Ekolog_pravo-Komarnickiy
.pdf
10-
. . !"#$%&'$(, . . )*+)#' , . . /2&'3#
—2006
349.6 (075.8)
== 67.99 (4 '".) 301 > 7363
"$J #!?!#
3#3HA)"HA* H*3A$ 3 #!E'$ '"!I#$ ( $HA U 14/18.2-1413 *3? 21.06.2005 ".)
3?@ *3?!2$( ")?!'A ": . . , '!#?$?!A C"$?$+#$D #!E', F!*3?EC+$( *3??32 F !G"!"#$D 3 )' 2 G3+#$D @$A!#& A! @"$" ? ' - "$HAE*!##> 2 *# G #!E' * -)'H@)"A# G E@"!*23##> @!"!AE )"D *# I !?$ '"!I#$
:
. . — ? 'A " C"$?$+#$D #!E', @" J)H ", +2)#- ' ")H@ #?)#A " '"!I#$, F!H2EK)#$( C"$HA '"!I#$, G 2 *#$( #!E' *$( H@3*" L3A#$' #HA$AEAE ?)"K!*$ 3 @"!*! 3 )#3 . . ")%&- ' G '"!I#$;
. . — ? 'A " C"$?$+#$D #!E', @" J)H ", F!H2EK)#$( C"$HA '"!I#$, @" ")'A " F #!E' * I " L A$ EG!#H&' I !'!?) 3I *#EA"3N#3D H@"!* 3 )#3 10-"3++> #)F!2)K# HA3 '"!I#$
. ., . ., ! " #. .
63 ' 2 G3+#) @"!* : !*+!2$( @ H3L#$'. – 3-) *$?.. – .:)#A" #!*+!2 I 23A)"!AE"$, 2006. – 224 H.
ISBN 966-364-178-9
!*+!2$( @ H3L#$' @3?G A *2)# F E"!DE*!##> @" G"!-$ F )' 2 G3+# G @"!*!. H'2!?E @ H3L#$'! **3(N2 @’>A& " F- ?323*, E >'$D *3? L"!K)# H# *#3 @ 2 K)##>, T HA HECA&H> @")? )A!, )A ?E, H$HA) $, ?K)")2! )' 2 G3+# G @"!*!, ! A!' K @"!*! *2!H# HA3 #! @"$" ?#3 ")HE"H$, @"!*! @"$" ? ' "$HAE- *!##>, @"!* * G F!L)F@)+)##> )' 2 G3+# I L)F@)'$, E@"!*23##> * G!2EF3 D " #$ #!*' 2$N#& G @"$" ?# G H)")? *$T! A! *3?- @ *3?!2HA& F! @ "EN)##> )' 2 G3+# G F!' # ?!*HA*!.
H3L#$' " F"!D *!# #! HAE?)#A3* *$T$D #!*+!2$D F!- '2!?3*, !H@3"!#A3*, #!E' * -@)?!G G3+#$D @"!%3*#$'3*.
|
$% 349.6 (075.8) |
|
&& 67.99 (4 $ .) 301 ' 73 |
ISBN 966-364-178-9 |
© !"#$%&'$( . ., )*+)#' . ., /2&'3# . ., 2006 |
© )#A" #!*+!2 I 23A)"!AE"$, 2006 |
|
|
!E' *) *$?!##> |
*
, ! ", #$-% " ! " $ $&- & . '" % ( % ! " ) # ), %$ & ! *! + ) ( # * * % * ! *.
!$ $ $& & # / *- ! " & ! / ! / . - $0$, $&$ , / " & ! + / *! $ $ # " ! ! % % 0$" $& )$/, % ! !$, %$1 %$ # /- *! #$" $& ) $/ ( ! &$ ! ! * " $! , %$ $ $%-$ " *% $ $ # & # & 4 $&- 4 # ). &$ ($! * +- / ( * $& ! %$1 , 0 ") -$" $6 ! & ! &$& ! % ",1 / %1$ $/ ! / " $& ) # , " $) % & % 1 *% . -% &$, $ - &$ # / % # %/ ! ! /, & %- /, ! ! ( /, + / ! 0 / &- #"/ , ! / & $" % # " %- ! !$ $! # " ! ! % # ! " % % ) / ( / & ! # " # %" # /$* # - !"/ & # ! " +$ # / % 4 *% ! % . '$, #$/ , ! ! " ! % $, % ! ", *-
3
.7. 7 8'9 8:, . . ; , <. . = 9
% 4 % % ! # $& 0$" ! . -!$! , $&- # , /$1$" #$! % +$ ( / ! , $ & % !- , $ $&$! , ! ! ! ), %$ *! $ - & $/ , % % % " ! , "! $6 !-% ". ? %$1 " ( ) # ! /$1$ ’"# /, !1$, 4) % # ! ’ ! / & % * " , $# / , * ! /, " & ! ! % /$! , 0$" # ! , "/$ $% ’"# # / % ", - 1 "/ $ % . @ ! $&$! , & %$ #$#$ $" #- ! %$1 .
