2.2.1. Структура и содержание плана действий по предупреждению и ликвидации чс

Планы действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера разрабатываются в субъектах РФ, городах, районах городов, сельских районах, других административно-территориальных образованиях и объектах экономики.

Они предусматривают объем, сроки и порядок выполнения мероприятий РСЧС по предупреждению или снижению последствий крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий при угрозе их возникновения, а также по защите населения, сельскохозяйственных животных и растений, материальных и культурных ценностей, проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ при их возникновении, а также определяет привлекаемые для этого силы и средства.

План действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера состоит из текстуальной части и пяти приложений. Текстуальная часть включает два раздела. Для субъекта РФ разделы носят наименования: первый – краткая географическая и социально-экономическая характеристика субъекта РФ и оценка возможной обстановки на его территории; второй – мероприятия при угрозе и возникновении крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий. Для города, района и т.д. наименование разделов учитывают площадь занимаемой территории, масштабы возможных аварий и катастроф, в том числе с других территорий и объектов.

2.2.1.1. Краткая географическая и социально-экономическая характеристика субъекта Российской Федерации и оценка возможной обстановки на его территории

Оценка осуществляется по каждому виду аварии, катастрофы и стихийного бедствия, исходя из анализа имеющихся многолетних данных и наличия опасных производств. В разделе описывается:

1. Рельеф, климат, растительность, гидрография, общие выводы.

2. Административное деление, население и населенные пункты.

3. Экономическая характеристика субъекта Российской Федерации.

4. Пути сообщения и транспорт:

• железнодорожный транспорт (в том числе его возможности);

• автомобильный транспорт (в том числе его возможности);

• трубопроводный транспорт (нефте-, газо-, продуктопроводы, их характеристика, производительность);

• воздушный транспорт (коридоры пролета авиации, аэродромы, посадочные площадки и их характеристика, наличие приписанных самолетов и вертолетов по видам, в том числе состояние санитарной авиации);

• водный транспорт (основные водные акватории, порты и их характеристика, состав и возможности приписанных средств водного транспорта, отдельно-спасательных);

• выводы по транспорту;

• наиболее уязвимые участки путей сообщения;

• потенциально опасные участки газо-; нефте-, продуктопроводов;

• влияние инженерных сооружений на транспортных коммуникациях на ведение АСДНР.

1. Перечень радиационно-, химически- и пожароопасных городов и населенных пунктов, объектов, имеющих СДЯВ (АХОВ), взрыво-, пожароопасные и биологические вещества; перечень железнодорожных узлов, станций, наливных причалов, где возможно скопление транспортных средств с этими веществами, магистралей, по которым они перевозятся, нефтепромыслов, гидроузлов и других объектов, влияющих на экологическую обстановку;

2. Построение территориальной подсистемы РСЧС (кратка характеристика, задачи, состав, службы (звенья), оперативно-диспетчерские службы, системы оповещения и управления);

3. Районы, неблагополучные в эпидемиологическом, эпизоотическом и сейсмическом отношении, наиболее часто подверженные лесным и торфяным пожарам, другим стихийным бедствиям и их характеристики;

4. Краткая оценка возможной обстановки на территории субъекта РФ при возникновении крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий:

• при авариях на всех видах транспорта;

• при авариях на ОЭ, имеющих СДЯВ (АХОВ);

• при взрывах и пожарах;

• при катастрофических затоплениях;

• при радиационном и химическом загрязнении (заражении);

• при массовых инфекционных заболеваниях людей и животных.

9. Прогноз ущерба промышленного, сельскохозяйственного производства и численности пострадавшего населения при возникновении возможных ЧС.

10. Предстоящие мероприятия РСЧС и их ориентировочный объем по предупреждению или снижению последствий крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий, по защите населения, сельскохозяйственных животных и растений, материальных ценностей, а также проведения АСДНР при их возникновении и другие особенности территории, влияющие на выполнение этих мероприятий.

11. Создание и восполнение резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС.

12. Осуществление наблюдения и контроля за состоянием окружающей среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и на прилегающих к ним территориях.

13. Наличие транспортных средств для эвакуации населения из районов возможных ЧС глобального и регионального масштаба.

14. Расчеты на перевозку эваконаселения автомобильным, железнодорожным, морским, речным и воздушным транспортом (таблица).

Общие выводы.