13.2. Колективне управління майновими правами авторів за типовим законом вош

Всесвітня організація інтелектуальної власності (ВОІВ) розроби­ла проект закону про авторські права для країн СНД — Типовий за­кон про авторське право і суміжні права (примірне положення про охорону творів науки, літератури і мистецтва, виконань, фонограм, передач організацій мовлення). Цей Типовий закон пропонує кон­кретні правові засади щодо створення і існування організацій по уп­равлінню майновими правами авторів. Принциповим положенням е те, що зазначені організації створюються самими авторами та особа­ми, що мають авторські і суміжні права. Зазначені організації діють У; межах лише тих повноважень, якими їх надшили засновники. 3*1

424

Колективне управління майновими правами

своїм характером організації по управлінню майновими правами ав­торів є некомерційними. Вони не можуть свою діяльність базувати на меті одержання прибутків від своєї діяльності. Повноваження, якими наділяються зазначені організації, передаються їм авторами та іншими особами, що мають авторські або суміжні права, у формі ли­ше письмових договорів. Обмеження, передбачені антимонополь-ним законодавством, не поширюються на діяльність цих організацій.

Отже, автори творів науки, літератури і мистецтва, виконавці, ви­робники фонограм, відеограм та інші володільці авторських і суміж­них прав з метою практичного здійснення належних їм майнових прав (публічного виконання, сповіщення в ефір чи по кабелю, від­творення твору шляхом механічного магнітного та іншого запису, репродрукування тощо) вправі створювати на визначених засадах організації, які маюті своїм завданням управляти майновими права­ми авторів і осіб, що мають авторське право, на колективній основі.

Допускається утворення окремих організацій, які управляють певними категоріями майнових прав певних категорій суб'єктів ав­торського права і (або) суміжних прав, або організацій, які управля­ють різними майновими правами в інтересах різних категорій суб'єктів авторського права і (або) суміжних прав.

Організації, що управляють майновими правами авторів на ко­лективній основі (організації колективного управління), створюють­ся самими суб'єктами авторських і суміжних прав і набувають статус юридичної особи від дня їх реєстрації в загальному порядку, встанов­леному для реєстрації громадських (некомерційних) організацій. Ор­ганізація колективного управління після її державної реєстрації зо­бов'язана протягом ЗО днів стати на облік в Установі. Про облік ор­ганізацій колективного управління Установа здійснює публікацію у своєму офіційному бюлетені.

Компетенція зазначених організацій визначається тими повнова­женнями, які їм передали суб'єкти авторських і суміжних прав. На підставі переданих організаціям повноважень розробляється і у вста­новленому порядку затверджується статут організації. Він має обов'язково містити тільки ті положення, які відповідають чинному законодавству. Відмова в реєстрації може мати місце в разі порушен­ня вимог чинного законодавства.

425

РОЗДІЛ 13

Керівництво діяльністю зазначених організацій, визначення ос­новних напрямів їх діяльності в межах закону визначаються тільки загальними зборами суб'єктів авторських і суміжних прав, майнови­ми правами яких управляє дана організація. Вищим органом такої організації є збори її учасників. Збори визначають розмір винагоро­ди і умови видачі ліцензій користувачам, способи розподілу і випла­ти зібраної винагороди, вирішують інші принципові питання.

Контроль за діяльністю організацій колективного управління здійснює орган, який зареєстрував дану організацію.

Таким чином, договори, на підставі яких суб'єкти авторських і суміжних прав передають повноваження на управління своїми май­новими правами, можуть бути віднесені до типу договорів доручен­ня. Слід відзначити, що зазначені договори, зважаючи на їх недавнє виникнення, ще не піддавалися науковому дослідженню. Проте во­ни існують. Сторонами в такому договорі, з одного боку, є суб'єкти авторських і суміжних прав, тобто фізичні особи. Але свої повнова­ження можуть передавати зазначеним організаціям і юридичні осо­би, які в силу тих чи інших причин стали суб'єктами авторських і суміжних прав. З іншого боку, стороною даного договору може бути тільки юридична особа, яка управляє майновими правами суб'єктів авторських і суміжних прав на колективній основі.

