План практичного заняття № 12

1. 1.        Закордонна практика застосування фінансового вирівнювання.

2. 2.        Місцеве оподаткування за кордоном.

3. 3.        Зарубіжний досвід розвитку комунального кредиту.

4. 4.        Фінанси муніципальних підприємств.

 

Питання для самопідготовки і самоконтролю знань

1. 1.       Бюджетний федералізм у ФРН.

2. 2.       Бюджетний процес у США.

3. 3.       Закон про бюджет штату Айова.

4. 4.       Методи контролю виконання бюджету у Франції.

5. 5.       Методи контролю виконання бюджету у Швеції.

6. 6.       Методи контролю виконання бюджету у Великій Британії

7. 7.       Методи контролю виконання бюджету у Сполучених Штатах Америки.

8. 8.       Установи, що беруть участь у процесі розробки бюджету Шве­ції.

9. 9.       Місцеве оподаткування у Сполучених Штатах Америки.

10. 10.    Місцеве оподаткування у Франції.

 

Тематика індивідуальних навчально-дослідних завдань

1. 1.       Порівняти практику функціонування місцевих фінансів за кор­до­ном з вітчизняною практикою

2. 2.       Навести приклади позитивного зарубіжного досвіду і дати оцін­ку можливості його запровадження в Україні

3. 3.       Прискорення розвитку ринку муніципальних облігацій в еко­но­міках, що розвиваються: оцінка стратегій та прогресу

4. 4.       Особливості чинної практики організації місцевих фінансів за­ру­біжних країн.

5. 5.       Вирiвнювання видаткiв i надходжень громадах i ландстiнгах (Швеція).

6. 6.       Еволюцiя Головної контрольної служби Закон 1921 р. про дер­жавний бюджет (США).

7. 7.       Функції Консультативного комітету з федеральних облікових стандартів. Положення про рекомендовані принципи фінансового об­лiку (США).

8. 8.       Фінанси органів місцевого самоуправління в Норвегії.

9. 9.       Польський ринок муніципальних облігацій: досвід випуску та правове регулювання.

10. 10.    Розвиток ринку муніципальних кредитів в Болгарії: політика та правове забезпечення.

 

Термінологічний словник

ЖИРОЦЕНТРАЛІ – /від італ. giro – оборот, переказ/векселя/ – різ­но­вид кредитних установ, які є центральними банками для муніци­паль­них /комунальна ощадних/ кас і банків. Існують в багатьох краї­нах. Вперше виникли у Німеччині на початку XX ст. Кредитні ресурси жироцентралей утворюються за рахунок залучення коштів муніци­пальних банків, центральних, регіональних та місцевих органів влади. Жироцентралі надають кредити муніципальним банкам, регіональним та місцевим органам влади у вигляді комунальних та іпотечних позик. У Німеччині на початку 80-х років XX ст. існувало 12 жироцентралей. Муніципальні банки та жироцентралі цієї країни об’єднуються у ре­гіональні спілки. Існує також Західнонімецька спілка ощадних кас і жироцентралей.

МУНІЦИПАЛЬНА ВЛАСНІСТЬ – одна з форм корпоративної /ко­лективної/ власності, що перебуває у користуванні, володінні і роз­по­рядженні територіальних колективів та їх виборних органів місцевого самоврядування.

МУНІЦИПАЛЬНЕ ПІДПРИЄМНИЦТВО – особлива сфера підпри­єм­ницької діяльності, суб’єктами якої є органи місцевого само­вря­ду­вання. Метою муніципального підприємництва є надання різноманіт­них послуг жителям адміністративно-територіальних одиниць.

МУНІЦИПАЛЬНІ ПОДАТКОВІ СЛУЖБИ – спеціальні органи, які створені в окремих зарубіжних країнах органами місцевого само­вря­дування для стягування місцевих податків і зборів.

МУНІЦИПАЛЬНІ ЦІННІ ПАПЕРИ – цінні папери, які випус­ка­ють­ся органами місцевого самоврядування зарубіжних країн з метою залучення коштів для реалізації власних інвестиційних програм та ін­ших заходів.

МУНІЦИПАЛЬНЕ ФІНАНСОВЕ ПРАВО – галузь муніципального /комунального/ права. Сукупність правових норм, які регулюють фі­нансові відносини територіальних колективів та органів місцевого самоврядування. Як галузь права існує в зарубіжних країнах. В Ук­раї­ні муніципальне /комунальне/ право знаходиться на початковому етапі становлення.

МУНІЦИПАЛЬНИЙ БАНК – фінансово-кредитна установа, яка за­снована органом місцевого самоврядування та муніципальними під­при­ємствами і спеціалізується на фінансовому обслуговуванні діяль­ності територіальних колективів.

МУНІЦИПАЛЬНИЙ КРЕДИТ – інститут фінансової діяльності органів місцевого самоврядування. Система кредитних відносин, го­ловним позичальником у якій є органи місцевого самоврядування. Ос­новна форма фінансування муніципальних інвестиційних програм у зарубіжних країнах. Муніципальний кредит відокремлений від дер­жавного. На відміну від державного кредиту муніципальний кредит має виключно цільовий характер і пов’язаний із реалізацією кон­крет­них соціально-економічних програм. Комунальний кредит в Україні пе­ребуває в процесі становлення.

ОБОВ’ЯЗКОВІ ВИДАТКИ ОРГАНІВ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ – видатки, які органи місцевого самовря­ду­вання зобов’язані здійснювати згідно з законодавством. У більшості зарубіжних країн повноваження органів місцевого самоврядування поділяються на власні і делеговані, або доручені центральною владою. Власні повноваження, у свою чергу, поділяються на обов’язкові і до­бровільні. Видатки, які здійснюються органами місцевого самовря­дування в процесі виконання обов’язкових повноважень, також є обов’яз­ковими. Перелік обов’язкових видатків обумовлений міні­маль­ними державними соціальними стандартами послуг, які надаються органами місцевого самоврядування. Поняття обов’язкових видатків органів місцевого самоврядування застосовується в законодавстві ба­гатьох зарубіжних країн.

ОСОБЛИВІ БЮДЖЕТНІ РЕЖИМИ МІСЦЕВИХ ОРГАНІВ ВЛАДИ – різновид преференцій, що надаються місцевій владі центральною державною владою і передбачають пільги та додаткові повноваження окремих місцевих органів влади. Можуть включати розширення бюд­жетної автономії, податкових повноважень, повноважень щодо роз­поділу доходів та фінансування видатків окремих місцевих органів влади. Особливі бюджетні режими інколи передбачають індиві­ду­ально-договірні відносини місцевих органів влади окремих територій і центрального уряду в бюджетній сфері, як це має місце в Китаї чи в Російській Федерації. Метою створення окремим територіям особли­вих бюджетних режимів є комплекс умов для залучення іноземного капіталу, активізації підприємницької діяльності, щоб подолати від­ставання таких регіонів у соціально-економічному розвитку. Особливі бюджетні режими можуть бути також нав’язані центральній владі дія­ми сепаратистських сил окремих регіонів, що стає фактором терито­рі­альної дезінтеграції цих держав.

 

Література: 5; 6; 7; 23; 24; 25.

 

[Вверх] [Вниз]