Заключение

Во второй части пособия мы рассмотрели происхождение и сущность государства, эволюцию суверенитета как важнейшего признака государства, современные формы государства, сущность и функции политических партий и иных субъектов политической инфраструктуры, типологизация партий и партийных и избирательных систем в мире и в России, теория и практика прав человека, политической роли личности, элит и лидеров, нации и гражданского общества. Важное место уделялось разбору концепций, сыгравших решающую роль в истории политических учений, и современных позиций.

Контрольные вопросы и задания: к Главе 1:

1. Что такое государство, чем оно отличается от партии и от общинного управления?

2. Раскройте типологию теорий генезиса и сущности государства. Почему и как возникло государство? Какие функции оно выполняет?

3. Почему государство называют центральным субъектом политики?

4. Разберите основные концепции суверенитета. Какие идеи Бодена, Локка, Руссо и Констана зафиксированы в Конституциях США, РФ и РТ, а какие – нет и почему?

5. Некоторые говорят, что суверенитет РТ не может быть частичным, другие вообще отрицают возможность суверенитета у субъекта федерации. А как по-вашему?

6. Как соотносятся правовые и социальные функции государства? Как возникла концепция правового государства? Каковы основные признаки правового государства?

7. Если человек выше права, может ли он нарушать законы? Верно ли, что для создания правового государства надо: соблюдать законы, а потом уж менять их; принять законы на все случаи жизни? Почему о правовом государстве в 1990-2000-е гг. молчат политики и пресса?

8. В чем суть концепций социального государства и государства всеобщего благоденствия? Кто и когда выдвинул идеи социального государства и кто их воплотил в жизнь?

К Главе 2:

1. В чем разница между монархиями и республиками, между первичными и вторичными формами правления, между президентскими и парламентскими республиками? Назовите известные Вам теократические и ограниченные монархии, президентские, суперпрезидентские и смешанные республики.

2. С какими ветвями и органами власти имеют дело менеджеры и пиарщика? Как они “пробивают” свои интересы через структуры государства?

3. Возможна ли демократия без президента? А демократия без парламента? Каково соотношение полномочий этих институтов при демократии? Каковы функции основных ветвей власти? Как в мире осуществляется функция контроля парламента за исполнительной властью? Является ли настоящим парламентом орган, лишенный права назначать/смещать правительство, министров или права отмены указов президента? Может ли разделение властей существовать при назначении одной ветвью власти других ее ветвей и уровней или при совмещении постов в разных ветвях и уровнях власти?

4. Как в зарубежных странах осуществляется взаимный контроль властей, как работает система их сдержек и противовесов? Как разрешаются коллизии между ними? Был ли неизбежен разгон и расстрел ВС РФ осенью 1993 г.? Удалось ли тогда президенту РФ покончить с кризисом власти, противостоянием ветвей власти, с “непримиримой оппозицией” в парламенте или все свелось к ликвидации в последнем центристского блока “Гражданский союз”?

5. В России много лет шла борьба первой (законодательной) и “четвертой” (средств информации) властей. Кто из них избран народом и может говорить от его имени? Какую роль в демократизации страны сыграл Съезд народных депутатов СССР? Почему его целыми днями показывали по телевидению, а Дума не могла в 1990-е гг. добиться и часа вещания? Подумайте, упрочивали ли демократию СМИ, защищавшие всесильного, но бездействующего президента Ельцина и высмеивавшие бесправный, но работающий парламент. Про репертуар телевидения в годы застоя говорили, что это “бенефис Брежнева и немного о спорте”. Стало ли телевидение свободным?

6. В чем отличия между активным и пассивным избирательным правом, мажоритарной и пропорциональной системами? Разберите достоинства и недостатки каждого вида систем распределения мандатов.

7. Назовите отличия плебисцита от обычного референдума. Можно ли проводить референдум по приданию субъекту федерации международной правосубъектности? Способен ли референдум исказить волю народа?

8. Раскройте суть и значение демократических норм выборов: периодичности, окончательности, представительности и конкурентности. Что такое прямые, всеобщие и равные выборы при тайном голосовании? От кого должны быть независимы избиркомы? Совместимы ли с демократией цензы, лишающие людей права выдвигаться в президенты? Оцените, в какой степени выборы парламентов и президентов РФ и РТ являются свободными.