Тема 9. Подсудность судов общей юрисдикции.
Понятие и виды подсудности. Отличие от подведомственности.
Подведомственность разграничивает полномочия различных юрисдикционных органов; а подсудность разграничивает полномочия судов, которые образую единую замкнутую систему судов.
Подсудность – это совокупность гражданских процессуальных норм, которые устанавливают правила разграничения полномочий судов общей юрисдикции.
Выделяют 2 вида подсудности:
родовая (предметная);
территориальная (местная).
Родовая (предметная) – это подсудность, критерием разграничения полномочий которой выступает род, вид, категория дела.
Выделяют 2 разновидности родовой подсудности:
вертикальная;
горизонтальная.
Вертикальная родовая подсудность разграничивает полномочия между:
федеральными судами общей юрисдикции и мировыми судьями;
нижестоящими и вышестоящими федеральными судами общей юрисдикции, которые вправе рассматривать дела по I инстанции.
Горизонтальная родовая подсудность разграничивает полномочия между:
судами военной и невоенной юрисдикции:
судом и судьёй, как органами коллегиальной и единоличной компетенции.
Верховный Суд РФ |
Суд субъекта РФ |
Район. суд |
Мировой суд |
Ст. 27 ГПК: - оспаривание не нормативно-правовых актов Президента, палат Федерального Собрания, Правительства РФ; - оспаривание нормативно-правовых актов Президента, Правительства РФ; - оспаривание постановлений о приостановлении и прекращении полномочий судей (за исключением дисциплинарных проступков); - приостановление деятельности или ликвидация политической партии, общественного объединения, религиозной организации, которые осуществляют свою деятельность в 2-х и более субъектах; - о расформировании ЦИК РФ (независимо от вида выборов); - об оспаривании решений ЦИК РФ; - о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок; - споры между федеральными органами власти; Ч. 2 ст. 27 к подсудности ВС РФ могут быть отнесены и иные дела федеральным законом. |
Ст. 26 ГПК: - дела, связанные с государственной тайной; - оспаривание НПА” органов государственной власти субъекта РФ; - о приостановлении деятельности или ликвидации регионального отделении политической партии, общественного объединения, религиозной организации межрегионального и регионального уровня; - оспаривание решений избирательной комиссии субъекта РФ; - дела о расформировании избирательной комиссии субъекта РФ; - присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по делам, подсудным мировым судьям и районному суду; Ч. 2 ст. 26 ГПК – и иные, предусмотренные ФЗ дела. |
Все, что не в ст.ст. 23, 26, 27 – остаточная компетентность районного суда. |
Ст. 23 ГПК: - дела о выдаче судебного приказа; - дела о расторжении брака, если отсутствует спор о детях; - раздел совместно нажитого имущества между супругами, цена иска не 50 тыс. руб.; - иные семейные дела, кроме оспаривания отцовства/материнства, лишения родительских прав, ограничение родительских прав, усыновление ребенка и иные споры о детях, а также признание брака недействительным; - имущественные споры при цене иска не более 50 тыс. руб. (за исключением наследственных споров, споров по интеллектуальной собственности); - определение порядка пользования имуществом; ч. 2 ст. 23 – и иные дела, отнесённые ФЗ к рассмотрению мировым судьёй. |
Территориальная (местная) подсудность – это подсудность, которая разграничивает полномочия судов одного и того же уровня с одинаковой родовой подсудностью в зависимости от места, территории.
Территориальная подсудность делится на следующие виды:
общая подсудность (ст. 28 ГПК);
Общее правило территориальной подсудности: иск предъявляется по месту жительства (нахождения) ответчика.
альтернативная подсудность (ст. 29 ГПК);
исключительная подсудность (ст. 30 ГПК) – только один, определённый в законе суд;
подсудность по связи дел (ст. 31 ГПК) – напр., встречный иск предъявляется по месту рассмотрения первоначального;
договорная подсудность (ст. 32 ГПК) – по соглашению сторон, кроме дел, которые подсудны Верховному Суду субъекта РФ, Верховному Суду РФ, а также исключительной подсудности (ст. 30 ГПК).