A/ ($! / - & "% %$ , * 1$" $&- & ( #$" $& & , !$/ $& & , ( $& & ,! % $, %- ! ", $ #$#$ $" $& 4 $#-$, * % % % ! # $& - 0$" ! ). @ & %$ *
& # ) 0 & % & $ $%- , % & # * / * #$1 ! $+$! ! $# ( 4 $& 4 ! %$1- , ! 1 $/ "/ / #$#$ $" $&- 4 $#$, " & #$" ! / / ( / #$#$ $* %1$" # %)- % / , $ $#$/ $/ ; # ) ! $ $" % 0 / ; % ! " &$ $! #/$) &- #/ ! ).
A( / / /$! % / &! # !- ! " !") $& & , # / "# / !-) ! , $6 **! %-+$ # / % 4 *% ! % .
4
*"!
* , *, + + !-"- / . %2 ! !-"- /
§ 1. ' ' !-"- / ,- : + . * / /
!-"- / . !-" " / "* + . ;’< !-"- / . #=;’< !-"- /
0 %$ $ $%$ 1 ! /- * # / " *% , !$! *, "1 , ! * /$1$* #% * 4 %$ - 1 4 % , / ($/ % " #/$" ’ ! !--! & #$" 0 * # * /- * *% 4 1 !! % " ! . D / /, - 0 %$ $ $%$ ! * %$ "!- !", / ) " & ! %$1 # ! % + / # / % 4 ! ! % . $0 – 1 " % *% *, ! " -
% % " # %$" *% * 4) / !$) %- ) ) !$. '" + / / 1$ ! # -
+ / * # / % 4. ? & * + / * # / % 4 ! ) 0 & % & $ $%
# /$! * #$ $1$" *% " & & (-
5
.7. 7 8'9 8:, . . ; , <. . = 9
& & #/ ! & % & $ $% . '" + / %$1 # + / .
&$ – / ! & # , $- 6 * % +$ # / % 4 ! ! *- % # 0 / % / $ $%$/ # /$! * ) 1 !!" ! #% ’" & / %" , # ) ! 4) $ - & ) %, ( & % !- " #$#$ $" " ! 0 & %- & $ $% ! !$ $0 & ! / ! & *%$.
< / ! ! $& & / * ! " " !* & $%/$! $6 * " - ) # % , " $ / 1 ! ! 0$ 0 / &- #"/ (#$#$ $" *% $#$ $ % ", #$ $1$" & & # / !!", !- & % ! " ! ).
@ % $%/$! $& & *- *! " # % / . D , . . $! ! 80-) HH !. # $&$ " - ! ) /, #$ $6 * ! /-$ ) % +$ # / % 4 !% ( / ! / 1 % / / 0! . ! / ! ($ #$": $&$ – ($ ! /, $& ** ) ($& ) % +$ # / % 4 ! % !$ $) #$ $1$" ( & ! " 0 & % & $ $% .
. . ? #& "% $&$ " /- ! , /$ & # , $6 * % +$ # / % 4 *% ! % . /$! $& & " * ! /, *-$ $ $ $& / – "% , #-% " 0$" % % ) # % / 0 ) & #$ , " + % /$! ) ( / & ,
6
( & , ! ! ( & %/ ! ! & ), !! ) (! % & , #$/$& , % & !. ).
K /$ & # #& "% $&$ . . %$($. & % / , $&$ /$* & ##* , * / %$& , % ) & !- ) & . <) 1 % / # +$ .L. ! %$" 0 ! , 1 * , $ - &$ " /$ & # % ! "
# ! ) ! : %$ $, % )$ ! )$ , ! / $& # - / 0 ) & #$ # % ! .
! / ! 7. . ; & #& "% $&$ " / ! , $ /$ & # , " %- ! " # % ! $& ) % (#$/$- ), % ), & ), ), + ! ), !/- +$ -! " ) 0 ) # % $& ) %- ), " / & *! % % & ( % & ) - & $6 * ". D 1 # ( * % #$" $ - & & # / *! . . , . . $! / , <. . #/ ! .
