- •1. Понятие муниц. Права (мп). Особенности мп в системе рос. Права (р.П.) (закон-ва).
- •2. Правовые основы мсу
- •3. Организационные основы мсу
- •4. Полномочия мсу по управлению муниципальным хозяйством.
- •5. Ответственность органов муниципального управления в системе мсу.
- •6. Участие населения в осуществлении мсу.
- •7. Гарантии и защита прав мсу.
- •8. Соблюдение конституционного принципа прав и свобод человека и гражданина в мсу
- •9. Муниципальное нормотворчество
- •10. Местный бюджет как муниципально-правовой акт
- •1. Конституционно-правовой статус личности и гражданина рф.
- •2. Конституционные основы федеративного устройства России.
- •3. Конституционная система организации гос власти в рф.
- •4. Конституционный статус президента рф.
- •5. Конституционный статус Федерального Собрания рф.
- •6. Конституционные основы организации и функционирования судебной власти рф.
- •Глава 7 Конституции рф – перечень судов. Деятельность судов регулируется законодательством.
- •8. Физические лица как субъекты гражданских правоотношений.
- •9. Юридические лица как субъекты гражданских правоотношений.
- •10. Право собственности и другие вещные права. Право хозяйственного ведения и оперативного управления
- •11. Федеральные органы исполнительной власти как субъекты административного права.
- •12. Органы исполнительной власти субъектов рф как субъекты административного права.
- •13. Общая характеристика гос службы в рф.
- •14. Правовой статус гос служащих и порядок прохождения ими службы.
- •4 Этапа прохождения гс:
- •15. Правовой статус муниципальных служащих и порядок прохождения ими службы.
- •16. Административная ответственность: понятие, основания, виды.
- •17. Общая характеристика трудового законодательства в рф.
- •18. Трудовой договор: понятие и виды.
- •19. Понятие и правовое регулирование заработной платы.
- •20. Трудовые споры и порядок их разрешения.
- •21. Особенности регулирования труда гос и муниципальных служащих.
- •1. Специфика государственного управления как вида социального управления.
- •2. Система органов гос власти в рф на федеральном уровне.
- •3. Система органов гос власти на уровне субъектов рф.
- •4. Формирование и реализация гос политики.
- •5. Особенности законодательного процесса государственного управления.
- •6. Особенности государственного управления в зарубежных странах.
- •7. Организация и методы государственного регулирования экономики.
- •8. Государственное управление социальной сферой.
- •9. Государственное управление чрезвычайными ситуациями.
- •1. Сущность мсу и его взаимосвязь с развитием общества. Атрибуты и функции мсу
- •2. Конституционно-правовые основы мсу в рф.
- •3. Понятие и атрибуты муниц образования. Мо как социально-экономическая система
- •4. Процесс муниципального управления (му)
- •5. Особенности муниципальных образований (мо) в рф
- •6. Основные типы муниципальных образований
- •8. Общая хар-ка органов мсу в рф: предназначение, классификация, структура и функции.
- •9. Организационные модели мсу: Российский и зарубежный опыт.
- •10. Компетенции органов мсу в рф и ее составляющие.
- •1. Регион как объект анализа и управления. Подходы к определению понятия «регион». Региональная социально-экономическая система. Регионализм. Регионализация.
- •1.Районирование по двум критериям:
- •5.В большинстве регионов «титульные» народы находятся в меньшинстве
- •Размещение
- •Связанность
- •3.Агломерация
- •4.Транспортный узел
- •6. Базовые и местные отрасли экономики региона. Факторы размещения предприятий базовых и местных отраслей. Характеристика экономики Псковской области.
- •1. Факторы размещения, связанные с тер различиями в природных ресурсах и условиях
- •8. Экономический рост в регионе и его содержание. Точки экон-го роста. Способы определения точек экон-го роста. Типы экон. Роста.
- •Способы определения точек экономического роста
- •Типы экономического роста
- •9. Сущность и содержание гос регулирования территориального развития. Субъект и объект регулирования. Государственная селективная поддержка регионов.
- •10. Содержание государственного регулирования территориального развития. Диспропорции территориального развития и государственная политика «выравнивания»
- •11. Особые экономические зоны: сущность, типы, цели создания, нормативно-правовое обеспечение
- •1. Понятие, цели, задачи и методы управленческого анализа.
- •3 Вида у/а: ретроспективный, оперативный, перспективный
- •2.Анализ обеспеченности организации трудовыми ресурсами и эффективности их использования.
- •3. Анализ обеспеченности организации материальными ресурсами и эффективности их использования
- •4. Анализ технического состояния и движения основных средств организации
- •Анализ эффективности использования основных средств.
