6. Участие населения в осуществлении мсу.

Местный референдум. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум. Местный референдум может проводиться на всей территории мо.Решение о назначении местного референдума принимается представительным органом мо: 1) по инициативе, выдвинутой гражданами РФ, имеющими право на участие в местном референдуме; 2) по инициативе, выдвинутой избирательными объед-ми, иными общест-ми объединениями, уставы кот предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные фз; 3) по инициативе предст-ого органа мо и главы местной админ-ции, выдвинутой ими совместно.

Муниц выборы. проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа мсу, выборных долж-х лиц мсу на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Муниц выборы назначаются предст-ым органом мо в сроки, предусмот-ые уставом мо.

Голосование населения. В соотв-ии с ФЗ 2003 г. голосование граждан м. производиться по вопросам отзыва депутата, выборного должностного лица мсу, изменения границ мо, преобразования мо. Порядок назначения и организации проведения голосования аналогичны проведению выборов и референдумов. Основанием для отзыва депутата или выборного должн-ого лица мсу могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), установленные уставом мо и подтвержденные в судебном порядке. Процедура отзыва должна обеспечить возможность обвиняемому дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. Депутат или выборное должн лицо считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее 1/2 всех зарег-ных в мо (округе) избирателей. Голосование по вопросам изменения границ или преобразования мо считается состоявшимся, если в нем приняло участие более 1/2 жителей мо, облад-х избират правом. Решение по данным вопросам считается принятым, если за него проголосовало более половины жителей, участвовавших в голосовании. Итоги голосования граждан и принятые на нем решения подлежат офиц опубликованию (обнародованию).

Сходы граждан. В мо (обычно с числ избирателей не более 100 чел.) м. не создаваться предст-го органа мсу, функции которого выполняет сход граждан. Он созывается главой мо самостоятельно или по инициативе не менее 10 жителей и правомочен при участии более половины жителей поселения, обладающих избирательным правом. Решения схода считаются принятыми, если за них проголосовало более половины участников схода. Эти решения подлежат обязательному опубликованию (обнародованию) и исполнению.

Правотворческая инициатива граждан. С правот-ой инициативой м. выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нпа предст-го органа мо. Мин числ инициативной группы граждан устанавливается НПА предст-го органа мо и не м превышать 3% от числа жителей мо, обладающих избират правом. В случае отсутствия нпа представ-ого органа мо, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниц правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соотв-ии с настоящим ФЗ.

Собрания (конференции)граждан. проводятся для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деят-ти органов и должн-х лиц мсу. Они проводятся как по инициативе населения, так и по инициативе предст-ого органа и главы мо и назначаются соответственно предст-ным органом или главой мо. Собрание граждан м. принимать обращения к органам мсу, а также избирать лиц, уполномоч-х представлять собрание граждан во взаим-ниях с органами мсу и должн лицами мсу. Обращения, принятые собраниями граждан, подлежат обязат-му рассмотрению органами и должн-ми лицами мсу, к компетенции кот отнесено решение вопросов, содержащ-я в обращениях, с направлением письменного ответа. В ряде случаев полномочия собрания граждан м. осущ-ся конференцией граждан, т. е. собранием делегатов.

Публичные слушания. Для обсуждения проектов муниц правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей мо предст-ым органом мо, главой мо м. проводиться публичные слушания. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, предст-ого органа мо или главы мо. На публичные слушания должны выноситься: 1) проект устава мо, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав; 2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении; 3) проекты планов и программ развития мо; 4) вопросы о преобразовании мо.

Обращения граждан в органы мсу. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы мсу. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные ФЗ от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ".

Территориальное общественное самоуправление (ТОС). Под ТОС понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осущ-ния собственных инициатив по вопросам местного значения. Границы тер-и, на кот осущ-ся ТОС, устанавл-ся предст-м органом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории. ТОС осущ-ся в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов ТОС. ТОС м. осущ-ться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением. Органы ТОС избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соотв-ей территории.