План практичного заняття № 3

1. 1.        Поняття, цілі та завдання державної регіональної фінансової по­літики.

2. 2.        Бюджетна політика на місцевому рівні.

3. 3.        Фінансова політика органів місцевого самоврядування.

4. 4.        Взаємозв’язок місцевих і державних фінансів.

 

План практичного заняття № 4

1. 1.       Зміст та значення Європейської хартії місцевого самовря­ду­ван­ня.

2. 2.       Особливості функціонування фінансового механізму на рівні міс­цевого самоврядування.

3. 3.       Поняття фінансової автономії місцевих органів влади.

4. 4.       Межі та кількісні показники фінансової автономії

 

Питання для самопідготовки і самоконтролю знань

1. 1.       У чому полягає сутність фiнансової полiтикина місцевому рівні?

2. 2.       Що є основною метою місцевої фiнансової полiтики?

3. 3.       Який регулюючий вплив здiйснюється на економiчний розвиток адміністративно-територіального утворення за допомогою фiнансової полiтики місцевих органів влади?

4. 4.       Суть, суб’єкти, призначення фінансової політики на місцевому рівні.

5. 5.       Фактори, які визначають регіональну фінансову політику.

6. 6.       Характеристика складових фінансової політики на місцевому рівні.

7. 7.       Процес формування і реалізації фінансової політики фінансової політики на місцевому рівні.

8. 8.       Фінансовий механізм реалізації фінансової політики на місце­во­му рівні.

9. 9.       Система і органи управління місцевими фінансами.

10. 10.    Поняття фінансової діяльності місцевих органів влади.

 

Тематика навчально-дослідних завдань

1. 1.       Міжнародні стандарти організації місцевих фінансів.

2. 2.       Межі та кількісні показники фінансової автономії органів місцевого самоврядування.

3. 3.       Фінансова політика і роль місцевих органів влади в її реалізації.

4. 4.       Політика регіонального розвитку в Україні: особливості та пріо­ритети.

5. 5.       Напрямки вдосконалення місцевої фінансової політики.

6. 6.       Соціально-економічний розвиток міста Полтава у 2008 р.

7. 7.       Цілі та пріоритети соціально-економічного розвитку м. Полтава у 2009 р.

8. 8.       Напрямки забезпечення гармонійного розвитку людини у м. Пол­­тава.

9. 9.       Підвищення рівня конкурентоспроможності економіки в м. Пол­тава.

10. 10.    Зовнішньоекономічна політика на рівні м. Полтава.

 

Термінологічний словник

АВТОНОМІЯ ФІНАНСОВА МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ – можливість територіальних та їх органів забезпечувати здійснення покладених на них законом функцій за рахунок власних фінансових джерел.

БЮДЖЕТНИЙ УНІТАРИЗМ – форма міжбюджетних взаємо­від­носин у країнах з унітарним державним устроєм, які базуються на засадах, визначених центральною владою у законодавчому порядку.

БЮДЖЕТНИЙ ФЕДЕРАЛІЗМ – форма міжбюджетних взаємо­відносин у країнах а федеративним державним устроєм, які базуються на розподілі компетенції федеральної влади і суб’єктів федерації на договірних відносинах.

Компетенція місцевих органів влади в галузі фінансів – перелік повноважень і обов’язків місцевих органів дер­жавної виконавчої влади і органів місцевого самоврядування різних рівнів у сфері складання, затвердження і виконання місцевого бюд­жету, бюджетному процесі, утворення позабюджетних, цільових, ре­зервних і валютних фондів, запровадження місцевих податків і зборів, залучення фінансово-кредитних ресурсів тощо.

Мінімальний бюджет органу місцевого самоврядування – розрахунковий обсяг місцевого бюджету, необхідний для фінансування послуг населенню відповідної адміні­стра­тивно-територіальної одиниці на рівні мінімальних соціальних стандартів, який гарантується державою. У випадку недостатності у органу місцевого самоврядування власних коштів для формування мі­німального бюджету ці ресурси надаються йому державою на гаран­тованій основі. Використовується як показник у практиці фінансового вирівнювання в багатьох зарубіжних країнах. В Україні мінімальні місцеві бюджети знаходяться в стадії розробки.

Основні характеристики бюджету – обсяг доходів бюд­жету, обсяг видатків бюджету, обсяг поточних доходів і видатків бюд­жету, обсяг доходів і видатків бюджету розвитку, перевищення ви­дат­ків над доходами бюджету або його дефіцит, максимальна величина дефіциту бюджету розрахована по відношенню до видатків і до вало­вого національного продукту (ВНП) у відсотках, перевищення доходів над видатками бюджету або його профіцит, обсяг закріплених і регульо­ваних доходів; обсяг доходів за рахунок податкових надход­жень, обсяг доходів за рахунок прямих і непрямих податків обсяг дотацій, субсидій, субвенцій та інших трансфертів нормативи відра­хувань від регульованих доходів до місцевих бюджетів, обсяг резерв­ного фонду, обсяг коштів цільових фондів у складі бюджету, обсяг оборотної касової готівки.

РЕГІОНАЛЬНА ФІНАНСОВА ПОЛІТИКА – система заходів, які здійснюються державою з метою управління процесом утворення, розподілу, перерозподілу та використання фінансових ресурсів в ок­ремих регіонах та інших адміністративно-територіальних одиницях. Основне місце в системі цих заходів належить систематичній фінан­совій допомозі з боку центрального уряду органам влади тих тери­то­рій, які мають недостатні фінансові ресурси для виконання покладе­них на них обов’язків.

ФІНАНСОВИЙ ПОТЕНЦІАЛ АДМІНІСТРАТИВНО-ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ОДИНИЦІ – (потенціал – від латинського potentia: сила, могутність) – загальний обсяг фінансових ресурсів, які утворю­ються за рахунок усіх джерел в межах адміністративно-територіальної одиниці – області, району, міста, села, селища. Показник, який харак­теризує фінансові можливості територій.

ФІНАНСОВІ ПАРТНЕРИ МІСЦЕВИХ ОРГАНІВ ВЛАДИ – бан­ківські та небанківські фінансово-кредитні установи, які здійснюють фінансову діяльність спільно з органами місцевого самоврядування. До них відносяться фінансово-кредитні установи, які здійснюють бан­ківське обслуговування територіальних колективів, касове виконання місцевих бюджетів, надають органам місцевого самоврядування кре­ди­ти, забезпечують розміщення муніципальних і регіональних позик та інших цінних паперів, страхування муніципальних фінансових опе­рацій, проводять муніципальне, соціальне, пенсійне і медичне страху­вання. Фінансові партнери місцевих органів влади надають їм різно­манітні фінансові послуги. Це передусім фінансова інформація про стан фінансово-кредитного ринку, учасниками якого є місцеві органи самоврядування та фінансовий інжиніринг, що включає в себе консал­тингові послуги щодо вибору форми інвестицій та кредиторів, фінан­сування проектів, розміщення позик, проведення торгів, управління боргом територіальних колективів та інше. Установи, які є фінан­со­вими партнерами місцевих органів влади, будують свої відносини з місцевим самоврядуванням на договірних засадах і перебувають у різних формах власності.

 

Література: 1; 2; 5; 7; 10; 16; 23.

 

[Вверх] [Вниз]