Ekolog_pravo-Komarnickiy

' *!' + !>

1.# ! & %$1 & " # & 4 /$!$( 4. `) + ( 4 ! 1$".

2.K # % " % *! " & / ($) %?

3.$ $) !$ & %$1 & " $- ( 4 /$!$( 4. K 1$" / 1$ # ( ) & ?

4.# ! 0 & %$1 & " &- # ) 0 & % & $ $% .

5.P !$ & / %$ " & # ) 0 & % & $ $% ?

§6. @= "D =/ !" ' -!= " : ! E- / *- + * C

L ( " " & # ) 0- & % & $ $% – ($ #$ #- % ) ! 0 ) / !-) ! ) "- / % " ! ’ ! & ’ ! % &- # ( 4 ) % ", #$#$ $" $& 4 $#-$, ( & ! ", %!$" - % ) $.

? ) + ( " & # ) 0 & % & $ $% % "! ": " & # ) 0 & %- & $ $% ; $& / ! &; %$1& # ) 0 & % & $ $- % ; $&$ / ", / ! ", ($#- "; $& $ $! # ; $& % !; - ! & # ) 0 & % & $-$% .

171

.7. 7 8'9 8:, . . ; , <. . = 9

% ) # ) % % ) % " ! ! " % ) $ #% * ! " % & /, & # (-$/ & #- ! ! $& ) & /, # "- *! " # & %$1 / , / 1$6 / ! / ($/ ").

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

$& ) & / ) # ) " / & $ - & & # % ! ! / 1 % ) % & & # ) % " ! **! " ! ! ":$) % ! !$ 6 ! " % ( ! #-$" & / ; /$! & / !$/ 44$# ( 4; ) !$! & ! $/ ,

172

# ’"# " " 4 "/ & / ; ( !$! ) "/ % % " % "&$" ($4 /$- ! & / ; $! 0$" # % & / !$ - / 4) "; /$ # ) % , / *! #%- * ! " 1 / # $! ; ! # ) ! ! $# ( 4 & / ! %1$ $ 44 +- "; $# ! ! $# ( 4 # ) % &- / ! 4) % % ! & /$! ; & # )- !$! ! 0 & % & $ $%-# $! / $# ( 4 & / ; /$) #/ $ - # ( 4 ! + " & / ! * # 44 - "/.

@$1 % !$) # % & / ) /- 1 ! ! * ! " 0 ! ".

0$" #$" %$1 ) / 1$6- ) $& ) & / / $! 7 ! A 4 , / ($) $& ) & / – / ($ - % . #$" %$1 ) / 1$6 ) $&- ) & / & # ($! & 4 % # ! $& 4 ! % ) $ # #-$"/ 0 ) & 4 % ! ) ! & # ( . #$" / ($) $&- ) & / & # *! / ($ %$1 %/ !- ( 4 ! & / ($) %.

0$" # !$%1$" # & %$1 ) $& ) & / / ! " $) * % * A 4 , / 1$6 ) $& ) & / – -$! / 7 ! A 4 , / ($) $& ) - & / – / ($/ % / .

"% # ! # !$%1$" & / &- # ) 0 & % & $ $%$6 /$! ! " ! ! ( * A 4 ( . 6 !. 85, . 3 !. 119, . 5 !. 138), @ / A 4 " )-0 & % & $ $% " ( !. 6), @ / A 4 " / ($ $ / "% "

173

.7. 7 8'9 8:, . . ; , <. . = 9

A 4 " ( ." " #. 3 !. 33), @ / A 4 " %$1 ( & / " % 18.03.2004 . ! 0-

/ / !-/ ! / .

/ ( - )) – ($ !$/ !$ $1$, # ", $",$ $% ", #$ $1$" # + / ( 4 ! % ", & # " & #/ #$"-6 ! ) $/$% ( % " "!!" 0$ # & " $& ! / #/ / ! %- " ! % ! / " / & $& 4 $#$. <- !$/ / ! & - ($ % ! + / ( !$/ , !$! / + ( " " 4 # ) ! 1 !! 1 ) $& ) !$ $ *% ! ! ; #$ $1$" % ) $!$/; %$ $" #- ) #/ $& & ! % " ! # & " %# / $& / ! ( "/.

