3.3. Новые информационные технологии в управлении

Ляшенко В.И., Чепурин А.М.

Введение

Цель занятия – дать краткую характеристику текущего состояния и перспектив дальнейшего применения новых информационных технологий в МЧС России и произвести демонстрацию возможностей информационных технологий, разработанных в рамках развития АИУС РСЧС.

Внедрение информационных технологий в практику работы МЧС России, единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций организационно оформлены как работы по созданию автоматизированной информационно-управляющей системы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (АИУС РСЧС).

В соответствии с федеральной целевой программой “Создание и развитие Российской системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях” (одобрена Постановлением Правительства РФ от 16 января 1995 года № 43) “создание АИУС РСЧС направлено на расширение возможности системы управления РСЧС по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, выработку оптимальных решений на всех уровнях управления РСЧС, а также повышение уровня готовности систем связи и оповещения, сил и средств РСЧС к действиям в чрезвычайных ситуациях.

Сегодня будущее МЧС России во многом, если не во всем, зависит от ее способности своевременно реагировать на чрезвычайные ситуации, изменение ситуации в стране. Для того, чтобы Министерство могло "почувствовать" это, оно должно работать как хорошо отлаженный механизм, а значит – должно быть управляемым. Степень управляемости в любой организации в значительной степени определяется тем, насколько хорошо в ней поставлены сбор, обработка и анализ информации для принятия управленческих решений в организации.

Почему сегодня без информации никуда не деться? Потому что:

• Объем поступающей информации резко возрос;

• Решаемые задачи усложнились;

• Увеличилась цена принимаемых решений;

• Необходимость учитывать большое число факторов и требований значительной степени определяется тем, насколько хорошо в ней поставлены сбор, обработка и анализ информации для принятия управленческих решений.

3.3.1. Информационные технологии и их применение при принятии управленческих решений в мчс россии

Современные информационные технологии и их применение при принятии управленческих решений. В начале коротко рассмотрим основные определения.

Информационная технология – совокупность способов, методов и средств сбора, передачи, приёма, накопления, хранения, обработки и представления информации в пригодном для пользователей виде.

Формы представления информации пользователям:

• текст;

• графика;

• звук;

• анимация;

• видео;

• геоинформация.

Информационная система – совокупность людей (коллективов людей), организационных и технических средств, взаимодействующих между собой с целью:

• получения;

• передачи;

• хранения;

• обработки;

• представления информации.

В основе информационной системы лежат информационные технологии, которые в соответствии с организационными решениями (должностными инструкциями, нормативно-правовыми документами) определяют, с помощью каких технических средств и какими способами, методами (с использованием каких программных средств, в какой последовательности) конкретные люди, коллективы людей участвуют в процессах обработки информации. Отсюда основная задача информационной системы – удовлетворение информационных потребностей пользователей.

Здесь важно отметить, что в процессе удовлетворения информационных потребностей пользователей участвуют группы людей, которые сами этих потребностей не имеют. Это эксплуатационный персонал, специалисты, осуществляющие ввод информации в систему, сотрудники, обеспечивающие предварительный отбор информации.

Для информационных систем поддержки и принятия решения (именно к таким системам относится АИУС РСЧС) группы людей, взаимодействующие в процессе функционирования такой системы, можно условно разделить на три категории:

• лица, принимающие решения – это основные потребители информации, в интересах которых и создана информационная система;

• лица, обеспечивающие принятие решений – это одновременно и потребители информации и её генераторы; суть их деятельности в процессе функционирования информационной системы заключается в получении информации по конкретному направлению, её обработке и вводе в информационную систему уже обработанной информации;

• лица, являющиеся источниками информации – те специалисты, которые непосредственно осуществляют ввод информации в систему для её дальнейшей обработки и представления.

Что необходимо персоналу организации для эффективной работы:

• готовить документы качественно, аккуратно, быстро;

• искать и распространять информацию просто, недорого, оперативно;

• организовывать взаимодействие надежно, удобно, гибко;

• принимать решения четко, оптимально, обоснованно;

• работать в коллективе продуктивно, инициативно, слаженно.

Автоматизированная информационно-управляющая система – информационная система, предназначенная для реализации управленческих процессов на основе использования современных информационных технологий.

Основные задачи развития АИУС РСЧС (рис. 3.3.1-3.3.2):

• создание аналитических и экспертных систем на основе электронной модели корпоративной системы МЧС России, обеспечивающей реализацию эффективных управленческих решений;

• создание Государственного информационного ресурса по вопросам гражданской обороны и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

• внедрение современных информационных технологий, обеспечивающих создание, накопление и ведение информационных ресурсов, не только на федеральном уровне управления, но и на региональном, территориальном и местном – до объектов народного хозяйства включительно, на основе перехода на высокоскоростные каналы связи (не менее 2 Мбит/сек.).

Необходимо отметить, что информационные технологии применяются на всех этапах принятия управленческого решения:

• получение сообщения (приказа, распоряжения, постановления);

• сбор данных;

• оценка обстановки;

• замысел решения;

• отдача предварительных распоряжений, расчет необходимых сил, средств и ресурсов;

• уточнение обстановки;

• принятие решения и его оформление (подготовка документов);

• постановка задач (отдача приказа);

• организация взаимодействия и управления.

Текущее состояние информационных технологий в МЧС России:

1. Создана техническая база для внедрения информационных технологий, подготовлен и обучен персонал для работы на средствах ЭВТ;

2. Решены частные задачи:

• электронная почта;

• документооборот;

• автоматизирована обработка кадровой информации;

• автоматизирован бухгалтерский учёт.

3. Разработаны и находятся в опытной эксплуатации программные средства ведения базы данных по ЧС, информационно-поисковая ГИС-система, WEB-навигатор и другие;

4. Работа автоматизированных систем осуществляется на основе единой системы словарей и классификаторов;

5. Разработано более 20 технических заданий на развитие отдельных подсистем АИУС РСЧС и комплексов функциональных задач, в том числе: ГИС, подсистема обеспечения безопасности информации, автоматизированная система ситуационного центра и другие;

6. Образован Межведомственный координационный совет по созданию систем защиты информации в автоматизированных системах.