4.2.2.2. Профессиональная подготовка военнослужащих войск гражданской обороны

Войска гражданской обороны - это одна из составляющих сил гражданской обороны. Войска ГО в основном состоят из спасательных центров, отдельных спасательных бригад, отдельных механизированных полков и батальонов. Основной структурной единицей, способной самостоятельно выполнять возложенные на нее задачи, являются спасательные центры и отдельные спасательные бригады гражданской обороны. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3.08.96 № 924 силами постоянной готовности войск гражданской обороны являются сводные мобильные отряды, которые созданы в 34 соединениях и воинских частях. Они полностью укомплектованы и готовы к выполнению задач по предназначению.

Офицерский состав для войск ГО проходит профессиональную подготовку в образовательных учреждениях военного профессионального образования МЧС России и Минобороны России в порядке, рассмотренном в первом учебном вопросе.

Военнослужащие рядового и сержантского состава, поступившие для прохождения военной службы по призыву и по контракту, обучаются в учебных подразделениях (239 учебная бригада и учебный батальон связи) и в системе боевой подготовки войск гражданской обороны.

Совершенствование профессиональных навыков офицеров войск ГО осуществляется:

• командиров взводов, по прибытии из образовательных учреждений (Академии гражданской защиты и военных институтов Минобороны России) – в региональных центрах по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в течение одного месяца, в дальнейшем – ежегодно на недельных сборах перед началом нового учебного года, в системе командирской подготовки и самостоятельно;

• командиров рот – в региональных центрах по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий ежегодно на недельных сборах перед началом нового учебного года, в системе командирской подготовки и самостоятельно;

• командиров батальонов, отрядов и их заместителей – в региональных центрах по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий ежегодно на недельных сборах перед началом нового учебного года, в системе командирской подготовки и самостоятельно;

• начальников спасательных центров, командиров бригад, полков и их заместителей – на сборах МЧС России, трёх дневных сборах в региональных центрах по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий ежегодно, в системе командирской подготовки и самостоятельно;

• военнослужащих, прибывших в систему МЧС России для прохождения военной службы по контракту из других министерств и ведомств, где законом предусмотрена военная служба – в региональных центрах по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий на месячных сборах с последующим направлением в Академию гражданской защиты.

Кроме этого повышение профессионального уровня и методического мастерства офицеров, прапорщиков и сержантов осуществляется в системе командирской подготовки, которая планируется и проводиться в соответствии с программами, издания 1996 г.

Основными задачами командирской подготовки являются:

• обучение всех должностных лиц методике подготовки и проведения занятий, тренировок, стрельб, учений и других мероприятий повседневной деятельности войск гражданской обороны;

• обучение офицеров эффективному управлению подчиненными подразделениями, воинскими частями и соединениями (центрами) при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, в различных условиях при чрезвычайных ситуациях, умению максимально использовать возможности привлекаемых для выполнения задач сил и средств поисково-спасательных служб, других федеральных органов исполнительной власти;

• обеспечение твердого усвоения прапорщиками основ проведения и всестороннего обеспечения спасательных и других неотложных работ, возможности своих подразделений при выполнении задач по обеспечению действий подразделений, воинских частей и соединений;

• обучение сержантов основам применения подразделений, приемам и способам действий при выполнении задач по предназначению, знание ими материальной части находящейся на вооружении штатной техники, а также умение использовать ее по предназначению.

Для всех групп командирской подготовки офицеров в управлении (штабе) соединения разрабатывается на карте единый замысел комплексной тактико-специальной задачи (КТСЗ), а на основе его - план КТСЗ для каждой группы командирской подготовки офицеров. Замечу, что это в полной мере относится и к организации командирской подготовки офицеров и прапорщиков органов управления по делам ГОЧС в составе или при органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Занятия по командирской подготовке планируются и проводятся ежемесячно в среду и четверг:

• 1 неделя месяца - с управлением спасательного центра, бригады, полка, отдельного батальона, а также - с сержантами;

• 2 неделя месяца - с командирами батальонов, их заместителями;

• 3 неделя месяца - с командирами рот и отдельных взводов;

• 4 неделя месяца - с командирами взводов, прапорщиками и военнослужащими-женщинами.

Распорядком дня для офицеров и прапорщиков должно быть предусмотрено до четырех часов в неделю для самостоятельной подготовки и четырех часов в неделю (в рабочее время) для занятий по физической подготовке.

Боевая подготовка войск гражданской обороны.

