1. Планирование как специфический вид управленческой деятельности: понятие, основные формы плановой деятельности, содержание и стадии процесса планирования, принципы и логика разработки планов.

Планирование – специфический вид управл-ой деят-ти, кот направлена на выбор оптимальной альтернативы развития объекта управления, рассчитанной на определенный период времени.

Результатом планирования является план, кот представляет собой многоцелевой сбалансированный комплекс мероприятий развития объекта, направленный на достижение цели развития и эффективного уровня использования всех видов ресурсов в определенный период времени

Особенности планирования:

• это всегда предварительное обоснование принятия решения

• система планирования должна быть гибкой

• роль планирования заключается в активном преобразовании объекта управления и его внешней среды, в отличие от прогнозирования

Логика системного подхода к планированию основывается на применении 2 методических подходов:

1. исторический (предполагает формирование представлений о будущем состоянии объекта планирования и внешней среды на основе существующих тенденций их развития)

2. нормативный (предусматривает проектирование желаемого будущего состояния объекта планирования)

Методологические принципы планирования: Системность; Компетентность; Оптимальность; Адаптивность; Ограниченность ресурсов

Планирование основывается на следующих принципах:

1. Системности, в процессе обоснования разработки и принятия плановых решений необходимо учитывать сложный характер объекта планирования, как определенной социально-экономической системы, имеющий свою структуру.

2. Компетентности, в процессе обоснования принятия планового решения должны рассматриваться все возможные последствия его реализации, как в объекте планирования, так и во внешней среде.

3. Оптимальности, разрабатываемый плановый документ должен ориентироваться на обеспечение наибольшей эффективности функционирования и развития планируемого объекта.

4. Адаптивности, предусматривает возможность адаптации планового документа.

5. Ограниченность ресурсных возможностей.

Логика разработки плана включает следующие этапы:

1. анализ, оценка и прогнозирование состояния и тенденций развития планируемого объекта;

2. предварительное обоснование системы, цели плана;

3. анализ, оценка прогнозирования состояния внешней среды;

4. уточнение и конкретизация целей плана, с учетом условий и факторов внешней среды;

5. выбор способов и средств реализации целей плана;

6. определение объемов ресурсов, необходимых для реализации каждой альтернативы;

7. оценка альтернатив и выбор стратегии достижение целей плана;

8. разработка программы мероприятий плана;

9. определение механизма реализации внедрения мероприятий плана;

10. контроль за реализацией мероприятий плана.

Все формы плановой деятельности классифицируют по следующим критериям:

1. по уровню планирования: - макроэкономическое;- региональное;- муниципальное;- отраслевое;- уровень предприятия, микроэкономическое планирование.

2. по периоду разработки плана: - перспективное, дальнесрочное (свыше 10 лет); - долгосрочное (5-10 лет); - среднесрочное (3-5 лет); - краткосрочное (1-3 года); - текущее, оперативное (до 1 года).

3. по содержанию планируемых процессов:- экономич;- соц;- экологическое;- научно-техническое.

4. по методологическому подходу:- директивное планирование;- рациональное (вид планирования, обеспечивающий наибольший достигаемый эффект, исходя из критерия рациональности);- инкрементное (предполагает планирование от достигнутого уровня); - индикативное (разрабатывается с учетом взаимосвязей важных макроэкономических показателей, детализируемых до уровня отраслей национальной экономики).

5. стратегическое планирование (явл-я результатом логического развития планирования и п/с особую форму плановой деят-ти, отвечающим современным условиям и тенденциям развития экономики).