Об'єктом договору на управління майновими правами є суб'єк­тивні права суб'єктів авторських і суміжних прав. Обсяг прав, що пе­редаються зазначеним організаціям, визначається самими суб'єктами авторських і суміжних прав. На основі переданих прав визначаються основні функції і завдання організацій по управлінню майновими правами авторів. Основними завданнями і функціями зазначених ор­ганізацій можуть бути: пропагування і реклама творів науки, літерату­ри і мистецтва широкій громадськості, підприємцям та будь-яким іншим особам для використання; укладання ліцензійних договорів з користувачами, здійснення контролю за користуванням зазначеними творами; підготовка зразкових договорів на використання творів чи об'єктів суміжних прав; збір гонорарів за використання творів та й розподіл; юридичне консультування авторів та інших суб'єктів торських і суміжних прав; збір інформації про використання можливе використання творів чи об'єктів суміжних прав. До наведе

426

Колективне управління майновими правами

ного переліку варто внести і налагодження ділових контактів з твор­чими спілками та благодійними фондами; створення банку даних про авторів, суб'єктів суміжних прав, можливих користувачів як вітчиз­няних, так і зарубіжних. Для здійснення останньої функції ор­ганізація повинна виявляти можливих користувачів за кордоном, вивчати кон'юнктуру ринку творів та об'єктів суміжних прав. З цією метою з відповідними зарубіжними організаціями укладаються угоди про взаємне представництво ділових інтересів. Коло таких інтересів може бути досить широким — публічний показ і публічне виконання, звуко- і відеокопіювання, використання комп'ютерних програм, баз даних та інших об'єктів авторських і суміжних прав.

Відповідно до Закону України «Про авторське право і суміжні права» в редакції від 11 липня 2001 р. організації колективного уп­равління повинні виконувати від імені суб'єктів авторського права і (або) суміжних прав і на основі одержаних від них повноважень такі функції:

а) погоджувати з особами, які використовують об'єкти авторсько­ го права і (або) суміжних прав, розмір винагороди під час укладання договору;

б) укладати договори про використання прав, переданих в уп­ равління;

в) збирати винагороду за використання об'єктів авторського пра­ ва і (або) суміжних прав у випадках та на підставах, передбачених цим Законом;

г) розподіляти і виплачувати зібрану винагороду суб'єктам ав­ торського права і (або) суміжних прав, правами яких вони управля­ ють, а також іншим суб'єктам прав відповідно до цього Закону;

д) здійснювати інші дії, передбачені чинним законодавством, не­ обхідні для охорони прав, управління якими здійснює організація;

Організації колективного управління можуть управляти на тери­торії України майновими правами іноземних суб'єктів авторського права і (або) суміжних прав на основі договорів з аналогічними іно­земними організаціями, в тому числі й про взаємне представництво інтересів.

Організації колективного управління можуть доручати на основі договорів з аналогічними іноземними організаціями управляти на

427

РОЗДІЛ 13

колективній основі за кордоном майновими правами українських суб'єктів авторського права і (або) суміжних прав, у тому числі й про взаємне представництво інтересів.

На основі одержаних повноважень організації колективного уп­равління надають будь-яким особам шляхом укладання з ними дого­ворів невиключні права на використання об'єктів авторського права і (або) суміжних прав.

При здійсненні своїх функцій організації колективного уп­равління повинні діяти лише в межах наданих їм повноважень, чин­ного законодавства України, принципів взаємності і справедливості. При укладанні ліцензійних договорів з користувачами мають бути чітко визначені відповідні способи використання творів науки, літе­ратури і мистецтва та об'єктів суміжних прав. Умови надання ліцен­зій мають бути однаковими для всіх користувачів однієї категорії. За­значені організації не можуть відмовити тому чи іншому користува­чеві в наданні ліцензії.

