44. Понятие контроля (надзора) в сфере использ и охраны земель (земельный контроль) и его виды

ЗК под гос. земельным надзором понимают деятельность уполномоч фед органов исполнительной власти, которая направлена на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами гос власти, органами местного самоуправления, юри лицами, гражди требований законодат, за нарушение кот предусмотрена административная и иная ответственность, посредством организации и проведения проверок, принятия мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деят по систематическому наблюдению, проведению анализа и прогнозированию состояния исполнения требований земельного законодат при осуществлении органами гос власти, органами местного самоуправления, юри лицами, гражди своей деят.

В соотв со ст. 72 ЗК РФ под муниципальным земельным контролем понимается деятельность ОМСУ по контролю за соблюдением органами гос власти, органами местного самоуправления, юри лицами и гражди требований земельного законодат за нарушение кот предусмотрена административная и иная ответственность.

Виды и краткая характеристика:

1. Гос земельный надзор.

Гос земельный надзор проводится в отнош органов гос власти, ОМСУ, юр лиц, ИП и граждан. Гос земельный надзор осущ в форме ежегодных плановых и внеплановых проверок.

2. Муниципальный земельный контроль.

Объектами муниципального земельного контроля являются ЗУ, расположенные в границах городского округа, городских и сельских поселений, либо межселенной территории муниципального района.

В случае выявления в ходе проверки нарушения земельного законодат составляется акт проверки и его копия направляется в орган государственного земельного надзора.

3. Общественный земельный контроль.

Он предусмотрен ст. 72.1 ЗК РФ и представляет собой деятельность граждан, общественных объединений, иных негос некоммерческих организаций по осуществлению наблюдения за деятельностью органов гос власти и органов МСУ по принятию решений, кот затрагивают земельные права и законные интересы граждан и юр лиц.

+Особенностью общественного контроля явл то, что он осущ не только за деятельностью земельных правообладателей, но и за деятельностью органов власти в сфере регулирования земельных отношений.

45. Органы, осуществляющие земельный контроль (надзор) и их компетенция

1. Государственные органы, на кот возложены функции государственного земельного надзора:

1. Общий земельный надзор – Правительство РФ и Президент РФ

2. Специальный Гос земельный надзор:

а) Федеральная служба гос регистрации кадастра и картографии (Росреестр). В ее полномочия входит:

1. Фед гос. надзор в области землеустройства;

2. Гос. земельный надзор за соблюдением:

• - выполнения о недопущении самовольного занятия ЗУ;

• - выполнения требований земельного законодат об использовании земель по целевому назначению;

• - выполнения требований о наличии и сохранности межевых знаков границ ЗУ;

б) Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор). В ее полномочия входит осуществление фед государственного экологического надзора, в тч государственного земельного надзора за соблюдением:

• - выполнения обязанностей по рекультивации земель;

• - выполнения требований и обязательных мероприятий по улучшению земель и др.

в)Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор). В ее полномочия входит Гос земельный надзор на землях сельхоз назначения и на ЗУ в сост зон сельхоз использ в насел пунктах.