7 ! & % " #% * ! " 7 !$! / %# ) ! ( , 7 !$! / ) #%- ’", 7 & ! , ?$1 / & /, 7- % , ?$1 / %$, ?$1 %& /, ?$1- /#$/ /, ?$11 ! / & /, 4) & / / ("), ! 1 % / ! / , ! / &- # ( "/ , $1 ! % +$ 4) ", " ’ ! / !$/ / ! & # # & %$1- * $6 / (/ ($/ ) & / / $#- ( 4 % % ) % ) ) # ) % . %- ( * % " ! ’ ! !$/ / ! & , #& "% ! ) ! , ’"# ) # $%$"/ / ! & % ", #% * / 1 % / / " # ! /- ! & % " # $( "/ # % % / "- / / , % 1$" " # !$%1 *! " -$! / 7 ! A 4 .

/ # % "/ ’ ! !$/ / !- & : % & ! !$/ ! !$ $1$" # ! / % "; # $& & ! % " !

174

& # " & #/ ; + / (-! %! / "!!" 0$ & # ) %- ", ( & ! " % ) $ ! $& 4 $#$; + / ($ & " & %$1 4 % , & / ($& / "- % ", ! 1 #$#$ $" $& * + /- ( * $ $" 4 ! / 1 % ) & # ( .

"% #%$" $& & / ! & (/- ! & % ") # ! " @ / A 4 " ) 0 & % & $ $% " ( ! !!" 22), 1$"/ %$1 !$/ /- ! & % ", # !$%1$& ! * $! 7 ! A 4 % 30 $ $# " 1998 . X 391 (# -

! / #/ / ).

* / ( #-$ / 4/ # % "/

!$" ), " ) ! 0 ) ) !$ - ! % ) $, ! 1 "& % ( % ) # % ** ) $, " # %) 0 & % & $ $% . D #% * ! " 0 ") / $%$" % ! % ) $ ! 4 %$1 4 ! ! ! .

?$1 % ! % ) $ !$/- ! # / #$%$"/ % / !$ , "0 ) !$! % ) $ $/ )$6 ) ! 4 ( / . "% $%$" % !-% ) $ # ! " $! / 7- ! A 4 ( ! !!" 23 @ A 4 " ) 0 & % & $ $% "). @$/ , ! * $! 7 ! A 4 % 28.12.2001 . X 1781 # !$%1$ 1$" $6 %- ! % ) $. @& % ( & 1$" $- 6 % ! $% ! " # $/ / % / - % ) $: #$/$ $; % $; - % $; $ ! & ! ;

175

.7. 7 8'9 8:, . . ; , <. . = 9

% $; /$ -$, % , " , ! 1!$) &$) % .

#% "@$/$ $" * % / ! ! % / (" #! 0 " $1 / #$/$- ) % " , 4) ( , + ( *, ! " ) !$! , # % $ $% #$/$- ! . #% " % $" / ! ! % %$ - 1 & $)$) %#$/ ) %, %- ! ", " !$/ ! # *! " # % / ’ ! / , 4) % " / , % # / $/ - , $/ %#$/ ) %, % & % / % " / , $/ / / , %/ ! !- !$! / % ("/ , ! 1 % / ! % & % ’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

176

$" * % % % ) - ) $: /$ ! !$/ % , -& "# , #$!, / ! #$, / - % , % ’ ! /$ # / ! / /- / , "! / % " ", /$% 4 $ - ! ( 4 ! + ! # ) * , ! 1 % 4) ! , " ! 0 ) 1 ) ) !$! ( )$, / 1 ) "& , $1 / 4) - ! ". #% "7$ - $, -% , " , ! 1!$) &$) % " / ! ! % / ! - % 1 & % ) ) % ! ) - % $6 $#$1 % ! # , ! 4) # % , " % / 4 $1 ! ! % / ! % " !$) &$) % . $%$" $6- ) % ! # #% / #% **! !$! & ?$1 /#$/ , ?$1 / & , ?$1 %& ! 7 @.

A "% / ! / ! 1 # !$%1$: "- % !$" $%$" ?$1 & % ! %- ) ) $ ( % 26.07.2001 . X 872); - "% !$" $%$" ?$1 & % ! - % ) !$! ! ( % 23.05.2001 . X 562); - "% $%$" %$1 & % & % ! ( % 08.04.1996 . X 413); "% $%$" %$1 & -%$1 & & % ! ( % 27.09.1995 . X 767); 1$" "% $%$" %$1 & % ! ! & ! ( % 15.11.1994 . X 772); - 1$" "% $%$" %$1 & #$/$& % ! ( % 12.01.1993 . X 15).

