распространяются как опыт.
Уникальные – не воспроизводятся даже в схожих условиях, так как уникальна ситуация (технологии разрешения конфликтов).
VI.По условиям деятельности:
Жесткие – имеют заданный и неизменный порядок.
Мягкие – гибкие, могут меняться по ситуации.
VII.По степени и характеру регламентации:
Явные – технологизированы и регламентированы.
Теневые – слабо технологизированы.
По степени соответствия нормам:
Нормативные – соответствуют нормам, законам и традициям.
Девиантные – серые (использование законодательства в своих интересах) и черные технологии.
Существует 3 типа формирования и функционирования технологий.
Технология может формироваться и функционировать:
Структурно – (технология принятия решений и лоббирование) – сама технология решения проблемы стандартна, но требуется определить характер ситуации и выбрать наиболее адекватные технологии из нескольких вариантов.
Пространственно-временным способом (технология избирательных кампаний) – технология адаптируется к той или иной ситуации, т.е. приспосабливаем готовую технологию к имеющимся условиям.
Процессуально – (переговоры, конфликты, реклама) имеется не готовая технология, а набор каких-либо действий, из этого набора создается новая технология, в схожих ситуациях применяем разные варианты технологии.
Технологии всегда жестко локализованы во времени и пространстве, и находятся на стыке науки и искусства.
Лекция №2.