Войска гражданской обороны при организации боевой и командирской подготовки руководствуются нормативно-правовыми документами, изданными Президентом Российской Федерации, МЧС России, а также Министерством Обороны Российской Федерации, а также ежегодными Организационно-методическими указаниями по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Боевая подготовка войск гражданской обороны планируется в соответствии с программами, утвержденных приказами МЧС России от 23.09.96 г. № 629 ''О введении в действие Программы боевой подготовки учебных соединений и частей Войск ГО РФ'', от 23.09.96 г. № 633 ''О введении в действие Программы боевой подготовки соединений и частей Войск ГО РФ'', от 31.12.98 г. № 756 “Об утверждении и введении в действие Временного положения об учебно-материальной базе войск гражданской обороны, перечня основных учебных классов и норм учебного вооружения, техники и оборудования учебных классов соединений и воинских частей гражданской обороны” и директивы МЧС России от 29.04.1999г. № Д-04 “Об организации слаживания органов управления, соединений и воинских частей гражданской обороны в штатной организации военного времени” и направлена на обеспечение готовности к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях мирного времени, достижение высокой профессиональной выучки военнослужащих всех категорий, выполнение мероприятий по повышению готовности войск к выполнению задач по предназначению в военное время.

Учебный год в войсках гражданской обороны начинается с 1 декабря и разделяется на зимний и летний периоды обучения.

Готовность управлений (штабов) подразделений, частей и соединений войск гражданской обороны к выполнению задач отрабатывается и проверяется в ходе тактико-специальной подготовки. В рамках этой дисциплины планируются и проводятся командно-штабные тренировки и учения, тактико-строевые занятия и тренировки, а также тактико-специальные учения.

В соединениях и воинских частях ГО планируется проведение один раз в год:

• командно-штабное (КШУ) на местности продолжительностью до 4-х суток и одно КШУ на картах, продолжительностью до 2-х суток, когда не проводится тактико-специальное учение с соединениями и воинскими частями;

• командно-штабные мобилизационные учения проводить как региональные (привлекаются несколько соединений, воинских частей войск ГО и органов управления по делам ГОЧС при органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации).

Тактико-специальные учения (ТСУ) проводятся:

• с соединениями (спасательными центрами), полками, отдельными батальонами - один раз в три года;

• с батальонами (отрядами), входящими в состав соединений (спасательных центров) и частей - один раз в год;

• с ротами - один раз в год, в период, когда не проводится батальонное ТСУ, перед батальонным ТСУ с ротами проводится ТСЗ на материальной части.

Тематика учений и тренировок определяется с учетом оперативного предназначения соединений и воинских частей.

На учениях создается обстановка, максимально приближенная к реальной, отрабатываются вопросы управления соединениями, воинскими частями (подразделениями) в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, в том числе - в темное время суток.

Для отработки вопросов взаимодействия на учения привлекаются соответствующие оперативные группы органов управления, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, поисково-спасательные формирования и другие силы РСЧС.

Обеспечение контроля за ходом боевой подготовки, постоянное знание истинного положения дел во всех подчиненных воинских частях и подразделениях по боевой подготовке, состоянию воинской дисциплины и другим вопросам - необходимое условие успешного решения задач повышения уровня и эффективности боевой подготовки. Анализ состояния подготовки войск с изданием приказов проводится: в воинской части - ежемесячно, в соединении- ежеквартально, в региональных центрах - за полугодие и год.

С целью проверки состояния боевой готовности, проводить внезапные подъемы соединений, воинских частей (подразделений) войск гражданской обороны и их сводных мобильных отрядов по учебной тревоге.

Вашу задачу по улучшению подготовки поисково-спасательных формирований и войск ГО мы видим в:

• постоянном совершенствовании учебного процесса, повышении его качества, развитии учебно-материальной базы и эффективности ее использования;

• организации изучения и внедрения передового опыта лучших поисково-спасательных формирований, соединений и воинских частей по организации подготовки спасателей, офицеров, прапорщиков, сержантов и рядового состава;

• обеспечении постоянного контроля за состоянием подготовки всех категорий спасателей и военнослужащих и оказанию действенной помощи руководителям поисково-спасательных формирований, командирам соединений и воинских частей в ее организации;

• проверке качества выполнения учебных планов и программ, уровня подготовки спасателей и военнослужащих войск ГО путем проведения комплексными группами плановых (не реже одного раза в год) и внезапных проверок, а также в ходе сборов, учений и соревнований.