Уложение это различало следующие категории преступ­лений: 1) крупные и мелкие преступления против государства или императорской фамилии, против государственного кредита, зако­нов полицейских, санитарных и пр.; 2) преступления против лиц и собственности; 3) правонарушения.

329 Последнее, начатое в 1884 году, было закончено в 1887, издано в 1890 и введено в действие 1 января 1891 года.

330 Окубо Тосимити и Сайго Такамори были сторонниками сохранения самурайской армии, Кидо Такаёси выступал за созда- ние армии на основе всеобщей воинской повинности.

Одной из основных среди первых реформ эпохи Мэйдзи была военная реформа. Наибольшие споры вы­зывала будущая система комплектования армии³³⁰, но именно от нее зависели перспективы скорейшего фор­мирования новой нации буржуазного типа. В 1871 г. из выходцев из княжеств Сацума, Тёсю и Тоса была созда­на императорская гвардия (сштэй) численностью 8 тыс. человек. Вместо упраздненного военного ведомства бы­ли созданы министерство армии (рикугунсё) и мини­стерство военно-морского флота (кайгунсё). В конце 1872 г. был принят закон о всеобщей воинской повин­ности. Сначала призыв на службу осуществлялся в 5

префектурах, но на следующий год действие закона распространилось на всю империю³³¹. Закон о всеобщей воинской повинности стал одним из основных в системе реформ государства и общества³³².

В 1871 г. в Японии по западному образцу стали ре­формироваться многие другие государственные инсти­туты. Взамен распущенной местной полиции в 1871 г. для патрульной службы в столичной префектуре было создано новое полицейское формирование численно­стью 3 тыс. человек. Затем была создана централизо­ванная государственная полицейская система в ведении министра внутренних дел по французскому образцу³³³. В том же году в Японии была организована современная почтовая служба по европейскому образцу, были выпу­щены первые марки и опубликованы правила почтовой пересылки³³⁴.

³³¹ Призыву подлежали все лица мужского пола, достигшие 20 лет. Срок службы определялся 3 года (флот - 4 года). От призы- ва освобождались чиновники, учащиеся привилегированных учеб- ных заведений, главы семей, наследники, сироты, приемные дети, была возможность откупиться от службы. До 40 лет японцы со- стояли в запасе.

³³² В официальном заявлении Госсовета по поводу введения всеобщей воинской повинности говорилось: «Все должны служить в армии... Это именно тот путь, с помощью которого будет уста- новлено равенство всех людей, достигнуто единство армии и кре- стьянства».

³³³ Согласно квоте в городах один полицейский приходился на 300-800 жителей, в уездах - на 1-2 тыс. жителей. Большая часть финансирования осуществлялась из местных бюджетов. Полицей- ские рассматривались как государственные чиновники.

³³⁴ В 1873 г. была установлена государственная монополия на почтовую службу, а в 1877 г. Япония присоединилась к всемир- ному почтовому союзу.

Важнейшее значение для модернизации в эпоху Мэйдзи имела реформа образования. Именно в Японии

³³⁵ В 1862 г. он, будучи в составе миссии бакуфу, изучал школьное дело во Франции. В дальнейшем был последовательным сторонником и пропагандистом европейских принципов образова- ния, общий тираж его работ, опубликованных в 1860-1893 гг., со- ставил 7,5 млн. экземпляров.

³³⁶ В это время было совместное начальное обучение маль- чиков и девочек. В 1872 г. возникло первое женское среднее учеб- ное заведение. В начале XX в. таковых было уже 36, в них обуча- лось 19 тыс. учениц. В 1895 г. было открыто первое женское выс- шее учебное заведение - высшая нормальная школа (педагогиче- ский институт) в Токио.

во второй половине XIX в. была создана одна из самых эффективных в мире система народного образования, способствовавшая скорейшему формированию «новой японской нации». Комиссия для подготовки реформы образования была создана уже в 1868 г. Её возглавил известный просветитель, сторонник европейской конти­нентальной (французской) системы образования, Фу-кудзава Юкити ³⁵. За американскую систему образова­ния выступал первый поверенный Японии в делах США Мори Аринори, пригласивший в 1870-х гг. советником профессора Д. Мюррея, ставшего одним из основателей Токийского университета. Американец И.С. Кларк был одним из основателей сельскохозяйственной школы (1878) в Саппоро, положившей начало Хоккайдскому университету. В 1870 г. было образовано специальное ведомство просвещения, состоящее из 3-х отделов: об­щего, специального и технического образования. В сен­тябре 1872 г. был принят закон об образовании, вво­дивший обязательное начальное образование для всех, право на образовании получали представители всех со­словий, а также женщины³³⁶. В Японии планировалось создать 8 университетов, 256 средних и 53760 началь­