M.<. ;$/0$, 7.7. N 1 *! , / , " #$#$*! $&- $ $6 * " % , ’"# ) # ! "/ % ) $- , 4) #$ $1$"/, ) * % " % $& !- ) ! &$) , ! **! & # , " % ( # ! " " 0 & $ $- % ".
= #$" $& & , " *! # & % , ’"# # / + / / % ! " ( . . ), 1 # %"! $- %/$! & $6 * " % % +$ %- ! " ( .7. K ).
7
.7. 7 8'9 8:, . . ; , <. . = 9
!1$, %/ ! #$ # & # - , / " & $6 **! $& % , !- ! ! $%/$! ) !$! $& & . !$ $/ #$ $ $ ! " / ! 4 & # , " $6 * % +$ # / % 4
*% % .
– ($ %- , $6 / / $& & , " *! , *! "*! " % % % / & % ! ), $ $%$) # % ! /.
' % * *! $ $:
) % , ’"# # $"/ $-$ $& 4 # % & $ $% . D , %- ! " ’"#$ # $"/ ) - , / ! – # % ! / / % ) !- , ! " – # * ! ;
) % , ’"# # ! "/ ) ! !$ % & ’ ! . - %, & %$ #$/$! " #-%* ! 6 ! ;
) % , ’"# # $ $"/ %$ $ $%$ $ $ $& 4, " 0$$ % $# ) "- & ). D , ! " % #% * ! " % " # )-$" $ %) % , !/ +$& ! " – % " % # % ** ) $, % / – % " #$- %$" ! ;
&) % , *! # ’"# #$ $!$"/ % & ’ ! . %, # /$- ! * !$" , 0! ) % /, % (! 0 ") ! ;
6) % , " ’"# # ) * % ) ’ ! , ! *! ", % " ( / . P $ $% ! $& ! & %-
8
4 ! 0 4 % " ! % ", $ $% ! " #%$" $& 4 $ $! # , $& & /- ! & , $& & ! *, ! **! " /- ! ! " % ) $, $& /- & % #! 0 " % (! , $! ( 4 - ) ! 0 ) & % ) ’ ! , % %- ! # 0$" $& ) / & ! .
%#$ % % % *! % % *$( ) ) /, " , ) * $( +-+$ 4) # ! ", / *! # $&- ).
@ & #$* "/ !* & $6 *- " % "*! " %$ % :
#$/$, & , % , + ! , ! 1 %-& # ) !/ +$& ! " ! - & ! , * * .
@ "/ !* #$#$ $" $& 4 $#-$ % "*! " $&- / , "$ +$/, %$ *! / *! 0 ! " $&-$/ – / ! , $ & % ! , ! !, $ $&$! , $ $ ! ! . '" & / $6 * % , *! # ’"# # #$#$ $"/ $& 4 $#$.
@$1 % ’ ! & $6 * " %- "*! " % ) ! ) %- 0$", " , * $& , % "*! " % % % #$1 % ) !$ ’ ! , + / %1$ $$"! 4 $& 4 % 4.
D 1 #$1 % ) !$ ) % % "*! / !$ ! ($, # / ’ ! ( ) % % "*! " % , / " ) & %$1 4 % , & / ($& / "% ", + # ! * %!. .
9
.7. 7 8'9 8:, . . ; , <. . = 9
A $( !$! % "*! 0 - % – % ) , %$, $ $%- ) ! .
% ! * $" $& ) % * % + ! , ! *! " % 4 ( % *!- " # $* *% ), % 4 ($# ! ! 4 -$% *% ). ? 4 " "*! $ $ " / " 0$". % / % : 4, !- ! + , ! )$ ) ( , #$/$! ! ). ? "/ , %, ! / " % # % ( % ) # % ** ) $, & # ( " $%$" - ’"# 4 $& 4 $ $! # ! , ! 1 - 0$": $% ! / " / $( & %- ! ", #$ % # ) & #%-$"; 6 " ($") ’"# 4 $& 4 $ $! # ; $ % ! / " / % " & / %$1 4 % 0 / / + / ( 4#%$" % ) ) # ) % , ! %- " ( ! * " ! 4 + / ( 4, 44 $",$ $" ! ) ! .
? % ! $" $& ) %-% "! " % % %/ ! ! ! , -$" " % " ! * % 4 , - %/ % % ! ", #$" !
% & , ($# 4, %$ 0$" !. .
. % / # / *! ! , / # -% & # % ! ", )-0 & $ $% , $& 4 $#$,! 1 $# ( 4 $& ) % & / %" .
& / ! / ! 1 /$! % $6- * ", 0 / & #"/ , $ ! ! ( & # . '$, /$ $%, /$! % $& # ( 4. : & # ! " /$ ! /. N %-"$
10