Особлива частина

Цивільно-правова відповідальність має місце у разі завдання збитків. Відповідно до ст. 67 Кодексу України про надра підприємства, установи, організації та громадяни зобов’язані відшкодувати збитки, завдані ними внаслідок порушень законодавства про надра, в розмірах і порядку, встановлених законодавством України.

Кримінальна відповідальність у галузі гірничих відносин застосовується за порушення правил охорони надр (ст. 240 КК України).

Контрольні питання

1.Дайте характеристику надрам як об’єкта правової охорони та використання.

2.Викладіть особливості права надрокористування.

3.Що є об’єктом права надрокористування?

4.Які особи можуть бути суб’єктами права надрокористування?

5.У чому полягає зміст поняття управління в галузі охорони та використання надр?

6.Назвіть органи управління в галузі охорони та використання надр.

7.Які види юридичної відповідальності застосовуються в Україні за порушення норм гірничого законодавства?

269

Екологічне право України

Розділ ХІІІ. Право користування рослинним світом

1. Правовий режим використання рослинного світу

§1. Рослинний світ як об’єкт правової охорони та використання.

§2. Форми права користування рослинним світом.

§3. Правове регулювання охорони рослинного світу.

§4. Управління та контроль у галузі охорони, використання і відтворення рослинного світу.

§5. Юридична відповідальність за порушення законодавства про рослинний світ.

§1. Рослинний світ як об’єкт правової охорони та

використання

Велике значення рослинності полягає насамперед у тому, що вона є необхідним середовищем життя людей, а також тварин та інших організмів. Рослини є вичерпним джерелом різноманітних харчових продуктів, технічної і лікарської сировини, будівельним матеріалом тощо. Багато видів рослин використовуються як корм для сільськогосподарських тварин, в різних технологічних процесах.

Згідно з п. 12 Основних напрямів державної політики України у галузі охорони довкілля, використання природних ресурсів та забезпечення екологічної безпеки, затверджених постановою Верховної Ради України від 5 березня 1998 року № 188/98-ВР, флора нижчих і вищих видів рослин України нараховує понад 25000 видів. За спектром основних життєвих форм всі види судинних рослин поділяються на дерева, кущі, напівкущі, багаторічні трав’янисті рослини, дворічні та однорічні. Флора судинних рослин України налічує понад 5 тис. видів, з них близько 250 видів

270

Особлива частина

офіційно визнані лікарськими в Україні, хоча майже 1100 видів флори України мають біологічно активні речовини

злікувальними властивостями, а їх сировина в світовій практиці використовується при виготовленні лікарських препаратів.

Але тривале безконтрольне використання природних ресурсів багатьох цінних лікарських рослин, інтенсифікація господарського використання територій з наявністю лікарських рослин, несприятлива екологічна ситуація в зоні

звисоким ресурсним потенціалом після аварії на Чорнобильській АЕС спричинили кризовий стан ресурсів більшості дикорослих лікарських рослин.

На сьогодні лікарські рослини ростуть на площі, що становить менше 10 відсотків території України. В Україні у цілому близько 85 відсотків лікарської рослинної сировини збирається в природних місцезростаннях видів лікарських рослин. З кожним роком збільшуються площі та різноманіття культивованих лікарських рослин, однак їх кількість, як правило, не перевищує 15 видів. Багато лікарських рослин неможливо вирощувати в культурі у зв’язку зі складністю агротехніки та рядом інших причин1.

Відповідно до ст. 3 Закону України «Про рослинний світ»:

-рослинний світ – сукупність усіх видів рослин, а також грибів та утворених ними угруповань на певній території;

-об’єкти рослинного світу – дикорослі та інші несільськогосподарського призначення судинні рослини, мохоподібні,

водорості, лишайники, а також гриби на всіх стадіях розвитку та утворені ними природні угруповання.

До рослинного світу відносяться тільки дикі рослини, тобто екологічно пов’язані з природою. Відповідно, культурні рослини, які вирощуються людиною для споживання, не є частиною рослинного світу. Відносини з приводу цих рослин регулюються нормами аграрного, а також цивільного законодавства.

1 Відомості Верховної Ради України. – 1998. – № 38-39. – Ст. 248. 271

Екологічне право України

Як об’єкт охорони та використання розрізняють рослинність водяну, ґрунтову та надземну.

Водяна рослинність використовується людиною поки ще слабо, але вона відіграє велику роль у житті мешканців водних об’єктів. Дуже поширеним нині є явище забруднення вод (особливо внутрішніх) стічними водами, нафтою та іншими шкідливими речовинами, що згубно впливає на водяну рослинність.

Ґрунтова рослинність, яка приймає участь у процесі утворення ґрунту та формуванні його родючості, зазнає негативних впливів у зв’язку із забрудненням середовища відходами промислового виробництва.

Наземна рослинність, що представлена великою кількістю видів, найбільшою мірою використовується людиною і відповідно найчастіше потерпає від несприятливих дій з її боку.

Природні рослинні ресурси за своєю екологічною, господарською, науковою, оздоровчою, рекреаційною цінністю та іншими ознаками згідно зі ст. 4 Закону України «Про рослинний світ» поділяються на природні рослинні ресурси загальнодержавного та місцевого значення.

До природних рослинних ресурсів загальнодержавного значення належать:

а) об’єкти рослинного світу у межах:

-внутрішніх морських вод і територіального моря, континентального шельфу та виключної (морської) економічної зони України;

-поверхневих вод (озер, водосховищ, річок, каналів), що розташовані і використовуються на території більш ніж однієї області, а також їх приток усіх порядків;

-природних та біосферних заповідників, національних природних парків, а також заказників, пам’яток природи, ботанічних садів, дендрологічних парків, зоологічних парків, парків-пам’яток садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення;

272