План практичного заняття № 9

1. 1.       Суть управління фінансами на місцевому рівні.

2. 2.       Основні елементи управління фінансами на місцевому рівні.

3. 3.       Основні завдання та функції управління фінансами на місцевому рівні

4. 4.       Функції місцевих фінансових органів.

 

План практичного заняття № 10

1. 1.       Бюджетні повноваження місцевих органів самоврядування.

2. 2.       Управління фінансовим контролем органами місцевого самовря­дування.

3. 3.       Управління процесами надходження і використання регіо­наль­них бюджетів місцевого рівня органами виконавчої влади.

4. 4.       Фінансовий контроль і основні методи його здійснення.

 

Питання для самопідготовки і самоконтролю знань

1. 1.    Роль місцевих фінансових органів в управлінні місцевими фі­нан­сами.

2. 2.    Охарактеризувати структуру системи місцевих фінансових ор­га­нів в Україні.

3. 3.    Особливості функціонування місцевих фінансових органів.

4. 4.    Структура фінансових органів обласних державних адміні­стра­цій та Севастопольської міської ради.

5. 5.    В яких країнах світу застосовується казначейська форма вико­нання бюджету?

6. 6.    Як розвивається казначейська форма виконання бюджету у дер­жавах, які виникли на пострадянському просторі?

7. 7.    В чому полягає головна мета запровадження казначейської фор­ми виконання бюджету?

8. 8.    В чому полягає відмінність «касового виконання бюджетів» від їх «казначейського обслуговування»?

9. 9.    Охарактеризуйте структуру процесу виконання місцевих бюд­жетів.

10. 10.Принципи фінансового контролю на місцевому рівні.

 

Тематика індивідуальних навчально-дослідних завдань

1. 1.    Проблеми управління місцевими фінансами.

2. 2.    Адаптація європейського досвіду управління місцевими фінан­сами в Україні

3. 3.    Організація касового виконання місцевих бюджетів, контролю та аудиту в місцевих органах влади.

4. 4.    Місцеві представницькі та виконавчі органи влади та їх фінан­сові підрозділи, які здійснюють управління місцевими фінансами

5. 5.    Управління фінансовим контролем в системі Державного казна­чейства.

6. 6.    Порядок здійснення фінансового контролю державною подат­ко­вою адміністрацією і державною контрольно-ревізійною службою.

7. 7.    Стан дотримання законодавства про бюджетну систему, бороть­ба з порушеннями.

8. 8.    Зміст та сутність повноважень місцевих фінансових органів.

9. 9.    Зміст та стан виконання завдань місцевих фінансових органів у м. Полтава.

10. 10.    Організація подання звітності про виконання місцевих бюд­же­тів.

 

Термінологічний словник

Єдиний казначейський рахунок є системою бюджетних рахунків органів Державного казначейства, відкритих у визначених державою установах банків на відповідному балансовому рахунку, на який зараховуються податки, збори, обов’язкові платежі до Держав­ного бюджету і надходження з інших джерел, установлених законо­дав­ством України. Введено в Україні з 1997 р.

Касове виконання місцевого бюджету – це діяльність, пов’язана із зарахуванням коштів до місцевого бюджету, їх збері­ган­ням, витрачанням на передбачені в бюджеті цілі, а також обліком їх наявності.

Казначейське обслуговування місцевих бюджетів – це діяльність органів казначейства щодо здійснення віднесених до їх компетенції завдань і функцій у процесі виконання місцевих бюд­жетів.

МІСЦЕВІ ФІНАНСОВІ ОРГАНИ – в Україні до місцевих фінан­со­вих органів належать фінансові відділи виконавчих органів місцевого самоврядування, фінансові відділи та управління місцевих органів дер­жавної виконавчої влади, а також місцеві органи Головної держав­ної податкової інспекції, Головного контрольно-ревізійного управ­лін­ня, Державного казначейства України. Фінансові відділи у структурі місцевого самоврядування України функціонують у містах обласного підпорядкування, а також регіонах цих міст. Таких міст 163.

місцевий фінансовий орган – установа, що відповідно до законодавства України здійснює функції по складанню, виконанню місцевих бюджетів, контролю за витрачанням коштів розпорядниками бюджетних коштів, а також інші функції, пов’язані з управлінням коштами місцевого бюджету. Для цілей цього Кодексу Міністерство фінансів Автономної Республіки Крим віднесено до місцевих фі­нансових органів;

органи стягнення – податкові, митні та інші державні ор­га­ни, яким відповідно до закону надано право стягнення до бюдже­ту по­дат­ків, зборів (обов’язкових платежів) та інших надходжень.

Перевірка – це обстеження і вивчення окремих ділянок фінан­сово-господарської діяльності підприємств, установ, організацій або їхніх підрозділів. Результати перевірки оформлюються службовою запискою.

Принцип єдності каси і єдиного бухгалтерського обліку логічно виходить з визначальної норми бюджетного права про єдність (цілісність) бюджетної системи. У свою чергу, ця норма забезпечує існування єдиного рахунка надходжень і платежів у бюд­жет і єдиної бюджетної класифікації доходів і витрат, єдність регу­лю­вання бюджетних правових відносин, єдину структуру бюджетної до­кументації, вимоги надання необхідної статистичної бюджетної ін­фор­мації від одного бюджету до іншого, спільну грошову систему і єдину соціально-економічну політику держави.

Ревізія – це метод документального контролю за фінансово-гос­подарською діяльністю підприємства, установи, організації, перевірка дотримання законодавства з фінансових питань, достовірності обліку і звітності; спосіб документального розкриття недоліків, розтрат, при­своєння і крадіжок коштів і матеріальних цінностей, попередження фінансових зловживань.

Фінансові відділи та управління в системі місцевих органів державної виконавчої влади функціонують у складі обласних. Київської і Севастопольської міських, районних, рай­онних у містах Києві і Севастопольської державних адміністрацій. Міс­цеві органи Головного управління державної податкової інспекції. Головного контрольно-ревізійного управління. Державного казна­чей­ства України функціонують в областях, містах, районах, районах у міс­тах, не входять до складу місцевих державних адміністрацій і ма­ють центральне підпорядкування.

ФІНАНСОВИЙ АППАРАТ – працівники фінансових органів, по­даткової служби, фінансових відділів і управлінь на підприємствах (в організаціях і установах), міністерствах і відомствах, які виконують функції оперативного управління фінансами.

Фінансовий контроль на місцевому рівні – це діяль­ність суб’єктів контролю, спрямована на попередження та своєчасне виявлення фактів незаконних і неефективних дій у сфері місцевих фі­нансів; передбачає оперативне втручання управлінських заходів щодо виправлення виявлених недоліків, компенсацію заподіяної шкоди та застосування санкцій до винних осіб.

 

Література: 1; 2; 4; 5; 6; 7; 10; 22; 25.

 

[Вверх] [Вниз]