Особливістю укладання ліцензійних договорів організаціями ко­лективного управління є те, що вони мають право видавати ліцензії на використання об'єктів авторського права чи суміжних прав не тільки тих авторів та інших суб'єктів авторського чи суміжних прав, які передали цій організації своє повноваження, а й тих, які не пере­давали своїх повноважень організації. В принципі будь-який автор, його правонаступники, спадкоємні та інші володільці авторських чи суміжних прав, що охороняються чинним законодавством, має пра­во передати здійснення своїх майнових прав такій організації. Зазна­чена організація зобов'язана прийняти на себе здійснення цих прав на колективній основі, якщо управління такою категорією прав відноситься до статутної діяльності цієї організації.

Усі можливі майнові конфлікти суб'єктів авторських чи суміжних прав, що виникають у зв'язку з використанням об'єктів авторського права чи суміжних прав, до користувачів, мають були врегульовані організацією, яка видала ліцензію.

У зв'язку з виконанням своїх функцій у межах наданих повнова­жень зазначені організації мають право вимагати від користувачів' творів чи об'єктів суміжних прав надання їм документів, що містят#|

428

Колективне управління майновими правами

точні відомості про використання зазначених об'єктів, необхідні для збирання та розподілу авторської винагороди.

Організації колективного управління зобов'язані здійснювати свою діяльність передусім в інтересах авторів та інших суб'єктів ав­торських та суміжних прав, як тих, що є членами даної організації, так і тих, які членами даної організації не являються.

Зібрана організацією авторська винагорода має бути використана виключно на виплату володільцям авторських та суміжних прав. Ніякі відрахування на розвиток організації тощо не допускаються. Із зібраних коштів організація має право утримувати лише суми, не­обхідні для покриття фактичних витрат по збору, розподілу і виплаті авторської винагороди. Організація має також право відраховувати із сум винагороди до спеціальних фондів, що створюються цією ор­ганізацією виключно за рішенням володільців авторських і суміжних прав, які входять до цієї організації.

Організація зобов'язана розподіляти і своєчасно виплачувати зібрані суми винагороди пропорційно фактичному використанню творів науки, літератури і мистецтва та об'єктів суміжних прав. Суб'єкти авторських і суміжних прав мають право знати, а організа­ції колективного управління зобов'язані надавати їм повні звіти про обсяг, способи використання їх творів чи об'єктів суміжних прав.

Автори та інші суб'єкти авторських чи суміжних прав, які не пе­редали організації своїх повноважень на збір винагороди, також вправі вимагати від організації виплати їм належної винагороди за використання творів чи об'єктів суміжних прав відповідно до здійсненого розподілу. Зазначені володільці авторських та суміжних прав можуть вимагати вилучення своїх творів і об'єктів суміжних прав із ліцензій, що надаються цією організацією користувачам.

Іноземна організація, яка управляє майновими правами на колек­тивній основі, вправі вимагати від відповідної організації в Україні надання їй відомостей про розподіл винагороди, що належить іно­земним володільцям авторських чи суміжних прав, представником яких є дана зарубіжна організація. Вона також має право вимагати надання їй іншої необхідної інформації про діяльність організацій колективного управління на території України відповідно з догово­ром про взаємне представництво.

429

РОЗДІЛ 13

Організації колективного управління мають право резервувати на своєму рахунку суми незапитаної винагороди, що надійшла їм від користувачів. Після трьох років від дня надходження на рахунок ор­ганізації сум незапитаної винагороди ці суми можуть бути викорис­тані для чергових виплат суб'єктам авторського права і (або) суміж­них прав або спрямовані на інші цілі, передбачені їх статутами, в інтересах осіб, що мають авторське право і-суміжні права.

Організації колективного управління зобов'язані надавати Уста­нові таку інформацію:

• про зміни, що вносяться до статуту організації;

• про укладання даною організацією двосторонніх та багатосто­ ронніх договорів з іншими організаціями колективного управління, в тому числі іноземними;

• про управління майновими правами осіб, які не передали ор­ ганізації повноважень на колективне управління майновими права­ ми на основі договорів, укладених у письмовій формі;

• про рішення загальних зборів членів організації, що стосують­ ся договорів управління правами суб'єктів авторського права і (або) суміжних прав;

• про річний баланс, річний звіт, результати аудиторських пе­ ревірок;

• про осіб, уповноважених представляти організацію.