Возврат вытесненного

Профессор права Джерри Машоу, описавший ключевые дискуссионные аспекты проблемы, дал название попыткам устранить зашумленные суждения, назвав их бюрократиче-

ским правосудием414. Этот термин стоит запомнить. Машоу с радостью приветствовал создание матрицы, направленной на устранение шума, отметив ее фундаментальную справедливость. Тем не менее в ряде случаев многообещающую модель бюрократического правосудия реализовать не удастся, поскольку существует риск возврата вытесненного, то есть повторного возникновения шума.

Допустим, что в определенных ситуациях применение правил приводит к ужасающим последствиям. В этом случае судьи начнут просто игнорировать установки, считая их слишком грубыми, и будут действовать на свое усмотрение, выражая тем самым в мягкой форме свое гражданское неповиновение. Подобные проявления непросто контролировать; более того, их сложно обнаружить. Сотрудники частных компаний также преступают те нормы, которые считают откровенно глупыми. Точно так же и правительственные учреждения, облеченные функциями защиты национальной безопасности и здравоохранения, способны пренебречь установленными положениями, если те слишком неэластичны и больше напоминают правила. Что касается уголовного пра-

ва, аннуляционный вердикт суда присяжных применяется в ситуациях, когда присяжные отказываются признавать букву закона, полагая, что его требования до бессмысленности

что придется напряженно работать, чтобы наполнить решение содержанием. Вынесение суждений в таких условиях – процесс трудоемкий. Если от врача требуют максимально точных суждений, он затратит уйму времени на обдумывание каждого случая, и все равно в суждение вкрадется шум. Если доктор располагает четкими методическими рекомендациями по диагностике ангины, решение он вынесет быстро и без особых усилий. Правила дорожного движения ясно определяют ограничение скорости – не более 65 миль в час, и полицейскому не нужно размышлять, встретив нарушителя. Однако вообразим стандарт, предусматривающий: «запрещено передвигаться с неоправданно высокой скоростью». Тот же полицейский десять раз подумает, прежде чем вынести решение, и возможное наказание водителя все-та- ки будет подвержено воздействию шумовых помех. Правила значительно снижают стоимость решений.

И все же признáем: тема крайне сложная. Если правило существует – применить его легко. Однако, прежде чем разработать правило, кто-то должен определить, каким именно оно будет. Процесс нормотворчества – тяжелая работа и порой оборачивается несоразмерно большими затратами. Потому частные компании и законодатели нередко и оперируют такими терминами, как «разумно», «предусмотрительно» и «целесообразно», – в этом и причина частого применения подобной терминологии в медицине и технических областях.

правила – большая редкость.

Предположим, закон говорит, что вы вправе приобретать спиртные напитки лишь с двадцати одного года. Законодатель оберегает молодежь от рисков, связанных с употреблением алкоголя. Если мы трактуем ограничение именно так, то закон порождает массу ошибок. Некоторые молодые люди в возрасте двадцати, девятнадцати или даже семнадцати лет спокойно переносят алкоголь. В то же время мы встретим знакомых в возрасте от двадцати двух и до шестидесяти двух лет, которым алкоголь просто противопоказан. Стандарт в подобной ситуации привел бы куда к меньшему количеству ошибок – следует лишь найти верные термины и обеспечить их корректное применение. Бесспорно, задача трудная, по- тому-то мы в основном и сталкиваемся с простыми правилами в части употребления алкоголя, опирающимися исключительно на возрастной ценз.

Вышеприведенный пример – лишь надводная часть айсберга. При необходимости принятия большого количества решений им обязательно будет сопутствовать шумовой фон, поэтому довод о введении ясных правил представляется разумным. Если дерматолог принимает массу пациентов с симптомами в виде зудящей сыпи или множественных невусов, врач допустит гораздо меньше ошибок, если его действия будут регламентированы рациональными правилами. Если таких правил не разработать, а вооружить доктора стандартом, допускающим свободу действий, цена решений