< !$/ & # ) 0 & % & $ $% * !$/ %$1 4 # ! ! , #% * ! " % / ! / , !- / & # ( "/ , % " ! " ) ’"# # - % ! "/ / % ". % %

177

.7. 7 8'9 8:, . . ; , <. . = 9

+ / ( * / *! % ! # !$/ + / / ! ! ! 4 # ! ! & /, $% ! %$1 "% , ! * ! " -$! / 7 ! A 4 (% ., #$/ , ! -$! 7 ! A 4 X 31655 % 13.12.2001 . " # !$%1$" "% $%$" %$1 & -& # !/ +$& ! "", X 2034 % 01.11.1999 . " # !$%1$" "% $%$" %$1 & ! ! # ( 4 %) % ", X 1525 % 18.12.1996 . " # !$%1$" 1$" %$1 !$/ ! ! * "%$) / !$ -

" ! ).

), ), (- ). &$ / " ! / ! " #%- * ! " # /$! * $6 * " % ! / ) "&4 ! 0 4 & % 4 % " !! % ", $/ ) % ) $.

& / ! ! **! & %- ! / % ! % 0 %$ $-$%$ # % ** ) ) / ) $, %- ! / & 0 % & & + # ) - & ) + ! . @ % ! / A 4 / 1 ! ! * ! " / ! ! " % )$ ! 0 $& / ! .

& / ! ! * ! " # ) "/ / & !-& & ) !- !$%$/ ) /, & & ) / !- . / ! & % ! / ) ($! ( # % ** ) $ 0 / % /$ $% ! 0 % ) + # ) & )& % / % " 4 !$! 4 A 4- . A # $) % ! % " ! ), - #% ), $ $( ) ! 0 ) $/ ) / 1 ! ! * ! " 0 / ! &-% ! / ) ($! ( # % ** ) $ -

178

! 0 ) 0 % ) 0 - %$ $ $%$.

& / ! # "*! " %"! "

% * $( 1$/ ($! / & / 4 % # ! ) 0 & % & $ $% 0 / 1$/ !$ %$1 / & / % % % # % ! A 4 ( ! !!" 33 @ A 4 " ) - 0 & % & $ $% ).

&$ / ! " #% * ! " 0 ") / !$" / ! ! " % ) $ -– & ) "& , /$1 ) " ) % # " ! "$($ ! " ) $, ) , ) # ! 0 ) ’ ! % & / , $)$) %#$/ ) % / ) ! $/ ) % ! , ! , #$-$) % $4 & A 4 , % ) $/$1 ) !$! ! ’ ! %-# % & + % . / ! ! " % ) $ !- **! " # /$! * #$#$ $" ( & , $ - / & ! " % ) $, #$ $1$ - " ! 4 ! % 4 # / ! ! , ( ! % ) ’ ! /$. ( ) / ! % *! " % # $($ ! " - % ) $. "% !$" / ! - ! " % ) $ #$ @ / A- 4 " ) 0 & % & $ $- % " ( ! !!" 43), 1$"/ "% !-$" / ! ! " % ) $ #- & %$1 & #$""(# !$%1$ ! *$! 7 ! A 4 % 10 $" 1992 .), / % %$ $ ) A 4 (# ! . ! * $! 7 ! A 4 % 29 " 1999 .) ! %$" / 0 / ! / .

179

.7. 7 8'9 8:, . . ; , <. . = 9

/ ! ( ! ) % " ) ( ! / !$! & 0$+ ), # "! / #- & 0$), ! 4) % 4 # !$%1 $! 7 ! A 4 # % "/ 7$/ ! ?$1 / %$, & %1$/ # / %$1 / %/ ! ( "/ . / ! ! " ) # ! 0 ) ’ ! % & / , %$ $) % % ) $ # & %$1 & #$", # # ) $, / ) -/ , ) ! !$& % /# !$%1 *! " 7 % A 4 # - % "/ A %$1 & % ! 6 !-% % ) ! ! & # ( . / ! ! " % ) $ /$1 ) !$! ! ’ ! %-# % & + % # & %$ - 1 & #$" # !$%1 *! " 7 % # - % "/ & , % " ) # ) %"! " ( - % $, % ! 6 ! * ) / !$, & %1$) # % % / / ! / !$( 1$/ & / 4 %+$ ) 0 & % & $ $%-! / $( /, %$1 / "/ ) 0 & % & $-$% !"), / ! ) ! <$! . / ! ! " / ) % !- ) ! , $%/$%", ( 4 ! /’" 4, -/$4, !) & , , ! 4 4, % ! , , # !$%1 *! " /-$# 7 % # % "/ ?$1 / &% ! # ( ! / ) & % , & %1$) # 4) !$! / & / ! / $( /, !"), / ! ) ! <$! . / ! ! " $/ ) % ! # !$%1 *! " 7 % # 1 /$/ / % / ( ) ! % % % % "

180