Ekolog_pravo-Komarnickiy

g$, 3-14 $" 1992 .). @ 0 /- !- ! # ! $#$ 1 ) &$ $- ! #/$) & #/ "! <; , % , /$, %$% ), $& 4, ! 4, 4, - ! 4, A& , $) 4, ! & ! ) 0 ) 4- ). ! 90-) / & ! !!" "! "% %$! =< % ! " g @ , " # % "7 1 % ) $) - ( $#$ & # !$) & 4", "!! ( 4 $ $! , #$) "- % / %$1 , & % 1995 . ' ( !- *! " ) #% ’" *% $& 4 $#$! !$) & – % ) #-% # ! !$) & 4 % ( 4, " / !"! - & #/ # / ! !"/ , $/$% ( %

$%$" 6 ! 4 ( # .

A 4 # ) "/ / 1 % & % % !- 1 #% **! " # ) % % #$#$ $" &$6 * " 0$" % % ) ! . @$/ , 1 / / #$#$ $ ! " / 1 % & % % % +$ #$ 12 $ $" 2002 , "! @ A- 4 " % " A 4 % ! )$& ! $#$ % $( 4 &$ # / !!""1.

! )$ ! $#$( ( "! 29 " 2002 % +$ $( 4 <! -$( 4 &$ # / !!" /. 7$) "/ #$#$ $" $1 & " # )- ! & # $#$4 $ $% , ! !- " g @ , " $# ! ! / 4 !$) & 4, ! / 1 ! $& ! ! #$ $1$" ! !$ ! " & & # / !!", # )-

1 ? .: % / ! $) 4 % A 4 . – 2002. – X 44. – <!. 320.

121

.7. 7 8'9 8:, . . ; , <. . = 9

"/ # % " #% ’" *% . A ! & %$ ! % / $ $/$* ! ) & #/ . '$ % /$! $ # *%1 ! " ! %$ $ $/$" g @ & "% + /- ($! ) $! % " *% , ! " % " )$6 **! " 0 / % % / / 1 % / & % / & # ( "/ .

'$ % /$! $ $% ’"#$ $%$" ( # $ $% # ! "/ &$ $! #/$) & #/ ) / ) ( 4 )) ! - ($% $ $% 6 ! 4 #& % ! (%$ - 1 ), " #% **! / , ! " ! # !- " %-" ) 1 ) &$ $! #/$) - & #/ .

! / & % 1 4 <! # ) % - % , " #$" g @ 4) ! % / $ $/$.

! )$ ! $#$( # ’ "# 1 <! / ! % % ! 0 # ) % % 0$ ( & # % ! / & ! % $ $/$" g @ , % % ) % ) – " # ! 0$".

< % # # ! , ! )$ !$#$ – ($ $0 / 1 % % /$! # - ! $6 * " $#$& ! " 1 ) #/$) & #/ % " #% ’" *% ! % ". % " % # #$& ! % A 4 #/ & # ! ! 44 % ) # 0 / %$1- / / ( & % /$! , " & %1$ / 1$ / %$1 /- $/ , ! / =$ - / < *# /, % *, K *, %$1 / '$!- 4 ! <) % 4 = , ! 1 $* - 1$"/ ! )$& ! % * !$ # % ! # ! $#$.

122

& % !$ # % ! A 4 0$ -+ / ! ". : & # % ! , # & # % ) ! 0$ $ $%$6 * ! " $#$ $ $# # & / & % ) #% ’" *% , % " %$ $#$) + ! + # 4, ) / 4 ! & 4 % ($ $% ! " ( ) +- ! , #$" !$4 4) #% ’" *- % , #%$" ! * # 4) / ! ). ?

( ) ! % "! " # % ! )-#% ’", @ A 4 " # ", @ A 4 " " ! ! $#$ ) ) - % ! ", @ A 4 " $! ( % ! &- ) / ! ", @ A 4 " $& $ $! # " ! %$" 0 . %, @ / A 4 " #-$#$ $" ! & ! $%$/ & & "" ( ! !!" 9) $ $% ! " & & $6 /$! ( " %-" ) $ $#$) + ! & & ) !$- , #$" ($! & & 4 % , % % & # $%$" ! # & & 4$6 /$! ( 4 $ $#$) + ! , $%$" ?$1- & $! $ $#$) + ! ( / / *! - % ! " # $ $#$) ) / ) $ - & ) , % 4) #$", !- ! , /$! % % ( 4, & % *, ! $ $#-$ % " #% ’" *% , ) !$ $% - 0 / $ $% , (! , & &$6 /$! # ! " ! ), ! * ! " /- & % ! " % / & % ! ! ! %-" & $ $#$& + ! ) / 4 ! & 4 % 0$ # " ! $! + ! ! .