- •6. Анализ себестоимости продукции.
- •1. Ресурсы и потребности. Проблема ограниченности ресурсов и оптимального выбора.
- •2. Спрос и предложение. Рыночное равновесие. Эластичность.
- •3. Издержки экономические и бухгалтерские. Виды издержек в краткосрочный и долговременный период.
- •4. Рынки факторов производства.
- •5. Основные макроэкономические показатели. Методы их подсчета.
- •6. Классическая и кейсеанская теории равновесия.
- •7. Инвестиции. Факторы, влияющие на инвестиции.
- •8. Цикличность развития экономики. Безработица. Инфляция.
- •9. Фискальная политика.
- •10. Денежно-кредитная политика.
- •1. Предмет, основные идеи, принципы и закономерности геополитики.
- •2. Современная система международных отношений.
- •3. Геополитическое изменение после распада ссср.
- •4. Интеграционные процессы в Европе.
- •5. Геополитика и национальная безопасность в Европе.
- •6. Место сша в системе геополитических отношений.
- •7. Россия в новой системе международных отношений.
- •8. Проблемы геополитической ситуации в Азии, Африке и Латинской Америке.
- •9. Геополитика и общественное развитие Японии.
- •10. Геостратегическая политика Китая.
- •1. Периодизация развития управленческой мысли.
- •2. Методологические основы теории управления
- •3. Функции управления: понятие, классификация, характеристики.
- •4. Связующие процессы управ-я:процесс коммун-ий и процесс принятия управ-х решений.
- •5. Лидерство и руководство: понятие, отличия, стили и виды.
- •1. Основные понятия «Управления общественными отношениями» (пр) как науки и учебной дисциплины. Различные подходы к определению пр.
- •2. Истоки и история развития пр за рубежом и в России.
- •3. Pr, маркетинг, реклама и пропаганда – соотношение понятий.
- •4. Понятие «Общественное мнение». Структура, функции общественного мнения. Проблемы и методы изучения общественного мнения.
- •6. Связи с общественностью в органах государственной власти и мсу.
- •7. Политические пр: технологии, методы, приемы.
- •1. Планирование как специфический вид управленческой деятельности: понятие, основные формы плановой деятельности, содержание и стадии процесса планирования, принципы и логика разработки планов.
- •2. Планирование соц-экон развития регионов на совр-м этапе: методологич-е и правовые основы.
- •3. Организация функционирования системы регионального планирования: необходимость, сдерживающие факторы, возможные схемы и модели, структура и функции.
- •4. Система плановых документов соц-экономического развития, разрабатываемых на уровне регионов, их характеристика и особенности разработки, методы разработки, показатели.
- •5. Стратегическое региональное планирование: сущность, методологические основы, проблемы и перспективы развития.
- •1. Управление персоналом. Методология, основные категории управления персоналом и их взаимосвязь. Концепции управления персоналом: сущность, особенности использования в практической деятельности.
- •2. Система управления персоналом (суп). Принципы и методы ее построения.
- •3. Сист-а управления персоналом в органах гос и муниц службы. Фз №79 «о гос. Гражд службе рф» от 27.07.04 г. Подбор и отбор персонала на гос и муниц службу.
- •5. Набор и отбор персонала. Роль собеседника в процессе набора и отбора персонала. Причины отказа в приеме на работу по итогам собеседования. Штатное расписание. Описание штатных единиц.
- •6. Психофизиологические технологии, их возможности в сфере управления персоналом. Содержание работы службы управления персоналом при управлении конфликтами и стрессами.
- •7. Оценка деятельности службы управления персоналом. Показатели экономической эффективности работы службы управления персоналом.
- •8. Система обучения персонала организации. Концепции и виды обучения персонала. Задачи обучения для отдельных целевых групп. Методы обучения персонала.
- •9. Развитие социальной среды организации. Охрана труда персонала.
- •10. Мотивация и стимулирование персонала.
2. Правовые основы мсу
МСУ явл-ся одной из основ констит-го строя РФ, признается и гарант-ся Конституцией РФ.
Правовую основу мсу составляют: 1. Конституция РФ, 2. общепризнанные принципы и нормы международного права, междунар договоры РФ, 3. фед конституционные законы, 4. ФЗ от 6.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации МСУ в РФ», др фед законы, издаваемые в соответствии с фед законами иные НПА РФ (указы и распоряжения Президента РФ, постановления и распор. Правит-ва РФ, иные НПА фед органов исп власти), 5. конституции (уставы), законы и иные НПА субъектов РФ, 6. уставы МО, 7. решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, 8. иные мпа. 9. Европейская хартия мсу.
