3. Система органов гос власти на уровне субъектов рф.

Систему органов власти субъектов (с-тов) РФ составляют:

1) высшее должностное лицо с-та РФ или глава высшего исп органа гос. власти с-та РФ

- в республике – президент

- в территориальном образовании – губернатор

2) законодательный (представительный) орган гос. власти с-та РФ

- в республике – парламент (как правило, однопалатный)

- в тер. образовании – областное собрание депутатов (Псков. обл.)

3) высший исполнительный орган гос. власти с-та РФ

- в республике – правительство или кабинет министров

- в тер. образовании – администрация

4) Судебная власть субъектов РФ представлена следующими видами судов:

- Конституционные и уставные суды в субъектах РФ;

- Верховные суды Республик, суды областей;

- Арбитражные суды Республик, областей;

- Прокуратура субъекта.

5) иные органы гос. власти с-та РФ, образуемые в соответствии с основным законом с-та РФ (Конституция либо Устав)

Система законодат. и исполнит органов гос. власти с-тов РФ устанавливается ими самостоятельно в соответствии с:

1) основами конституцион. строя

2) федеральны. законами, в т.ч.

- ФЗ «Об основных гарантиях избирательн. прав и право на участие в референдуме граждан РФ» № 67-ФЗ от 12.06.02.

- ФЗ «Об общих принципах организации законодат. (представит.) и исполнит. органов гос. власти с-тов РФ» (в ред. 2004 г.)

3) основным законом с-та РФ (Конституция в республиках, Устав в областях). Обычно основн. законы с-тов РФ принимаются законодат. органами, но иногда Конституцион. Собранием (в Калмыкии и Дагестане) или референдумом (в Ингушетии).

1994-1997 гг. – массовое принятие основн. закона с-тов РФ. Но есть основн. закон, принятый после 2002 г. Есть действующие Конституции 1978 г. (Карелия, поздняя редакция).

Несмотря на разнообразие с-тов РФ и их основн. законов, фелеральн. законодательством закреплен ряд обязательн. принципов:

1) регулярность выборов органов гос. власти

- глава с-та – не более 2 сроков подряд

2) запрет устанавливать цензы (языковые, ценз оседласти)

3) установление единого возраста для осуществления активного и пассивного права

- активное право – право избираться с 21 года в закон. органы, с 30 лет на пост главы с-та РФ

пассивное право – право избирать с 18 лет.

4) избрание высшего должностного лица с-та РФ его заонодат. органом по предложению Президента РФ (если нет спец. закона по конкретным с-там)

5) установление макс-го срока полномочия любого органа гос. власти с-та РФ не более 5 лет.

Закон-ые органы власти субъектов представляют как правило однопалатный парламент (закон-ое собрание или парламент республики), осущ-ий законотв-ую деят-ть в соответствии со своими полномочиями. Значит часть полномочий предст-ые органы субъектов осущ-ют в режиме совместного ведения с государством. В тоже время, вне пределах ведения РФ и совместных полномочий субъекты обладают всей полнотой гос власти.

Исполнительная власть субъектов занимает ведущее место в системе ОГВ (президент Республики и Правительства, Губернатор и Областная Администрация).

В задачи администрации входят: обеспечение соблюдения Конст и иных нпа актов руководства местными органами власти, защита интересов области в фед органах власти.