N 0 $%/$! ! " $#$ 0 *! " ! !!$* 53 @ A 4 " ) 0- & % & $ $% ". @ ( * ! !!$*

123

.7. 7 8'9 8:, . . ; , <. . = 9

% / ! , ! & # ( 4 # ’"# #-$#$! $& $#$ $ (! , #$& ", ! ! ", ! ", #$ - ", #$0 %1$" # )$" / & #/ , 0 ) & ! ) $ $%/$! !$) & 4, # "! #% * ! # ) % % # & " ! % ( 4 % 0 % & & ) + ! 0 %$ $ $%-$ ! #% ’" *% . <!$" ) 0! / / & #/ & ! ) $ / #% * ! " ! % ! % # $( 1$& ($! & & 4 - % # ! ) #% ’" ! $( - 1$& ($! & & 4 % # - ! $& 4 ! % ) $ " ! ( 4) 0 %$ $ $%$ ! #% ’" *%$. !$ # #$) & #- / $ # "! " / ! &-% ! / ) ($! ( , /$! % #$"

( ) & #/ $ 0 / %- / $ $% ! % ! ) ) ". (!! " ) 0! / / & #/ ! 0 ) & ! ) $ / 1$ #% *- ! " ! " $%$" /$) % %1$ 4) #% ’" *%$ 0 %$$ $%$ # % # / $( 1$& ($! & & 4 % # ! )-#% ’" ! $( 1$& ($ - ! & & 4 % # ! $& 4 ! % ) $.

% %$! $6 /$! *! " ! " $#-$ 1 ) #/$) & #/ ! * $! 7 ! A 4 % 17 $" 1998 X 1394 " # !$%1$" D / & "% $#$", %$1 & ", $! ( 4 ! !-

124

" ! &$) ! A 4 ". '$ D /-"% ! * /$) #/ $#$", %$ - 1 & ", $! ( 4 ! ! " A 4 &$ $! / % + ) (! &$)) ! , % % *! / & / $#$. ?$#$", %$1 & ", $! ( 4 ! - ! " A 4 % *! " 0$ ! &$ ! , # & $#$/ , + ( #$! ! %$ % ! " %- " 4 , " $/ 7 1 % & *# )-) ! . A$#$" A 4 ! &$ - ) ! #% * ! " # % # / 7 &- / . % ! * % " ! / " % # $#$" ! &$) ! # ! 7 1 % / 4 / 4 # ! $#$, " ! *- ! " 7 , $#$ &$ $! 4 - ! ( 4, *$4 % &$/ ( ) ! . 1 #- # ! , D / "% $ 0 * ! " +$ ) % %1$ ! " % ( 4,$4 # ! &$) ! .

A $ $! % ( # ! ! - "! $( # , " $, /$ $- 6 * % +$ #$#$ $" $#$ 1- ) #/$) & #/ % ! , ! / ) 4) .

' *!' + !>

1.& # ( ! # ) % % #$#$ $ - " $#$ &$ $! #/$) & #/ .

2.# 1 ! ! )$ ! .

3.K A 4 * ) ! " / 1 % % % & $6 * " ! $#$& ! " g @ ?

125

.7. 7 8'9 8:, . . ; , <. . = 9

" =

1.%$($ . . $& 4 $#$ / A .: &$ : ! : %. / @ $%. . . %$($. – ., 2001. – <. 10-112.

2.] &$ $ A V: $( / %$%. 8.8. 0 . – %$, 2001. – <. 400 – 423.

3.;$/0$ M.<. ! ! ($ & 1% A V $# * 1 * * $% // $V +$/- %V. – 1998. - X 4. – <. 3-5.

4.N 0 . . $ #$#$ $" $& 4$#$ ($ & % 4 % " ! : !$+. %. ...

%. * %. . – ., 1999. – <.18.

5./ ( .7. A%$" & $6- * " $#$& ! " &$ $! #/$) - & #/ // & 4 %$/ 4 ! 0 ) 7 < /$ 10-" $#$1 ! A 4 : - !$ $! 1 . – 2004. – X 1. – <. 15-23.

6.M.7. %0 % " "%$4 0 % (/ 1- % ( $!). – ., 1999. – 200 .

7./ ( .7. $1 / # %#- ) $& ) ! ( A 4 : 7 & + ". – - & .: <, 2002. – 152 .

126

*"! IV

$/ !" ' -!= " : ! E- + * C

§ 1. ' ' / / =/ !" ' -!= " : ! E- / *- + * C

% "/ & # ) 0 & % & $ $% % # / ! $6 / / $& & % % " ! %$1 ) & , & / ($& / "% " ’ % & / %" , "/ #$#$ $" ) % ! * ! ) ’ ! $&- & % ! / " %$1 / & / , * % / ! + # / / & / /- "% " !$) $&-) /.