Европейская хартия мсу. Цель Хартии – обеспечение и защита прав местных органов самоуправления как наиболее близких к гражданам и дающих им возможность участвовать в принятии решений, касающихся условий их повседневной жизни. Хартия состоит из трех частей. В первой части изложены основные принципы мсу; здесь же определяется, что оно должно основываться на конституционной и юридической базе. Во второй части Хартии содержатся положения, касающиеся объема принятых на себя сторонами обязательств. Исходя из необходимости обеспечить равновесие между основными принципами и гибкостью в отношении юридических и организационных особенностей каждого государства-участника, в Хартии предусмотрена возможность для участников не считать себя связанными отдельными положениями Хартии. В третьей части содержатся обычные для конвенций СЕ положения технического характера.
Конституция РФ. важнейшим документом фед значения, регламент-им деятельность мсу, явл осн закон нашей страны – Конст РФ, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 года. На основании ст.12 Конст-ии РФ мсу признается и гарантируется в РФ. Согласно Конст-ии мсу не входит в систему органов гос власти и является самостоятельным в пределах своих полномочий. Общие принципы организации мсу в соот-и со ст.72 отнесены к совместному ведению РФ и ее субъектов. Гл8 Конст-ии РФ посвящена мсу. В ст. 130-133 закреплены осн права мсу на самост-ное решение населением вопросов местного знач, на владение, пользование и распоряжение муниц собственностью, на осуществление мсу путем референдума, выборов, др форм волеизъявления ч/з выборные и др органы мсу. В Конст отмечена обязательность учета исторических и иных местных традиций при осуществлении мсу. Населению мо дано право самостоятельно определять структуру органов мсу. Изменение границ территории мо возможно также только с учетом мнения населения. По Конст-ии РФ органы мсу вправе формировать, утверждать и исполнять местный бюджет, устанавливать местные налоги и сборы, осуществлять охрану общественного порядка и решать другие вопросы мест значения. Органам мсу могут передаваться отдельные гос полномочия с передачей необходимых матер-ых и фин ресурсов для их осуществления, но контроль за их реализацией остается за государством. Конст-ей РФ местному самоуп-ию гарантируется судебная защита, запрещается ограничение прав, установленных Конст-ей и фед законами, и дается право на компенсацию доп расходов, возникших в результате решений гос власти.
ФЗ от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации мсу в РФ».
Данный закон определяет следующее: принципы территориальной организации мсу, вопросы местного значения, наделение органов мсу отдельными, формы непосредственного осуществления населением мсу и участия населения в осуществлении мсу, органы мсу и должностные лица мсу, муниц правовые акты, экономическая основа мсу, межмуниципальное сотрудничество, ответственность органов мсу и должностных лиц мсу, контроль и надзор за их деятельностью, особенности организации мсу. Законодательное регулирование мсу осуществляется не только исключительно нормативно-правовыми актами муниципального права, но и посредством широкого круга фед законов, в той или иной степени затрагивающих деят-ть мо.
НПА субъектов РФ. НПА субъектов РФ также подразделяются на законы и подзаконные акты. Законы издаются закон-ными (представительными) органами гос власти субъектов РФ. К ним относятся конституции республик в составе РФ, уставы краев, областей, автономной области, авт-ых округов, законы. Законы субъектов РФ также подразделяются на спец-ые, посвященные полностью мсу, а также содержащие отдельные нормы о мсу. К спец законам относятся: законы субъектов РФ о МСУ; о выборах органов и должн-ых лиц мсу; об отзыве депутатов и выборных должн-ых лиц мсу; о статусе депутатов представ-ных органов мсу; о местном референдуме; о собраниях (сходах) граждан; о порядке формирования муниципальной собственности, управления и распоряжения муниц собственностью; о террит-ом обществ-м самоуправлении.
Устав мо. Уставом мо должны определяться: -наим-ние мо; -перечень вопросов местного значения; - формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территор-го общ-го самоуправления; -структура и порядок формирования органов мсу; -наименования и полномочия выборных и иных органов мсу, должностных лиц мсу; - виды, порядок принятия, официального опубликования и вступления в силу муниц правовых актов; -срок полномочий представ-го органа мо, депутатов, членов иных выборных органов мсу, выборных долж-ых лиц мсу, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц; - виды ответств-ти органов мсу и долж-ых лиц мсу, основания наступления этой ответств-ти и порядок решения соотв-их вопросов, в том числе основания и порядок отзыва населением выборных долж-ных лиц мсу, досрочного прекращения полномочий выборных органов мсу и выборных долж-ых лиц мсу; -порядок формирования, утверждения и исп-ия местного бюджета, а также порядок контроля за его исполнением. -порядок внесения изменений и дополнений в устав мо.