Лекция 2. Сельскохозяйственные консультационные службы за рубежом План

2.1. Сельскохозяйственная консультационная служба в США

2.2. Сельскохозяйственная консультационная служба в странах Европы

2.1. Сельскохозяйственная консультационная служба в сша

Начало формирования службы распространения знаний по вопросам сельского хозяйства в США относится к 1862 году, когда был принят закон об организации науки, сельскохозяйственного образования и распространения знаний среди фермеров.

В соответствии с законом функции были возложены на 74 сельскохозяйственных колледжа штатов, получивших от государства бесплатно землю для обеспечения этих задач. На федеральном уровне служба распространения знаний стала создаваться в 1914 году, когда был принят закон Смита-Левера о ее создании. В настоящее время служба распространения знаний «экстеншн» (в США этот термин означает особый вид целенаправленного обучения фермеров, рассчитанный на решение конкретных производственных проблем, стоящих перед ними) организационно представляет собой государственную кооперативную службу распространения знаний, объединяющую федеральный уровень в составе Министерства сельского хозяйства США и объединенные системы служб штатов, включающих в себя службы «экстеншн» университетов и округов.

Всего в службе штатов задействовано 74 государственных сельскохозяйственных университета, 130 колледжей сельского хозяйства, 27 колледжей ветеринарной медицины, 59 опытных станций, 63 школы лесоводства и 3150 офисов «экстеншн» в административных округах (графствах).

Финансирование службы осуществляется из бюджетов федерального, штатов и округов. Финансовые средства служб могут дополняться за счет грантов, спонсорской помощи и коммерческой деятельности.

На федеральном уровне служба функционирует в составе Министерства сельского хозяйства США в виде управления со штатной численностью около 200 сотрудников. Федеральная служба обеспечивает координацию деятельности всех партнеров системы «экстеншн» страны, охватывая широкий круг производственных и общественно-социальных проблем: сельскохозяйственное производство; развитие экономики сельской местности; развитие фермерской семьи; природные ресурсы; управление окружающей средой.

По этим и некоторым другим направлениям на федеральном уровне разрабатываются стратегические планы, являющиеся основой для текущего планирования и координации действий при реализации «экстеншн» программ штатов. Кроме того, федеральная служба принимает участие в финансировании отдельных программ штатов, создании информационных ресурсов для службы, расширении коммуникационных сетей, координации научных исследований, образования и распространения знаний, а так же представляет интересы партнеров в правительстве и конгрессе.

На уровне штатов служба представляет собой объединенную систему, включающую в себя службу «экстеншн» университетов и окружной службы. Основанием для функционирования службы штата является контракт, заключаемый Министерством сельского хозяйства США с университетом (колледжем) штата. В соответствии с контрактом президент университета выделяет соответствующие фонды для обеспечения работы службы и по согласованию с министерством назначает ее директора.

В службе университетов работает 50-100 сотрудников. Специалисты службы являются неотъемлемой частью персонала университета, большинство из которых совмещают основную деятельность с преподавательской. Университеты разрабатывают конкретные программы «экстеншн» штатов, которые реализуются в округах. Программы охватывают широкий круг как производственных, так и общественно-социальных проблем.

В каждом графстве служба «экстеншн» имеет численность от 3 до 15 человек. Окружные службы подчинены службам штатов. Для специалистов служб округов регулярно проводится инструктаж в университете. Обязательное требование для специалистов – уровень подготовки не ниже магистра.

Служба «экстеншн» США является государственной, но при этом полностью исключаются административные методы работы. В основе ее работы лежат только методы убеждения, направленные на подготовку клиента к применению грамотного самостоятельного решения.

Большое внимание уделяется индивидуальной работе с фермерами и другими клиентами. Кроме того, организуются групповые методы обучения: лекции, курсы, выставки, полевые дни, демонстрация современных технологий и другие мероприятия.

Специалисты службы готовят и распространяют специальную литературу, информационные бюллетени, видеофильмы, компьютерные программы и другие материалы.