Задачи пм:
1.Укрепление авторитета политика или организации.
2.Создание благоприятной среды для деятельности государственных учреждений, политических партий или общественных организаций путем конструирования в массовом сознании их привлекательного образа (имиджа компетентности).
3.Расширение числа сторонников программы или проектов – привлечение масс.
4.Формирование электоральных предпочтений населения (поддержка политиков, партий) и мобилизация на выборы.
5.Создание политических блоков и союзов.
6.Влияние на политических оппонентов или противников в конфликтах.
7. Оказание влияния на лиц принимающих решения (ЛПР).
8. Мобилизация масс для политической поддержки.
Основные функции пм:
1.Рационализация ПР.
2. Организационная функция – упорядочивание социальных интересов и их трансляция в центры принятия решений (ЦПР).
3.Управленческая функция – реализуется через технологии управления политическими процессами.
ПМ
Государственный менеджмент – это часть ПМ, отличается тем, что возможности государства оцениваются не по его структуре (институтам) и не по силе воздействия, а по способности создавать и поддерживать «сетевые структуры», согласующие частные, групповые и государственные интересы.
Государство – это консолидирующая структура, способная договариваться с другими структурами.
Признаки государственного менеджмента:
1.Ориентирован на клиента, приоритет интересов общества и индивида.
2.Рыночная оценка деятельности государственных структур (по результату).
3.Приватизация некоторых направлений деятельности (частная собственность).
4.Децентрализация управления – появление местного самоуправления и передача части функций ему от государства, а так же принцип субсидиарности управления – передача полномочий тем структурам, которые близки к очагам проблем.
5.Переход к стратегическому планированию – использование возможностей, предоставляемых ситуацией для обеспечения дальнейшего развития.
Вопрос 2.
Концептуальные основания ПМ.
I. Мега основания
II. Макро основания
III. Микро основания.
Подходы: 1.Системный (объект отождествляется с ЦПР) 2.Структурно-функциональный (переговоры, избирательные кампании, внутренние процессы ПР).
3.Бихевиоральный (политический PR).
Подходы:
1. Теории политического процесса.Существует 3 модели:
1).Структурно-функциональная модель. Политический процесс – это реакция среды на политическое воздействие политической системы и наоборот.
2).Конфликтная модель. Политический процесс – это процесс борьбы, соперничества и соглашения относительно материальных ресурсов и социальных статусов.
3). Бихевиоральная модель. Политический процесс – это поведение и деятельность акторов по овладению и использованию власти в личных или общественных целях.
Исходя из 3 моделей можно говорить о 2 вариантах:
1.Модель круглого стола (культурный торг) – демократический процесс. В политическом процессе действует большое число рациональных субъектов, которые стремятся к достижению определенных целей. Эти субъекты заключают между собой договоры, устанавливая очередность решения проблем, объединяя ресурсы.
2.Модель экспертного совета. Политический процесс – столкновение государства и общества (общественных интересов). Государство выделяет лояльных субъектов и привлекает их к сотрудничеству, либо тех, чья позиция предсказуема.
При конструировании политических технологий используется структура политического процесса (определяем, на каком этапе политического процесса находимся).
Политический процесс носит циклический характер – от выборов до выборов.
Этапы:
1.Выдвижение лидеров
2.Обозначение лидерами социально-значимых проблем и путей их решения. Завоевание электората.
3.Выборы и избирательные кампании.
4.Овладение рычагами государственной власти и преобразование программ в проекты решений.
5.Реализация решений.
6.Пропаганда достигнутых успехов (реальных или виртуальных).