'$ " #% * ! " # % ), $ $%-$) ! ! ( * A 4 , @ / A 4 " ) 0 & % & $ $% ", %$/ 0 / ! / $& & #- % ! , ! 1 # % ! , " / $6 *- ! " % " ! & %$1 & , / "% & ! & / % & " ( / .

% % % @ A 4 " ) - 0 & % & $ $% " /$! * " % & # $# ( " $& & # % ! , ! # % %$1 "/ / & $& 4 $#$,

127

.7. 7 8'9 8:, . . ; , <. . = 9

#$#$ $" $%$" $+$! ) /$) # ) % % ) 0 & % & $-$% , ( & ! " % )$, % "&$" #& %1$! % %$1 ) & / % ) & & # ) 0 & % & $ $% ( !.16).

& / ", " #% **! # + ( 4, : $! 7 ! A 4 , ($! - & 4 % ! 4) !$! % #% , / ($ %$1 %/ ! ( 4, & 4 % ), $) / ) %, " / %$ $&-$ 1$" & %$1 & " & # ) 0 & %- & $ $% , ! 1 & / % ’ % " - & # ( 4, " ! % " ! $ $%$ 4) ! !- ! / , #$! / % % % # % ! A 4 .

? " ! & " & # ) - 0 & % & $ $% # ! " ( ), " % *! ) % 1$" % & # ( 4 " % +$, #$ # ) ! 0 ) / !-) ! ), " $- 6 **! % +$ # / % 4 ! ! % . A# & ** ( ) % 1$" / 1 % ! ( " % +$ ) % , /$: #$#$ $" # !#%$ " % +$; % " /$& ! % +$ $( & %) % -) * 0 & % & $ $%- ; % " %$1 & " # / "% /& / % / "/ % +$; - %1$" $& "; & /-($ #$#$ $" # ! $#( 4 # ) % & # )-% ", #$#$ $" $& 4 $#$, (- & ! " % ) $.

128

% ( ( / -) ( #$. # , &

" % +$, 4) % ($ 4 % " ! / *! $! " / #- % ! , # *! 4) 1$", "% "!!" % % ) ) 0$ ( %$# ( 4 $! & % 4 % ! , #$"$" $& $ $#$4 4 ! 0 4 & % 4 % " ! , & # ( 4 # %-! ), % " ) & $&- & ) !$ ( % " $& 4 + / ( 4 # #- ! / & / %" ; & # ( 4 ! #%$" - ! & #$" # % ! !- !$ , % ) # ’ ! % ", % , - % , %) % ; %& ! % /$! ( 4 % $- %$" $% ! ( 4 / * ) ! %- / ! ; %& ! % /$! ( 4 % % ! / " $& ) / & ’ ! / , ! # *! " !- ) ! $& / & % # ) % , " ( &-%$1 & ") / *! # "! # /$! * #$#$ $" ) % ", $& 4 $#$, ( & ! " % ) $. @- ! ( +$ %$1 & " #$#$- ! " % / # ) ! / $& ) * %- ) + # ) , # 4) 0$" & / - 4 % 4) % / / , !"&$ - "/ % ) & 4 % % *- % 4 % % ! # 0$" $&- ) / & ! 0 ) # % ! ,$6 /$! % ! & %$1 & " +$ ) 0 & % & $ $%- .

129

.7. 7 8'9 8:, . . ; , <. . = 9

% ! ) 1- / # $. @-

%1$" ( & ( /$, # % & , ! /, # / #$1 ! % ) $, $#- ! $# ’"# % ) ($) !$$%$" % +$ % 4 -!$) 4 ! , % ( 4 # ) & 4 % , % / ! , ! , & # ( & / %" # ( ! #%$ # ) % % ) % ", ! " % ) $, #$#$ $" $ - & 4 $#$; /$! $ $% $ $ ) " ) ($& ), $/ ), !$) ), ( ) ! 0.), / 1 ! ! $+$! ! % ) ) # ) % , , # % & & , ! / $/ / % / $/ - ! ($& , $% ! ! ) / *$) % ! %$" $( # & " % 4) ) ! ! ". % % % ( & ( A 4 7 !$! ) - 0 & % & $ $% , #% * /-$ $ " ) * 0 & %- & $ $% , ! ($! & 4 % , % % # & # ( * ) ! - ! " $/ ) % ) $ (?$1 %- & A 4 , ?$1 /#$/ A 4 , ?$1 & A-

4 , A %$1& ).

% ! ) ) ( ) ) (# $.

D$ % " /$ ) !$/ $& )$/, 0$" " ) !$ #& %1$) % #& %$1 & " & / ($& / "% ". D , & / ($& - / "% " & & / % & " $

130